淺議國企工會關(guān)于生活保障工作

王軍

恒錦置業(yè)公司成立于2006年，是皖北煤電集團(tuán)公司后勤服務(wù)單位。公司員工構(gòu)成較為復(fù)雜，其特點(diǎn)是文化和技術(shù)水平相對較低，老弱病殘、離退休職工、工傷、工亡遺屬較多，困難職工基數(shù)大。經(jīng)過2016年轉(zhuǎn)崗分流政策的實(shí)施，截至目前，置業(yè)公司共有在冊職工3354人，其中女職工1084人。

一、置業(yè)公司困難職工概況

2015年之前，置業(yè)公司一、二級困難職工350人左右，恒錦置業(yè)公司工會經(jīng)過十幾年的困難幫扶，至2019年中秋，在檔一、二級困難職工減少至147人;1-4級工傷77人;二期以上矽肺病人739人;工亡遺屬497人;中秋共慰問人員總計1460人。困難職工類型（依據(jù)致困原因劃分）：一是家庭人口多、收入低;二是無贍養(yǎng)人且患病的工亡、病亡遺屬;三是本人或直系親屬患重大疾病，長期治療，花費(fèi)較高;四是子女上學(xué)支付高額學(xué)費(fèi);五是技能弱難就業(yè)。

二、困難職工幫扶措施

困難職工基數(shù)大，構(gòu)成復(fù)雜，遺留問題多這一狀況，決定了幫扶救助在置業(yè)公司工會工作中的重要性，我們堅持樹立以人為本的工作理念，深入了解職工的生活狀況，知職工之所需，想職工之所想，切實(shí)為職工的實(shí)際利益考慮。始終把幫扶救助工作放在年度工作首位，堅持從制度建立抓起，制定可操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，規(guī)范建檔;年初制定工作實(shí)施意見，年中進(jìn)行多次督促落實(shí)檢查，年末進(jìn)行工作考評;積極開展開門接訪，提供法律咨詢，政策宣傳解釋及思想說服工作，確保大局穩(wěn)定;創(chuàng)新幫扶手段，多措并舉，精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶工作取得實(shí)效。具體工作體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）建章立制，規(guī)范困難職工幫扶工作管理。制定了《困難職工幫扶實(shí)施細(xì)則》，明確了困難職工的范圍、救助及脫困程序、困難等級劃分。制定了《日常救助工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范了日常救助工作。制定了《進(jìn)一步做好困難職工幫扶工作的指導(dǎo)意見》，對基層車間工會幫扶救助和慰問工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)。制定了《困難職工幫扶脫困工作實(shí)施意見》，建立困難職工幫扶救助公示制度，使幫扶救助工作實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開。制定了《開展大走訪活動的實(shí)施意見》，通過季度全面走訪，熟悉掌握職工的生活工作狀態(tài)，實(shí)行動態(tài)管理，及時解決職工困難。通過建立一系列制度，置業(yè)公司幫扶救助工作逐步走向制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

（二）摸底調(diào)查，加強(qiáng)困難職工動態(tài)化管理。通過主動走訪和個人申請相結(jié)合，采取入戶、走訪、電話等方式進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)做到“六清”：群體底數(shù)清、困難程度清、致困原因清、就業(yè)能力清、幫扶措施清、脫困狀況清，為困難幫扶工作提供可靠依據(jù)。在操作過程中嚴(yán)把“五道關(guān)”：申報關(guān)、困難職工建檔關(guān)、審核關(guān)、評審、公示、上報關(guān)，慰問金發(fā)放關(guān)。實(shí)施檔案動態(tài)管理辦法，確保對象準(zhǔn)確，幫扶到位，努力提高幫扶效果。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化困難職工思想引導(dǎo)。一是加強(qiáng)思想教育，做好疏導(dǎo)工作。置業(yè)公司工會主動宣傳企業(yè)形勢，解讀政策，多次深入基層面對面耐心做思想工作，實(shí)現(xiàn)了人員交接的平穩(wěn)過渡。二是積極為弱勢群體維權(quán)。針對工傷、傷病亡遺屬及部分職工反映的合理訴求，置業(yè)公司工會自身能解決的及時予以解決，自身不能解決的主動向上級匯報，并協(xié)助解決。三是積極開展困難職工家訪和談心活動，成立職工談心工作室，做好心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)困難職工正確認(rèn)識自身目前狀況和困惑，鼓勵其樹立自強(qiáng)自立的信心，不失志、不失意，徹底消除職工“坐、等、靠、要”思想，實(shí)現(xiàn)困難職工“思想脫困”。

（四）多措并舉，構(gòu)筑困難職工保障防護(hù)墻。一是全力做好兩節(jié)送溫暖、日常慰問等“常規(guī)動作”。二是對建檔困難職工中的特困戶，開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶和日常救助。三是針對困難職工日常實(shí)際需求，為其提供家電維修、管道疏通、陪同就醫(yī)、心理疏導(dǎo)、文化生活等多層次服務(wù)。四是加大金秋助學(xué)、大病、互助保障及生活救助力度。五是引導(dǎo)職工自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，積極為符合條件的困難職工申請市總創(chuàng)業(yè)促就業(yè)援助行動。六是幫助職工納入社會兜底條款。

幫扶服務(wù)工作心得體會：

一、實(shí)現(xiàn)“雙贏”，是幫扶工作“效益化”的根本途徑。工會要站在全局和穩(wěn)定的高度，找準(zhǔn)角度，擺正位置，把職工群眾的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題與企業(yè)中心工作和重點(diǎn)工作緊密聯(lián)系起來，切實(shí)把開展幫扶工作同發(fā)揮橋梁紐帶作用結(jié)合起來。在幫扶工作中，既要把黨和企業(yè)的關(guān)心關(guān)懷送到困難職工的心坎上，讓職工感受到大家庭的溫暖，又要切實(shí)解決困難職工的實(shí)際問題，解除其投身企業(yè)、扎實(shí)工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的后顧之憂，保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展，最終達(dá)到 “雙贏”效果。

二、行政支持，是幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)的重要保障。一直以來，置業(yè)公司黨政對困難職工幫扶工作都非常重視，并在政策、資金等方面給予了大力扶持，同時，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持配合，為工會幫扶工作的扎實(shí)有效開展提供了便利。

三、隊伍過硬，是幫扶工作高效開展的組織保證。幫扶工作離不開一支責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)過硬的工會隊伍。首先要思想過硬，要牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，真心實(shí)意投身幫扶事業(yè)，把幫扶困難職工作為實(shí)現(xiàn)人生價值的一種體現(xiàn)。其次是作風(fēng)上要過得硬。要深入基層，真正了解困難職工之所急，務(wù)實(shí)地解決困難職工之所難。再次是能力上要過得硬。要善于學(xué)習(xí)，熟練掌握新的幫扶政策;要善于參與，反映職工意愿，提出行之有效的主張與建議;要善于創(chuàng)新，不拘泥于一人一事和固有模式，把創(chuàng)新體現(xiàn)在幫扶工作的全過程。

十幾年來，置業(yè)公司工會雖在困難職工幫扶工作中取得了一定的進(jìn)步，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距，下一步，我們將繼續(xù)改進(jìn)和完善，竭誠為職工群眾服務(wù)。