為奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——萬(wàn)榮縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作側(cè)記

□ 徐 杰

“這些酒是別人讓我們幫忙賣的，我們也是沒辦法?！?020 年5 月，萬(wàn)榮縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所所長(zhǎng)王某讓其轄區(qū)飯店、商鋪幫忙銷售汾酒。

縣紀(jì)委監(jiān)委迅速對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行核查，事情很快水落石出。2019 年8 月，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯店、商鋪所售汾酒為假冒商標(biāo)酒，按照規(guī)定予以扣押，并將后續(xù)工作交由該轄區(qū)中心所所長(zhǎng)王某處理。隨后，王某作為辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和辦案人員，僅對(duì)商鋪老板進(jìn)行詢問(wèn)，沒有依照規(guī)定作出行政處罰，且在扣押過(guò)程中未按規(guī)定出具扣押手續(xù)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查了解，這些汾酒正是王某讓飯店、商鋪幫忙銷售的。

教育千遍不如問(wèn)責(zé)一次。因違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，違反行政執(zhí)法程序、濫用職權(quán)，王某受到相應(yīng)處分。

為了切實(shí)找準(zhǔn)破壞營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)之初，針對(duì)全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量多、分布廣、體量小、維權(quán)意識(shí)弱、渠道少的實(shí)際情況，聯(lián)合縣統(tǒng)計(jì)部門開展了為期半個(gè)月的“十鄉(xiāng)百企千人問(wèn)卷大調(diào)查”活動(dòng)。在全縣14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 個(gè)社區(qū)，抽取195 家小微企業(yè)、433 家個(gè)體戶為樣本，涉及批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等6 大行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000 余份。通過(guò)開門納諫、集思廣益，精準(zhǔn)查找出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在效率低下、濫用職權(quán)、以罰代處等突出問(wèn)題，收集相關(guān)意見建議上百條。

萬(wàn)榮縣召開優(yōu)化營(yíng)商專項(xiàng)監(jiān)督暨市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)

萬(wàn)榮縣行政審批局黨組書記和辦公室主任談心談話

在做好“聯(lián)合”文章、把脈發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，萬(wàn)榮縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。

2020 年6 月，縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，縣道路運(yùn)輸管理所汽車行業(yè)維修管理辦公室負(fù)責(zé)人王某平存在亂收費(fèi)問(wèn)題。在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行前期了解后，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速抽調(diào)精干力量，對(duì)全縣范圍內(nèi)汽修廠進(jìn)行摸排走訪，在掌握相關(guān)證據(jù)后，果斷對(duì)其采取留置措施。經(jīng)查，王某平利用負(fù)責(zé)辦理、變更、審換《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)監(jiān)督檢查并處罰、開展年度質(zhì)量信譽(yù)考核及經(jīng)營(yíng)備案的職務(wù)便利，十余年間先后向全縣40 家汽車維修企業(yè)索要錢財(cái)38.62萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。2020 年7 月15 日，王某平被開除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。不僅僅是王某平受到了法律的嚴(yán)懲，因主體責(zé)任落實(shí)不力，內(nèi)部監(jiān)督疲軟缺位，責(zé)任壓力傳導(dǎo)斷鏈，萬(wàn)榮縣交通局、運(yùn)管所等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣紀(jì)委將該起典型案例在全縣公開通報(bào)，進(jìn)一步以案釋紀(jì)、以案釋法、以案示警，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。

點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題絕非個(gè)案，必須對(duì)癥下藥，舉一反三，推動(dòng)面上整治。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，萬(wàn)榮縣紀(jì)委監(jiān)委先后督促縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，召開專題民主生活會(huì)，深化警示教育，做好建章立制，打出了一套維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督“組合拳”。

“在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)中，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)守職責(zé)定位，著力強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建親清政商關(guān)系行為導(dǎo)則（試行）》，以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為萬(wàn)榮縣奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！比f(wàn)榮縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任楊謙表示。