新職業(yè)呼喚新職業(yè)教育

高山

2020年6月底7月初，一條“李佳琦以特殊人才落戶上?！钡南⒏Z上熱搜。上海市崇明區(qū)人民政府網(wǎng)站顯示，上海市崇明區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于6月23日公示2020年第一批特殊人才引進(jìn)落戶名單，共6人，其中李佳琦在列。李佳琦也因此被網(wǎng)友調(diào)侃“轉(zhuǎn)正”。

同樣“轉(zhuǎn)正”的，還有“直播銷售員”工種。2020年7月6日，人力資源和社會(huì)保障部等部門發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)營銷師等9個(gè)新職業(yè)信息，包括“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“城市管理網(wǎng)格員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”“社群健康助理員”“老年人能力評(píng)估師”“增材制造設(shè)備操作員”。其中，在“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”職業(yè)下增設(shè)“直播銷售員”工種。這意味著帶貨主播成為正式工種，李佳琦們正式轉(zhuǎn)正了。

近年來，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，多樣化的職業(yè)種類催生出可觀的人才需求。2020年7月23日，人力資源和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》顯示，未來5年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，預(yù)計(jì)云計(jì)算工程技術(shù)人員近150萬人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員近500萬人、無人機(jī)駕駛員近100萬人、電子競技員近200萬人、電子競技運(yùn)營師近150萬人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人近150萬人、人工智能人才近500萬人、建筑信息模型技術(shù)員近130萬人、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員均達(dá)到125萬人，數(shù)字化管理師從業(yè)人員已超過200萬人，人才缺口近千萬人。

機(jī)遇面前，求職者們實(shí)現(xiàn)職業(yè)拓展有了多元選擇。但機(jī)遇多了，并不代表挑戰(zhàn)少了。事實(shí)上，不少新職業(yè)都對從業(yè)人員提出了較高的從業(yè)要求，隨著分工細(xì)化，附著在職業(yè)上的技能要求、能力素養(yǎng)也在水漲船高。要想能夠更加游刃有余地實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，離不開各種必備技能“傍身”，在這樣的背景下，職業(yè)教育迎來了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

新職業(yè)走進(jìn)生活

智能制造工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師……自2019年4月至2020年7月，人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合多部門發(fā)布的新職業(yè)已有38個(gè)。

什么是新職業(yè)？

新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2015年版）中未收錄的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)和技能要求的職業(yè)。新職業(yè)信息主要包括職業(yè)名稱、職業(yè)定義和主要工作任務(wù)等內(nèi)容。

在國家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任邢暉看來，新職業(yè)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下新的工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的種類，主要集中在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩個(gè)領(lǐng)域，可以說是就業(yè)市場新的符號(hào)和方向。

所謂的職業(yè)，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，而演變出來的一種對細(xì)分工種的統(tǒng)稱。職業(yè)的演進(jìn)和更新歷史，反映的是生產(chǎn)力的演進(jìn)和更新歷史。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度以后，各種職業(yè)的出現(xiàn)是為了更好地滿足人類的各種需求。過去歷經(jīng)漫長發(fā)展才誕生三百六十行，而在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)小眾群體的某種特定消費(fèi)需求，就有可能直接創(chuàng)造一個(gè)行業(yè)。在社會(huì)不斷發(fā)展、科技源源創(chuàng)新的過程中，一些傳統(tǒng)職業(yè)被封存入歷史，而另一些原本沒有的工種則朝氣蓬勃。近幾年被熱議的新職業(yè)背后，折射出的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變遷的軌跡。新職業(yè)的發(fā)布是新業(yè)態(tài)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)分工細(xì)化的體現(xiàn)。

近年來，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新進(jìn)一步催生了大批新職業(yè)。以我們在日常生活中最熟悉的“外賣小哥”為例，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與本地生活服務(wù)業(yè)的深度融合，形成了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。大型生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)并迅猛發(fā)展，消費(fèi)者網(wǎng)購類型多樣化，外賣、生鮮、藥品等即時(shí)配送需求大量涌現(xiàn)，也因此涌現(xiàn)了幾百萬的“外賣小哥”?！巴赓u小哥”的出現(xiàn)，為人們提供了方便快捷高效的服務(wù)。如今，被人們習(xí)慣稱為“外賣小哥”的新生代勞動(dòng)者大軍有了明確的職業(yè)名稱——“網(wǎng)約配送員”。2020年2月，“網(wǎng)約配送員”正式成為新職業(yè)，納入國家職業(yè)分類目錄。

