基于廣電有線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)用

田磊磊

【摘要】應(yīng)急廣播是利用廣播、電視向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急信息的一種方式，是應(yīng)急信息傳播不可或缺的重要途徑。本文介紹基于廣電有線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膽?yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用，并對系統(tǒng)的整體架構(gòu)和功能應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;有線網(wǎng)絡(luò)傳輸

中圖分類號：TN92? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1673-0348（2020）019-069-03

Application of emergency broadcasting system based on CATV cable network

Tian Leilei

（GuiZhou BC & TV Information Network Co.， Ltd.Guiyang City，Guizhou Province? 550081）

Abstract： emergency broadcasting is a way to release emergency information to the public by radio and television， and is an indispensable and important way of emergency information dissemination. This paper introduces the design and application of emergency broadcast system based on cable network transmission of radio and television， and analyzes and discusses the overall architecture and functional application of the system.

key word： Emergency broadcast， Cable network transmission

應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)是在國家應(yīng)急管理體系總體規(guī)劃下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，完善傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，安裝部署應(yīng)急廣播終端設(shè)備，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件中的信息發(fā)布能力，形成上下貫通、可管可控、全域覆蓋的應(yīng)急廣播體系，能及時(shí)、準(zhǔn)確的向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息，將應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成為黨委政府政務(wù)信息的發(fā)布平臺、區(qū)域文化的傳播平臺、突發(fā)事件和重大自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警及調(diào)度指揮平臺。

1. 系統(tǒng)主要功能及性能介紹

1.1 主要功能

1） 日常節(jié)目播出：具備接收、轉(zhuǎn)播上級或播出本地節(jié)目的功能。按照設(shè)定的播出流程分時(shí)段自動(dòng)向轄區(qū)傳送廣播節(jié)目，即可以所有終端播出同一個(gè)節(jié)目，也可按要求在同一時(shí)刻對不同的區(qū)域播出多套不同的節(jié)目。所有終端的開關(guān)機(jī)時(shí)間、音量大小、節(jié)目切換均由縣平臺自動(dòng)遠(yuǎn)程控制。

2） 應(yīng)急信息接入：具備橫向部門（縣應(yīng)急辦、水利、氣象等）應(yīng)急信息接入、驗(yàn)證、解析轉(zhuǎn)發(fā)等功能。在緊急情況下，經(jīng)系統(tǒng)認(rèn)證授權(quán)后可以通過話筒、電話、短信等方式進(jìn)行語音切播，并按照應(yīng)急信息的優(yōu)先級在系統(tǒng)中可控播發(fā)。

3）播出權(quán)限管理：支持縣、鎮(zhèn)、村級用戶廣播功能由縣級平臺統(tǒng)一配置，縣級用戶授權(quán)鎮(zhèn)、村級用戶權(quán)限后方可進(jìn)行播出;鎮(zhèn)村分前端可通過話筒、U盤、電話等方式對本轄區(qū)終端進(jìn)行節(jié)目播出，各級播出內(nèi)容在平臺上實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)聽和回溯監(jiān)聽。

4）遠(yuǎn)程監(jiān)控：縣平臺可以查看所有廣播終端的開關(guān)機(jī)、音量大小、接收頻率、信號強(qiáng)度等實(shí)時(shí)狀態(tài)信息;具有GIS地圖管理功能，可在地圖上實(shí)時(shí)查詢和顯示終端分布情況和工作狀態(tài)在線統(tǒng)計(jì)，以監(jiān)測和評估應(yīng)急廣播之實(shí)效。

1.2 性能要求

1） 平戰(zhàn)結(jié)合：平時(shí)日常廣播時(shí)，可分別實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)播功能，并支持上級節(jié)目優(yōu)先播出功能;對臨時(shí)發(fā)生的突發(fā)事件，需通過系統(tǒng)進(jìn)行緊急播出時(shí)，能實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的分級定向發(fā)布，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，多級管控。

2） 遠(yuǎn)程喚醒：通過IP傳輸網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程喚醒，解決多級、多路徑、跨地域喚醒的問題。

3） 分級管理與多級聯(lián)播控制：系統(tǒng)具備廣播節(jié)目播出/轉(zhuǎn)播、多種信源播放功能，各級前端平時(shí)獨(dú)立運(yùn)行，緊急時(shí)由前端根據(jù)優(yōu)先級別進(jìn)行自動(dòng)優(yōu)先級播發(fā)，可以按照縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級播控，上級常態(tài)優(yōu)先、下級緊急優(yōu)先或根據(jù)用戶要求定義，實(shí)現(xiàn)多級聯(lián)播。

4） 應(yīng)急信息播發(fā)：系統(tǒng)能夠接收本級或上級應(yīng)急信息發(fā)布部門發(fā)布的應(yīng)急信息，根據(jù)發(fā)布要求制作成應(yīng)急文字、音頻和圖文等在系統(tǒng)中進(jìn)行播發(fā)。

