不以山海為遠(yuǎn)，心連千里共好

吳雪

援疆干部拍攝“第二故鄉(xiāng)”。

云貴農(nóng)產(chǎn)品上了直播;日喀則群眾家門口看好了病;果洛娃娃上了好學(xué)校;習(xí)水貧困戶趕著麻羊奔小康……這些扶貧新鮮事背后，離不開上海扶貧人的努力。

在援滇、援黔東西部扶貧協(xié)作中，各區(qū)圍繞上海市提出的“三帶兩轉(zhuǎn)”（帶人、帶物、帶產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)村貌）精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)，掀起了村企結(jié)對(duì)助脫貧的熱潮，在實(shí)施《三年行動(dòng)計(jì)劃》、推進(jìn)“七大行動(dòng)”中，分別在“百縣百品”產(chǎn)業(yè)扶貧，“組團(tuán)式”教育醫(yī)療扶貧，以及就業(yè)、貧困村提升、攜手奔小康及社會(huì)公益上做好文章。

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，上海對(duì)口幫扶工作摸索形成一整套“推進(jìn)有體制、運(yùn)轉(zhuǎn)有方法、實(shí)施有支撐、成效有品牌”的工作方法，讓人眼前一亮的“上海模式”不斷涌出。

不以山海為遠(yuǎn)，心連千里共好。2020年，上海作為、上海模式正全力推動(dòng)所有對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。

扶貧，從觀念轉(zhuǎn)變開始

云南大理漾濞縣漾江鎮(zhèn)三廠局村民小組，是第十批上海援滇干部、云南漾濞縣扶貧辦副主任劉程來得最多的地方。這是一個(gè)由原始社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義階段的村寨，因域內(nèi)漾濞江穿流而過得名，屬橫斷山區(qū)，99%以上是山地。200多名傈僳族村民中，當(dāng)時(shí)還有147名亟待脫貧。

山區(qū)、民族和貧困，是漾濞的三大標(biāo)簽，致貧的根本在于交通的制約。60歲的海潤(rùn)芝祖輩蝸居在高山之上。她說，原先走出大山是件極為困難的事，別說到縣城，就算到鄉(xiāng)里趕集都得花上一天時(shí)間。直到2018年，上海出資啟動(dòng)“三廠局直過民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，對(duì)所有建檔立卡戶完成了水電路的“三通”工程。

水泥路直接修到了家門口，讓村民出行不再艱難。但解決“最后一公里”并非一帆風(fēng)順。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年累月形成的“小農(nóng)”思維，使得工程遲遲還未能形成全覆蓋?！氨热缧捱@個(gè)彎要損失一棵核桃樹，他就不同意挖掉核桃樹。我們只能繞過核桃樹走，這造成了現(xiàn)存的兩大遺憾：一個(gè)是彎度大，一個(gè)是坡度陡?！?/p>

為了做好溝通工作，劉程和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人挨家挨戶進(jìn)行動(dòng)員，村民們的思想發(fā)生了變化，也愈發(fā)支持項(xiàng)目的實(shí)施。除了實(shí)現(xiàn)道路硬化外，劉程還幫助村民安裝了路燈，翻新了村寨，增添了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，許多問題得以解決和完善。

距離漾濞縣147公里的云龍縣，同樣面臨脫貧觀念的轉(zhuǎn)變。這里地處橫斷山南端瀾滄江縱谷區(qū)，是大理白族自治州、保山市、怒江傈僳族自治州3個(gè)州市的接合部。境內(nèi)山路蜿蜒起伏，區(qū)劃面積九成以上屬山區(qū)地形，是大理白族自治州貧困程度最深、貧困面最廣的貧困縣。

云龍縣檢漕鄉(xiāng)黨委書記徐云仙告訴《新民周刊》，在村企結(jié)對(duì)中，云龍縣圍繞“三帶兩轉(zhuǎn)”，深入推進(jìn)上海市13個(gè)企業(yè)與云龍縣22個(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶，把上海人才、資金和先進(jìn)理念引入云龍。“扶貧先扶智”，通過村企結(jié)對(duì)、黨建聯(lián)建、愛心超市、社會(huì)幫扶等，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

臨近假期，檢漕鄉(xiāng)文興村中心的“愛心超市”里格外熱鬧。村莊宴請(qǐng)很多，超市里的醬油頗受歡迎。和普通超市不同，村民在“愛心超市”購(gòu)買物品，不用現(xiàn)金，而是積分。在一沓厚厚的“愛心超市積分兌換花名冊(cè)”上，記載著村民前來兌換的物品。村民張俊才一口氣兌換了138積分。“洗潔精一瓶20積分，香皂一塊10積分，水壺一個(gè)64積分……”

