為社區(qū)補(bǔ)齊專業(yè)人才隊(duì)伍

張惠清

現(xiàn)在社區(qū)工作人員少、任務(wù)重、流動性大。隨著城市快速發(fā)展，街道、社區(qū)管理的區(qū)域和人口持續(xù)增多，工作人員了解掌握轄區(qū)居民基本情況并不很及時(shí)

面對新冠肺炎疫情，他們不是醫(yī)生，卻為社區(qū)家家戶戶送上防疫“定心丸”，他們不是軍警，也英勇地投身轟轟烈烈的戰(zhàn)場。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為守牢國家治理“最后一公里”，全國近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者第一時(shí)間挺身而出，積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)守崗位、日夜值守，奮戰(zhàn)在65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)防控一線，為遏制疫情作出重要貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動詮釋基層工作人員擔(dān)當(dāng)。

社區(qū)微光匯聚戰(zhàn)疫力量

今年“五一”小長假期間，天津氣溫猶如坐上過山車，從36℃炎熱高溫，跌至17℃風(fēng)雨交加。天津各大景點(diǎn)、社區(qū)門前，那些身穿紅馬甲的社區(qū)工作者，在驕陽和風(fēng)雨交替中堅(jiān)守崗位，維持秩序、疏導(dǎo)人群、測體溫、登記信息……盡管當(dāng)時(shí)天津市疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級，但疫情并沒有結(jié)束，防控措施依然不會松懈。那些在社區(qū)一線聯(lián)防聯(lián)控、晝夜輪崗的“紅馬甲”，很多人從大年初一就堅(jiān)守崗位，經(jīng)歷大雪、大雨、狂風(fēng)、驕陽，選擇站到民眾戰(zhàn)疫最前排，傾盡全力、各顯身手，用奉獻(xiàn)的力量溫暖著這條防疫之路。

他們，是眾多社區(qū)工作者的縮影。

2020年2月10日，習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出：“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。”

為守住外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散防線，廣大社區(qū)工作者全力以赴、不怕困難。從強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)施地毯式排查，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，到叮囑督促社區(qū)居民多通風(fēng)、戴口罩、勤洗手、不聚集;從做好社區(qū)封閉管理，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，協(xié)助落實(shí)“四類人員”分類管理，到測體溫、做消殺、清垃圾、搞衛(wèi)生;從安排監(jiān)督密切接觸人員居家醫(yī)學(xué)觀察，做好思想工作和心理疏導(dǎo)，到做好居民日常生活保障服務(wù)，解決居民各種具體細(xì)微的生活難題等，廣大社區(qū)工作者盡職盡責(zé)、盡心盡力，用自己的辛勞和堅(jiān)守、奉獻(xiàn)和汗水織就抵御疫情的嚴(yán)密防線。社區(qū)工作者面對的是千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，沒有他們的付出，就沒有疫情防控阻擊戰(zhàn)的積極成效。

為了人民群眾的生命安全和身體健康，廣大社區(qū)工作者無私忘我、負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)。

“我們的工作很重要，必須嚴(yán)防死守?！薄盃奚业臅r(shí)間，換來千家萬戶平安，付出多少都值得。”“我們現(xiàn)在是社區(qū)守護(hù)人，要把門看緊！”社區(qū)工作者樸實(shí)的話語，透出守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。從社區(qū)干部、共產(chǎn)黨員，到基層網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員，還有大批志愿者，他們夜以繼日、任勞任怨、辛勤工作，換來社區(qū)居民暖心、安心，展現(xiàn)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾本色，凝聚起眾志成城抗擊疫情強(qiáng)大力量。

哈爾濱市南崗區(qū)躍進(jìn)街道學(xué)府橋南社區(qū)工作者黃柏玲說：“疫情發(fā)生以來，我們一直守護(hù)著這個(gè)擁有5048戶、10650人的社區(qū)，我眼中的戰(zhàn)疫故事多如繁星，這些故事密集又匆匆發(fā)生，又被繁雜工作匆匆淹沒。于我來說，這些瞬間將是一生最珍貴記憶。致敬我身邊每一位平凡的社區(qū)工作者！”

為社區(qū)補(bǔ)足專業(yè)人才隊(duì)伍

新冠肺炎疫情防控的顯著成效，充分體現(xiàn)“中國之治”制度優(yōu)勢。但是，社區(qū)抗疫中也存在一些問題，比如社區(qū)工作人員力量不足，每天超負(fù)荷工作，而社會力量又難以實(shí)現(xiàn)充分參與。