5） 信息的可靠傳輸：承載系統(tǒng)運(yùn)行的傳輸網(wǎng)絡(luò)須滿足應(yīng)急音頻、常規(guī)節(jié)目、控制命令等信息數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、可靠的傳送。

6） 優(yōu)先級控制：系統(tǒng)針對播出的優(yōu)先級具有相應(yīng)的控制機(jī)制，應(yīng)急廣播的播出等級高于日常廣播的播出，在多級系統(tǒng)同時(shí)播出時(shí)，需要全面考慮行政等級、突發(fā)事件類型等級等重要因素，根據(jù)相應(yīng)的播發(fā)順序策略完成應(yīng)急廣播和日常廣播的有序播發(fā)。

7） 安全播出：具備安全保護(hù)機(jī)制，縣級應(yīng)急廣播平臺與上級應(yīng)急廣播平臺之間、與縣級橫向部門的應(yīng)急信息源之間、與縣調(diào)頻臺站之間的數(shù)據(jù)交互，以及通過調(diào)頻廣播、地面數(shù)字電視及大喇叭系統(tǒng)下發(fā)的指令，均應(yīng)進(jìn)行簽名保護(hù)，具有防篡改、防重放、防攻擊的能力。

8） 分區(qū)域控制：系統(tǒng)針對等級和區(qū)域具備相應(yīng)的播發(fā)控制功能，按照統(tǒng)一終端設(shè)備編碼規(guī)則進(jìn)行地址碼的配置，保證應(yīng)急廣播和日常廣播的等級和區(qū)域覆蓋要求，控制指定區(qū)域或組合區(qū)域、或者單個(gè)終端的開關(guān)機(jī)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)域控制播出。

9） 多路音源分區(qū)播音：系統(tǒng)可設(shè)定多個(gè)任意組，播放制定的音頻節(jié)目;播控軟件可遠(yuǎn)程控制每臺終端的播放內(nèi)容（劃定區(qū)域播放）和音量等。

2. 系統(tǒng)架構(gòu)及實(shí)現(xiàn)方式

2.1 縣級應(yīng)急廣播平臺（如圖1）

縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)包含：縣級應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)、接收終端、大喇叭系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等部分?？h級應(yīng)急廣播平臺實(shí)現(xiàn)與上級應(yīng)急系統(tǒng)的協(xié)議對接，具備應(yīng)急廣播發(fā)布相關(guān)的信息采集和接入能力。實(shí)現(xiàn)播發(fā)制作、解析處理、存儲(chǔ)信息和接收終端的管理，完成應(yīng)急廣播發(fā)布的系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度控制。

大喇叭系統(tǒng)接受縣級應(yīng)急廣播平臺調(diào)度和控制，負(fù)責(zé)將縣應(yīng)急廣播平臺發(fā)送的應(yīng)急廣播消息經(jīng)各級前端設(shè)備轉(zhuǎn)換、封裝適配和調(diào)制后，通過有線為主、調(diào)頻為輔等多種方式將應(yīng)急廣播傳輸覆蓋指令發(fā)送至大喇叭終端，激活終端播出應(yīng)急廣播節(jié)目。

大喇叭管控系統(tǒng)具有日常廣播、語音切播、播發(fā)控制、設(shè)備管理、運(yùn)行監(jiān)控、GIS地圖服務(wù)、溯源監(jiān)聽、遠(yuǎn)程調(diào)度等功能，為用戶提供應(yīng)急直播、日常廣播、應(yīng)急指揮等服務(wù)。系統(tǒng)支持包括DVB-C、IP、FM、DTMB等多種傳輸方式，能夠?qū)K端混合組網(wǎng)進(jìn)行管理。

大喇叭系統(tǒng)前端由縣級應(yīng)急廣播大喇叭適配器、IP復(fù)用器、QAM調(diào)制器、短信播控器、電話呼叫中心等設(shè)備和軟件系統(tǒng)組成。為滿足應(yīng)急信息傳輸?shù)目煽啃?、充分利用IP網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸?shù)膬?yōu)勢，提高廣播系統(tǒng)的可管可控性能，信號傳輸以TCP協(xié)議為基礎(chǔ)，采用RTSP流媒體協(xié)議傳輸音頻節(jié)目，流媒體服務(wù)器支持分布式布署，擴(kuò)容方便，支持單播、組播傳輸方式，支持局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)傳輸。廣播終端與服務(wù)器之間采用TCP連接保持實(shí)時(shí)在線，通過TCP協(xié)議進(jìn)行指令通信、工作狀態(tài)回傳，采用SNMP協(xié)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管通信。廣播終端使用有線電視DVB-C傳輸時(shí)，音頻廣播節(jié)目通過數(shù)字編碼技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化采樣、壓縮編碼（采用標(biāo)準(zhǔn)的MPEG-1 @Layer 2），媒體文件播放時(shí)由平臺音頻處理系統(tǒng)對音視頻文件進(jìn)行轉(zhuǎn)碼流化，分控平臺的插播音頻通過專用編碼采集設(shè)備（如數(shù)字廣播控制臺、短信播控器、電話呼叫平臺等）對音頻進(jìn)行采樣編碼，用標(biāo)準(zhǔn)的TS流進(jìn)行封裝，指令也同時(shí)進(jìn)行編碼和TS封裝，經(jīng)過封裝后的TS音頻廣播流和TS指令流進(jìn)入復(fù)用器，最終送入QAM調(diào)制器，經(jīng)過調(diào)制后的射頻信號與數(shù)字電視信號經(jīng)混合后一起送入有線電視網(wǎng)。