“愛心超市”不用花錢，這是上海聯(lián)和投資公司對(duì)文興村的精準(zhǔn)幫扶舉措之一。公司黨組織每年向文興村捐贈(zèng) 11萬(wàn)元，用于運(yùn)營(yíng)“愛心超市”。徐云仙介紹說，今年5月起，村里每個(gè)月都會(huì)給村民打分，辛勤勞動(dòng)、生活積極向上、做好垃圾分類等都是“加分項(xiàng)”。

圍繞“三帶兩轉(zhuǎn)”，上海大力推進(jìn)村企結(jié)對(duì)攜手奔小康行動(dòng)。

通過扶持積分制“愛心超市”的建設(shè)，文興村鼓勵(lì)村民參與村內(nèi)的重大活動(dòng)和決定，并合理安排生產(chǎn)生活，積極達(dá)成脫貧目標(biāo)。通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)扶持，自愿申請(qǐng)退出貧困戶的“光榮脫貧”家庭，還能一次性獲得獎(jiǎng)勵(lì)50分?！艾F(xiàn)在不少村民都在攢積分，準(zhǔn)備兌換超市里的電飯煲和電磁爐。之后，我們還打算為村民引進(jìn)電視機(jī)?！毙煸葡烧f。

觀念轉(zhuǎn)變了，“三帶兩轉(zhuǎn)”的扶貧路子更加順暢。近年來，通過持續(xù)脫貧攻堅(jiān)，云龍全縣減貧12083戶，貧困發(fā)生率下降至0.94%。走在村落中，村容村貌整潔一新，家家戶戶修建了新灶臺(tái)，配上了電飯煲和電磁爐。檢漕鄉(xiāng)衛(wèi)生院和9個(gè)村衛(wèi)生室還配有一套多參數(shù)健康檢查儀，能測(cè)血糖、血壓、心率等，為村民提供便利。

季濤是上海第十一批援滇干部，駐扎一年多來，他通過進(jìn)村入戶、深入田間地頭，本著“當(dāng)?shù)厮?，上海所能”的原則，制定“一村一策”幫扶方案，務(wù)實(shí)推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)和百企幫百村?！拔业墓ぷ骶褪歉鶕?jù)資金、資源，希望上海解決什么問題，剔除掉不合理的需求，做好中間的橋梁作用?！?/p>

云龍縣山區(qū)面積占 98%以上，山高谷深、立體氣候明顯。村民傳統(tǒng)種植的老品種蕎麥、玉米、豆類、燕麥等，難以突破“小、散、弱”的困局。援滇干部通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些不起眼的雜糧，既符合上海的消費(fèi)需求，又具有綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，可以將各種雜糧加工組合后銷往上海，把“小散弱”組合起來形成“五谷粗糧”的組合裝。

探索扶貧新路子??

在投入脫貧攻堅(jiān)的過程中，上海積極利用經(jīng)濟(jì)和科教優(yōu)勢(shì)，大力開展“村企結(jié)對(duì)行動(dòng)”，動(dòng)員全市各類國(guó)企、民企、外企廣泛參與云南、遵義貧困村結(jié)對(duì)行動(dòng)，探索出了一系列卓有成效的扶貧新路子。

接到記者的采訪電話時(shí)，云南紅河州綠春縣掛職干部張耀華正在深入村莊調(diào)研?！安粊韺?shí)地，很難想象，這個(gè)經(jīng)濟(jì)文化最末梢的西南邊陲，沒有大于1平方公里的平地。如果沒有舉全國(guó)之力幫扶，不可能取得脫貧攻堅(jiān)的勝利?！?/p>

張耀華告訴《新民周刊》，2017年，長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)口幫扶紅河州綠春縣，充分利用各個(gè)企業(yè)特長(zhǎng)提供精準(zhǔn)幫扶工作，先后選派數(shù)批援滇干部、教師和醫(yī)生，累計(jì)投入各類幫扶資金上億元，精準(zhǔn)實(shí)施了人才交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作等80個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目。其中，動(dòng)員各大企業(yè)參與的“臨空模式”可圈可點(diǎn)。

2018年，長(zhǎng)寧區(qū)臨空?qǐng)@區(qū)發(fā)出《關(guān)于建立“臨空?qǐng)@區(qū)公益扶貧聯(lián)盟”的邀請(qǐng)函》，把援建地區(qū)的公益項(xiàng)目在園區(qū)各企業(yè)黨、工、團(tuán)組織間傳遞，通過主題黨日、專題組織生活會(huì)、專題調(diào)研、走訪交流等形式，激發(fā)黨組織、黨員和園區(qū)企業(yè)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧的積極性。

在較短的時(shí)間內(nèi)，園區(qū)內(nèi)攜程、史泰博、博世、聯(lián)合利華、聯(lián)邦快遞、晨訊、置信、中穎電子、卓然、巨海等32家企業(yè)黨組織、黨員和白領(lǐng)們，認(rèn)領(lǐng)了公益項(xiàng)目，參與公益消費(fèi)。