后疫情時(shí)期，如何突破這些治理短板和面臨的挑戰(zhàn)？今年兩會代表委員紛紛聚焦基層治理，為未來社區(qū)人才隊(duì)伍培養(yǎng)提出建議。

“突如其來的疫情讓社區(qū)工作者走到防疫一線，加班加點(diǎn)排查報(bào)表、宣傳疫情防控知識、安撫居民情緒、隔離消殺……一些社區(qū)居委會只有不到十個(gè)人，忙起來很難周全。雖然一些老黨員、樓院長等志愿者加入形成防疫補(bǔ)充力量，但他們大多數(shù)年齡偏大，本身是易感染人群之一?！比珖舜蟠怼⒑颖笔”６ㄊ袞|方家園社區(qū)黨總支書記袁紅梅說。

5月11日，中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布《關(guān)于對擬發(fā)布新職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》，擬新增10個(gè)新職業(yè)，包括社區(qū)網(wǎng)格員。袁紅梅建議配齊社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)協(xié)理助理員、社區(qū)社工師等專業(yè)人才，筑牢基層治理第一道防線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市副市長徐睿霞委員說：“現(xiàn)在社區(qū)工作人員少、任務(wù)重、流動性大。隨著城市快速發(fā)展，街道、社區(qū)管理的區(qū)域和人口持續(xù)增多，工作人員了解掌握轄區(qū)居民基本情況并不很及時(shí)?！?/p>

徐睿霞委員認(rèn)為，提升社區(qū)治理水平，首先要穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)工作者隊(duì)伍。建議編制、人社部門按照社區(qū)服務(wù)人口核定社區(qū)工作人員編制，滿足社區(qū)基本工作需要;民政、人社部門出臺指導(dǎo)性意見，完善社區(qū)工作者晉升機(jī)制，把干得好、貢獻(xiàn)大的人員納入社區(qū)兩委班子，并從事業(yè)編制招錄考試中拿出一定比例專項(xiàng)崗位組織招考;建立完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，納入職稱評定和聘用范圍，對取得社會工作師等證書的，加大補(bǔ)貼力度;在社區(qū)工作者招聘時(shí)打破年齡、學(xué)歷限制，穩(wěn)定和擴(kuò)大社區(qū)工作隊(duì)伍。同時(shí)，探索將社區(qū)基層工作納入選拔行政事業(yè)單位崗位人員必要條件，吸納更多優(yōu)秀人才從事社區(qū)工作。建立財(cái)政預(yù)算投入、社會力量支持、社區(qū)自我補(bǔ)充相結(jié)合的社區(qū)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。增強(qiáng)社區(qū)自治功能，把社區(qū)基層民主建設(shè)納入國家民主建設(shè)重要議事日程。

以關(guān)心關(guān)愛致敬社區(qū)工作者

疫情期間，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，從發(fā)放工作補(bǔ)助、職業(yè)傷害保障、減負(fù)減壓、加大先進(jìn)典型宣傳力度等方面，對社區(qū)工作者進(jìn)行關(guān)心關(guān)愛。

今年兩會上，多位代表委員呼吁提高社區(qū)工作者待遇，為社區(qū)治理留住專業(yè)人才。

守望相助、患難相恤是個(gè)人文明素質(zhì)體現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)步標(biāo)志?！吧鐓^(qū)是社會治理基礎(chǔ)單元，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，大廈才能穩(wěn)固。應(yīng)該提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，提升社區(qū)工作者工資待遇?！比珖舜蟠怼⑷A中師范大學(xué)教授周洪宇建議。

全國人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長厲莉建議，修訂城市居民委員會組織法時(shí)，應(yīng)著重在加強(qiáng)社區(qū)工作制度保障和人才建設(shè)方面予以關(guān)注。她認(rèn)為，只有在法律中加強(qiáng)社區(qū)工作者能力培養(yǎng)和履職保障，才能引導(dǎo)更多有才華有創(chuàng)意有實(shí)干能力的優(yōu)秀人才投身社區(qū)基層工作。

疫情防控中廣大志愿者勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮重要作用。全國人大代表、寶貝回家志愿者協(xié)會理事長張寶艷提出：“志愿服務(wù)雖然無償，但也有成本，不能總讓志愿者自己承擔(dān)，時(shí)間久了會給志愿者造成壓力和負(fù)擔(dān)，影響志愿服務(wù)積極性?！彼岢?，可以引導(dǎo)愛心企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金，解決必要的志愿服務(wù)開支，并對志愿服務(wù)中發(fā)生意外、陷入困境的志愿者進(jìn)行救助幫扶，保障志愿者權(quán)益，呵護(hù)志愿服務(wù)精神。

責(zé)任編輯 華南