2.2 鎮(zhèn)/街、行政村平臺

為有效解決鎮(zhèn)、村應(yīng)急信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問題，應(yīng)急廣播系統(tǒng)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村部署分控平臺，配置分控平臺軟件實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對所轄全區(qū)域或按需分區(qū)域播發(fā)功能。

鎮(zhèn)/街、行政村平臺主要配置了應(yīng)急廣播系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控平臺和一鍵式應(yīng)急廣播播出設(shè)備“數(shù)字廣播控制臺（IP話筒）”，通過IP專用雙向網(wǎng)與縣前端對接，播發(fā)時(shí)將播發(fā)請求和播發(fā)信號通過雙向網(wǎng)上傳到縣前端，經(jīng)大喇叭系統(tǒng)管理平臺安全認(rèn)證和鑒權(quán)后，自動(dòng)發(fā)送本鎮(zhèn)終端喚醒指令，同時(shí)將鎮(zhèn)前端播發(fā)信號傳輸給各類終端。鎮(zhèn)/街平臺可以管控本轄區(qū)范圍內(nèi)大喇叭終端，并可以通過數(shù)字廣播控制臺一鍵進(jìn)行鎮(zhèn)/街應(yīng)急播出。村級平臺主要配置一鍵式應(yīng)急廣播播出設(shè)備“數(shù)字廣播控制臺”，通過廣電專網(wǎng)接入應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)前端。行政村可通過數(shù)字廣播控制臺一鍵進(jìn)行本村應(yīng)急播出。

2.3 應(yīng)急廣播終端

根據(jù)國家廣電總局應(yīng)急廣播體系總體規(guī)劃，應(yīng)急廣播系統(tǒng)的終端主要包括：公共終端、大喇叭終端、個(gè)人終端。

1） 公共終端：是指設(shè)備安裝部署在公共場所，具有應(yīng)急廣播信息接收和響應(yīng)的能力，主要包括戶外大屏、樓宇公共媒體等。針對城市的應(yīng)急信息播發(fā)，要充分利用已有的設(shè)備終端，基于原有的系統(tǒng)和設(shè)備不具備強(qiáng)制喚醒和應(yīng)急廣播的能力，需在管理系統(tǒng)前端加入應(yīng)急廣播適配設(shè)備，通過控制電源和音頻或協(xié)議轉(zhuǎn)換的方式實(shí)現(xiàn)對接控制，將原有系統(tǒng)納入應(yīng)急廣播管理體系。

2） 大喇叭終端：應(yīng)急廣播大喇叭終端包括多模收擴(kuò)機(jī)+廣播揚(yáng)聲器、多模音柱、室內(nèi)廣播音箱、公共智能終端等，可接收IP/有線/地面/調(diào)頻的一種或多種應(yīng)急廣播傳輸覆蓋指令和節(jié)目，并按指令要求進(jìn)行播發(fā)，應(yīng)具備遠(yuǎn)程喚醒、安全驗(yàn)證、快速播出等功能。

3） 個(gè)人終端：是指具備接收和呈現(xiàn)應(yīng)急廣播節(jié)目功能的通用型個(gè)人用戶終端，包括電視機(jī)頂盒和收音機(jī)，個(gè)人終端用原有接收節(jié)目信號的方式對應(yīng)急廣播進(jìn)行播放。

3. 結(jié)束語

按照國家推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)的總體思路，以滿足基層黨政組織日常宣傳、應(yīng)急信息快速發(fā)布為主要目標(biāo)，構(gòu)建基于廣電有線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，促進(jìn)應(yīng)急廣播終端覆蓋部署，充分發(fā)揮預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)在全省綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的“第一道防線”作用，為本地群眾及時(shí)、有效地提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播發(fā)布、政策政務(wù)信息宣傳、農(nóng)村/社區(qū)文化廣播等服務(wù)，滿足“事前、事中、事后”不同階段的信息發(fā)布需求，提升政府對突發(fā)事件應(yīng)急決策指揮的能力，助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

參考文獻(xiàn)：

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