綠春縣教育局局長(zhǎng)盧龍優(yōu)說，臨空對(duì)貧困孩子的助學(xué)，小學(xué)、中學(xué)全覆蓋，連續(xù)三年募集資金177萬(wàn)，資助人數(shù)達(dá)1800多名?！懊磕觊_學(xué)之后，臨空會(huì)選取家庭困難學(xué)生，結(jié)對(duì)資助，每年的教輔資料費(fèi)、交通費(fèi)，就有保障了?！?/p>

一方面，攜程在長(zhǎng)寧對(duì)口幫扶的云南紅河縣、金平縣、綠春縣以及青海甘德縣等地，出資設(shè)立“攜程·志匯護(hù)航夢(mèng)想教室”，通過捐贈(zèng)電腦硬件、提供3年免費(fèi)維護(hù)、志愿者遠(yuǎn)程輔導(dǎo)，為山區(qū)孩子打開看世界的窗口。

攜程·志匯護(hù)航夢(mèng)想教室。

另一方面，長(zhǎng)寧區(qū)從教委派了五名支教老師，傳遞先進(jìn)教育理念。上?，F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校老師周軍偉，在汽修方面十分有專長(zhǎng)，作為上海援滇支教老師，周軍偉對(duì)口幫扶的是綠春縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)，周軍偉一到，便在綠春職校開設(shè)專業(yè)的汽車修理課程體系。從完善《汽車美容》實(shí)施方案、課程及考核標(biāo)準(zhǔn)，到開發(fā)《汽車使用與維護(hù)》課件、視頻、多媒體教學(xué)資源，支教期間共編寫了5本實(shí)訓(xùn)教材。“最近學(xué)校引進(jìn)了兩位專職老師，汽修專業(yè)已慢慢步入正軌，留下的資料和方案很及時(shí)，很實(shí)用?！?綠春縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)李校長(zhǎng)說。

工作日中午，上海虹橋臨空?qǐng)@區(qū)，來尋覓午餐的白領(lǐng)點(diǎn)了一份精致的紅米沙拉。這些紅米來自距離上海2700公里外的云南省紅河哈尼族彝族自治州，在那里，沿著盤旋而上的山路，擁有超千年歷史的撒瑪壩梯田上，志愿者們正冒雨在紅米稻田間舉行紅米認(rèn)購(gòu)儀式。

2018年，為幫助哈尼人把生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品帶出大山，19家企業(yè)黨組織、黨員和白領(lǐng)，認(rèn)領(lǐng)了綠春略馬村165畝生態(tài)紅米，實(shí)現(xiàn)了訂單式種植、合作社運(yùn)作、消費(fèi)式扶貧。今年，園區(qū)37家企業(yè)及個(gè)人又認(rèn)領(lǐng)了170畝梯田紅米。

“以前種的紅米，拿到市場(chǎng)上賣價(jià)格很低，現(xiàn)在有了上海訂單，紅米價(jià)格可觀，銷路也不愁，我們的種糧積極性更高了?！?綠春縣平河鎮(zhèn)略馬村村民白玉斗道出了當(dāng)?shù)卮迕竦男穆暋?/p>

近年來，隨著消費(fèi)扶貧的深入，綠春縣還研發(fā)出了口感獨(dú)特的紅米線。2019年4月，上海東方衛(wèi)視“我們?cè)谛袆?dòng)”節(jié)目組，結(jié)合綠春縣高原特色產(chǎn)品，推出專題節(jié)目，吸引了易果集團(tuán)、貢天下公司、滇園公司等企業(yè)訂單，1000戶貧困農(nóng)戶因此受益。

村莊發(fā)生了巨大變化，越來越多的紅河青年選擇回歸故里創(chuàng)業(yè)。

《新民周刊》記者從臨空?qǐng)@區(qū)獲悉，綠春縣境內(nèi)除了紅米，茶葉將是下一步的開發(fā)重點(diǎn)。目前綠春縣由于經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不明顯，多以初級(jí)加工為主，茶葉沒有完全形成產(chǎn)、供、銷一體化，“產(chǎn)品”難變“商品”和“品牌”。雖然綠春茶葉遠(yuǎn)銷法國(guó)、韓國(guó)等市場(chǎng)，但與綠春貧困村、貧困戶的直接增收關(guān)聯(lián)不大。

