當(dāng)前投資項目可行性研究報告存在問題及對策研究

張壘

摘 要 投資項目往往與人民群眾的生活和工作息息相關(guān)，可行性研究報告是對投資項目的綜合考量，對于項目的實施具有重要意義。本文立足于當(dāng)前投資項目可行性研究報告進(jìn)行研究，針對目前存在的問題進(jìn)行剖析，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞 投資項目;可行性報告;對策

可行性研究報告為投資項目決策提供依據(jù)，可有效指導(dǎo)項目實施。但在現(xiàn)實編制過程中，一些投資項目可行性研究報告的規(guī)范性和科學(xué)性不足，把報告的編制當(dāng)作項目審批的流程，報告重點不明，方案單一，投資估算不準(zhǔn)確，財務(wù)數(shù)據(jù)不科學(xué)，研究深度不夠，給項目決策、正常實施造成極大的消極影響。因此，嚴(yán)把投資項目可行性研究報告質(zhì)量關(guān)，提高可行性研究報告質(zhì)量水平十分必要。

1投資項目可行性報告簡述

投資項目可行性報告，是指投資主體在進(jìn)行項目投資之前對該項目的可行性進(jìn)行全方位的綜合評估，是對投資項目的全盤考量，是項目決策的重要依據(jù)?？梢哉f，投資項目其可行性研究報告對于項目全生命周期及其成敗具有重要影響，是項目實施的重要依據(jù)[1]。

2當(dāng)前投資項目可行性研究報告存在問題

2.1 基礎(chǔ)工作不實，重點不清，關(guān)鍵信息缺失

可行性研究報告編制小組需要對其所研究的項目采集整理大量、及時、可靠的數(shù)據(jù)信息，作為可行性研究的基礎(chǔ)和依據(jù)。這些采集整理工作工作量龐大且繁雜無序，需要編制人員具有強烈的敬業(yè)精神及專業(yè)能力，在實際操作中，卻并不盡如人意，由于主觀認(rèn)識和一些客觀因素的影響，采集整理工作往往會出現(xiàn)過程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面等問題。

當(dāng)前很多咨詢?nèi)藛T工作態(tài)度不端正，在報告中堆砌冗雜卻并無實際應(yīng)用意義的信息，以圖蒙混過關(guān)，對項目的核心關(guān)鍵信息點一筆帶過，造成報告重點偏失，使用參考價值極其有限，難以在項目實施中起到必要的指導(dǎo)和規(guī)劃作用。

2.2 實際投資超出估算，財務(wù)測算不科學(xué)

實際投資大大超出報告中的估算，是投資項目可行性研究報告中的常見重要問題。投資超出估算的原因主要包括：一是投資估算不細(xì)致，存在漏項，這導(dǎo)致后期具體實施過程中，需要追加預(yù)算才能保證項目建設(shè)的完整性。二是建設(shè)內(nèi)容和方案后期調(diào)整;投資主體或編制主體在編制報告時未能考量周全，導(dǎo)致在實施過程中建設(shè)內(nèi)容和方案不斷調(diào)整。三是投資估算中單價偏低，由于未能進(jìn)行細(xì)致調(diào)研或總投資設(shè)置上限，導(dǎo)致報告中相關(guān)成本與實際不符。

目前的投資項目可行性研究報告中還存在財務(wù)數(shù)據(jù)不合理、不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)測算結(jié)果指標(biāo)不具備無法真實反映項目實際情況，對項目決策造成誤導(dǎo)。

2.3 可行性研究深度不夠，技術(shù)方案單一

可行性研究報告想要得到合適的研究深度，必須要有兩個或者兩個以上的優(yōu)質(zhì)方案進(jìn)行比較，在明確主要工程所涉及的數(shù)據(jù)信息以后，還需要保證數(shù)據(jù)信息能夠滿足其最為基礎(chǔ)的設(shè)計要求。目前，對于可行性研究的深度尚且不足，技術(shù)方案單一，缺乏不同技術(shù)方案之間的對比分析，不利于技術(shù)方案的優(yōu)化;預(yù)測市場的結(jié)果不透徹，不深刻，擁有較多的定性描述方案，定量計算存在著嚴(yán)重不足。對于主要工藝和廠址選擇以及重大設(shè)備選購，仍舊缺少可以選擇的方案。另外，研究深度不夠還集中體現(xiàn)在一些突擊報批的項目當(dāng)中[2]。