“新職業(yè)產(chǎn)生的核心動(dòng)力首先是市場需求的迸發(fā)?！北本┐髮W(xué)中國職業(yè)研究所所長陳宇認(rèn)為，隨著人們對生活質(zhì)量和市場消費(fèi)的要求越來越高，未來將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域催生出更多新興職業(yè)。

新職業(yè)教育助力職業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)中，很多人說不清楚全社會(huì)究竟有多少種崗位，但有一個(gè)共同感受是，越來越多的職業(yè)正朝著高價(jià)值、數(shù)字化、個(gè)性化方向發(fā)展。例如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員需求旺盛，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生;在工業(yè)現(xiàn)代化的道路上，通過技術(shù)換代，使用工業(yè)機(jī)器人提高效率，工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運(yùn)維員成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的一線人員。

進(jìn)入到2019年，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的交叉背景下，大量傳統(tǒng)行業(yè)的工作環(huán)境升級(jí)，并不斷產(chǎn)生新職業(yè)，包括面向業(yè)務(wù)經(jīng)營、產(chǎn)品運(yùn)營、電商新零售等領(lǐng)域的“新商業(yè)”崗位，及人工智能深度學(xué)習(xí)、無人駕駛等“新技術(shù)”崗的需求不斷擴(kuò)大且日新月異。

產(chǎn)業(yè)的不斷細(xì)分，導(dǎo)致社會(huì)分工越來越明確，對從業(yè)人員的專業(yè)要求也越來越高。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南認(rèn)為，不少新職業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以豐富的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)為支撐;新職業(yè)具有對從業(yè)人員高素質(zhì)以及相關(guān)操作技能等要求的特點(diǎn)。

教育改變命運(yùn)，技能成就人生。在這個(gè)過程中，職業(yè)教育受到人們的關(guān)注。

2019年7月，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、智聯(lián)招聘聯(lián)合撰寫的《2019年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報(bào)告》顯示，越來越多的人選擇新職業(yè)，希望通過自身技能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并且有較強(qiáng)的意愿通過培訓(xùn)來提高自己的競爭力。

在時(shí)代需求推動(dòng)下，新型的社會(huì)化職教機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，包含新時(shí)代下新的教育品類，如人工智能、電競等，培養(yǎng)擁有“復(fù)合能力”的人才，而非純技能型人才。而且隨著時(shí)代和社會(huì)的變遷和發(fā)展，職業(yè)教育逐漸衍生而出一個(gè)新詞匯——“新職業(yè)教育”。

新職業(yè)教育概念不同于傳統(tǒng)職業(yè)教育，它不以考證、承諾就業(yè)為目的，聚焦于長線學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，以能力提升作為主要標(biāo)志，培訓(xùn)領(lǐng)域是在一些諸如新媒體運(yùn)營，電商領(lǐng)域的新銷售、無人機(jī)駕駛員、大數(shù)據(jù)人才等新技術(shù)和新商業(yè)模式帶來的增量就業(yè)空間內(nèi)?！八闇?zhǔn)的是初入職場，所學(xué)專業(yè)與實(shí)際工作間存在斷層，急于突破自身知識(shí)瓶頸的新職業(yè)人群，對準(zhǔn)的是現(xiàn)代職場人普遍面臨終身學(xué)習(xí)的焦慮?！闭劦叫侣殬I(yè)教育時(shí)，三節(jié)課創(chuàng)始人后顯慧表示。

越來越多的人對職業(yè)培訓(xùn)持認(rèn)可的態(tài)度，對職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

“當(dāng)下，我國應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的新職業(yè)人才大量缺乏。究其原因，是因?yàn)槲覀兊穆殬I(yè)教育出現(xiàn)了短板。職業(yè)教育必須要跟現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合才可以?！苯逃柯殬I(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長劉寶民曾表示。他建議進(jìn)一步完善職業(yè)教育發(fā)展體系設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)更多為符合新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、用新技術(shù)引領(lǐng)、被社會(huì)廣泛認(rèn)可的新時(shí)代高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。

同時(shí)，國家也在大力支持職業(yè)教育發(fā)展。

從2018年下半年到2019年，國家連續(xù)出臺(tái)了十幾項(xiàng)關(guān)于職業(yè)教育領(lǐng)域的新政新策。其中2019年2月國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界積極支持職業(yè)教育。2019年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。同年5月，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)面向高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體的高職擴(kuò)招。

2020年政府工作報(bào)告提出，除著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)外，還要資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。

可以預(yù)見，一系列政策的出臺(tái)與落地將會(huì)使職業(yè)教育的發(fā)展再一次加速。