臨空?qǐng)@區(qū)健士星生物技術(shù)研發(fā)（上海）有限公司的蔡亞博士先后調(diào)研綠鑫生態(tài)茶葉園和位于?？祖?zhèn)、大興鎮(zhèn)、三猛鄉(xiāng)的四個(gè)茶園，了解當(dāng)?shù)夭枞~培育 、采摘、技術(shù)、流通、品牌建設(shè)等情況，謀劃進(jìn)一步提升品質(zhì)、精準(zhǔn)施策?！澳壳拔覀冋才偶夹g(shù)人員做準(zhǔn)備，近期去綠春牛鞏茶廠利用秋茶做加工試驗(yàn)，之后制定具體的實(shí)施方案?！?/p>

蔡博士告訴《新民周刊》，屆時(shí)技術(shù)人員會(huì)根據(jù)綠春的自然條件和茶樹品種，在綠春全力打造優(yōu)質(zhì)紅碎茶生產(chǎn)基地。

激活人力資源，留下帶不走的人才

脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人，尤其是貧困地區(qū)的基層干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員。

借鑒社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)，上海在長(zhǎng)期對(duì)口幫扶工作中，采取來滬辦班、組織專家赴當(dāng)?shù)刂v學(xué)、掛職進(jìn)修等方式，努力為貧困地區(qū)留下“帶不走”的人才隊(duì)伍。

滬滇、滬黔合作就是這樣的典范。上海在教育、衛(wèi)生、金融、園區(qū)管理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面，開展了數(shù)百萬(wàn)人次的人才交流培訓(xùn)。每周一晚上，是遵義一院眼科中心固定的培訓(xùn)時(shí)間，這是上海援黔醫(yī)生、遵義市第一人民醫(yī)院眼科臨床醫(yī)學(xué)中心執(zhí)行主任朱鴻立下的“規(guī)矩”。

朱鴻認(rèn)為，要提高遵義整體醫(yī)療水平，對(duì)年輕醫(yī)生的培養(yǎng)必不可少。2018年，上海市第一人民醫(yī)院與遵義衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合成立的“上海市一、遵義醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)學(xué)院”啟動(dòng)，第一批學(xué)員在7月23日來到上海，進(jìn)行了為期6個(gè)月的學(xué)習(xí)。未來，這個(gè)培訓(xùn)學(xué)院將為遵義培養(yǎng)100名醫(yī)生骨干、100名護(hù)理骨干和50名管理干部。

“賣菜書記”周靈針對(duì)道真縣產(chǎn)、供、銷流程均缺乏本土人才的瓶頸問題，提出并實(shí)施了鄉(xiāng)村振興“千百十計(jì)劃”，培訓(xùn)1000名職業(yè)農(nóng)民、100名農(nóng)技骨干和蔬菜經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)10個(gè)千畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化基地?！柏毨У陌l(fā)生不是因?yàn)樽匀画h(huán)境，重要的是人的觀念落后，希望他們憑借智慧和能力，從現(xiàn)在被別人幫，到今后去幫助別人。”周靈說。

在上海市對(duì)口支援地區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站綠春縣分站，3年間共扶持了22家就業(yè)“扶貧車間”，引導(dǎo)綠春貧困人口就地就近就業(yè)和赴上海就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元以上?！霸诩议T口就能掙錢了，這是我這輩子最幸福的事?！痹诰G春縣平河鎮(zhèn)新寨村紅河州華源天成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司“扶貧車間”里，55歲的楊皮艷和同村的9名村民忙著除草、噴灑農(nóng)藥。

2018年，上海春秋航空公司到綠春招聘少數(shù)民族空乘人員，通過一年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前，全部人員已是春秋航空公司乘務(wù)員，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移就業(yè)一人、高質(zhì)量脫貧一戶”。

村莊發(fā)生了巨大變化，越來越多的紅河青年選擇回歸故里創(chuàng)業(yè)。2015年，“90后”小伙子白冰大學(xué)畢業(yè)，從省城昆明回到了偏遠(yuǎn)的綠春，跟著父輩在苦么山上開辦了綠鑫生態(tài)茶葉有限公司，每年可生產(chǎn)600噸茶葉，相當(dāng)于能為周邊1.3萬(wàn)畝茶園的800多戶農(nóng)戶提供增收渠道。

白冰花了10萬(wàn)元重新設(shè)計(jì)包裝，瑪玉茶品牌逐漸在云南打出了名號(hào)。作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，綠鑫生態(tài)茶業(yè)公司還積極開展“以工代訓(xùn)”，在大興鎮(zhèn)阿迪村招納了11名茶農(nóng)，讓他們跟班學(xué)習(xí)茶葉加工、包裝等方面的技術(shù)。目前在阿迪村，已有50戶建檔立卡戶通過“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式受益。

在上海的對(duì)口幫扶中，通過全市統(tǒng)籌、前后方互動(dòng)配合，社會(huì)力量參與正在成為一種趨勢(shì)。所愛隔山海，山海皆可平。上海正攜手各方力量，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“上海模式”，將這跨越山海的深情，傳遞到對(duì)口幫扶地區(qū)百姓的心坎里去。