3當(dāng)前完善投資項目可行性研究報告的建議與對策

3.1 端正態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范項目報告編制

首先，項目編制組成員要端正工作態(tài)度，從實際工作出發(fā)，秉持專業(yè)、敬業(yè)的工作態(tài)度，嚴(yán)格按照報告規(guī)范要求，認(rèn)真撰寫項目研究報告，并在報告中分清主次。另外，要真正認(rèn)識到項目可行性研究報告重要性，不可草草應(yīng)付，甚至是底價委托甩手了之。其次，要加大對報告的規(guī)范、審核和監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范編制內(nèi)容、格式和方法，避免“走流程、走過場”不良思想的滋生，嚴(yán)格把控報告質(zhì)量，切實提高報告質(zhì)量。

3.2 使用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?，加大研究深度，多方案對比比選

投資項目可行性研究必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在編制報告的過程中要組織技術(shù)人員實地走訪，多方考察，報告的信息應(yīng)以實際調(diào)研結(jié)果和現(xiàn)場采集整理的信息為標(biāo)準(zhǔn)，全面考慮項目建設(shè)和使用階段可能存在的困難和問題，應(yīng)經(jīng)過充分的科學(xué)論證和嚴(yán)密的檢查核實。加大可行性研究報告深度，多個優(yōu)質(zhì)方案進(jìn)行比選，以滿足決策需要，在明確主要工程所涉及的數(shù)據(jù)信息以后，還需要保證數(shù)據(jù)信息能夠滿足其最為基礎(chǔ)的設(shè)計要求。對于設(shè)備的選型與預(yù)訂貨要求展開詳細(xì)的核查與分析，提出可行性的融資方案。

3.3 做好項目造價及財務(wù)數(shù)據(jù)的收集調(diào)研、審核

做好相關(guān)造價及財務(wù)成本等數(shù)據(jù)的調(diào)研、收集工作，并進(jìn)行甄別分析;運用成本管理是項目造價控制的基礎(chǔ)部分，保障財務(wù)測算數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，更加與項目工程的實際情況相吻合，應(yīng)該較為全面的從各個領(lǐng)域著手展開分析，實事求是，避免因人為設(shè)置上限，而隨意編造數(shù)據(jù);充分考慮項目的建設(shè)周期和市場原材料價格波動，合理考慮漲價預(yù)備費;組織經(jīng)驗豐富的造價、財務(wù)專業(yè)人員對項目投資估算、財務(wù)測算進(jìn)行全面論證和審核，避免項目費用、工程量遺漏、錯誤，保障投資估算及財務(wù)測算相關(guān)數(shù)據(jù)的可行性、合理性及準(zhǔn)確性[3]。

4結(jié)束語

近些年來，隨著國家及地方各類法規(guī)、規(guī)范、政策的不斷出臺，對投資項目管理愈加規(guī)范，投資項目可行性研究報告的重要性也是日益凸顯出來。投資項目可行性研究報告對于科學(xué)合理地制定投資預(yù)算以及保證項目順利推進(jìn)后續(xù)工作，保障公共利益以及提高投資科學(xué)性、合理性、降低投資風(fēng)險有著非常重要的作用。當(dāng)前投資項目可行性研究報告的編制過程中依然存在著不少問題，針對這些問題，必須要提高對可行性研究報告重要性的重視程度，選擇高水平咨詢機構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范投資項目可行性研究報告編制的編寫過程，規(guī)范報告編制的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)報告質(zhì)量的整體提升，讓投資項目可行性研究報告真正能夠充分地發(fā)揮出其應(yīng)有的價值，提高決策質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡林芳，李鴻.關(guān)于政府投資項目調(diào)整可行性研究報告的有關(guān)探討[J].改革與開放，2020（11）：10-13.

[2] 劉欣奕.努力提高政府投資項目可研報告的編制質(zhì)量為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)[J].建筑與預(yù)算，2020（3）：10-13.

[3] 楊家煒.談?wù)務(wù)酝顿Y建設(shè)工程項目的前期工作[J].四川水泥，2020（2）：106.