堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出實(shí)績(jī)實(shí)效、力戒形式主義

梁夢(mèng)璐

摘 ?要：健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，在考核中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨建與促中心“同頻共振”，是國(guó)有企業(yè)黨建考核工作的重要課題。本文以“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出實(shí)績(jī)實(shí)效、力戒形式主義”為切入點(diǎn)，分析如何在國(guó)有企業(yè)黨建考核中抓實(shí)融入中心的考核導(dǎo)向，為中心工作的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建考核;融入中心

發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作有著重要意義。健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，讓強(qiáng)黨建與促中心“同頻共振”，又是國(guó)有企業(yè)黨建考核工作的重中之重。然而，傳統(tǒng)的黨建考核在不同程度上存在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密或是“硬結(jié)合”，與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)掛鉤不夠或掛鉤方式簡(jiǎn)單粗放，迎檢單位“留痕不留心”，黨員和群眾對(duì)黨建工作評(píng)價(jià)不高等問題，致使考核的導(dǎo)向作用有偏差。為了將黨建考核工作和企業(yè)中心工作深度、有效地融合起來，亟須樹立科學(xué)的考核導(dǎo)向。

1堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決黨建融入中心重點(diǎn)考什么的問題

現(xiàn)有黨建考核存在“一刀切”的問題嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)龐大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)類型多、職能各異、業(yè)務(wù)工作不平衡，不同黨組織黨建工作的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)各有不同，被考核的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)差異化。而現(xiàn)有的黨建考核體系還做不到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有差異化設(shè)定同一企業(yè)中不同黨組織結(jié)合中心的黨建考核指標(biāo)，考核的指導(dǎo)推動(dòng)作用不精準(zhǔn)，產(chǎn)生了黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合度不高、吸引力不強(qiáng)等現(xiàn)象。

提高黨建考核融入中心的有效性，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，差異化確定融入中心的考核指標(biāo)。找準(zhǔn)不同黨組織圍繞中心工作要攻克的難點(diǎn)問題和自身存在的個(gè)性化問題，把待解決的差異化問題納入各自的黨建考核清單，推行“一級(jí)黨組織一策”的考核模式，根據(jù)問題的解決情況進(jìn)行考核評(píng)估，真正實(shí)現(xiàn)以考核促進(jìn)黨建與中心工作相融合。

問題找得越準(zhǔn)，考核指標(biāo)就設(shè)置得越科學(xué)，黨建融入中心的成效才越明顯。找準(zhǔn)問題要把握三個(gè)要點(diǎn)，一是抓住主要矛盾，黨組織應(yīng)深入思考企業(yè)階段性重點(diǎn)工作、重大改革、關(guān)鍵指標(biāo)，如何能在本單位、本部門落地，在此基礎(chǔ)上配套制定本級(jí)黨組織的黨建工作目標(biāo)和舉措;二是找準(zhǔn)自身定位，對(duì)于黨建基礎(chǔ)薄弱，在黨建融入中心上思路不寬，方法不多，“融合點(diǎn)”找得不準(zhǔn)的黨組織，解決問題的重點(diǎn)要放在提高黨組織作用發(fā)揮和“抓融合”的質(zhì)量上，對(duì)于黨建工作規(guī)范，工作業(yè)績(jī)突出的黨組織，解決問題的重點(diǎn)可以放在持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，擴(kuò)大黨建工作的吸引力和實(shí)效性，推廣創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)上;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，為提高個(gè)性化黨建考核清單質(zhì)量，黨建考核組應(yīng)對(duì)各級(jí)黨組織提出的黨建融入中心面臨的問題進(jìn)行調(diào)研、審核、指導(dǎo)和把關(guān)，確保個(gè)性化問題找得準(zhǔn)，黨建融入中心的考核指標(biāo)設(shè)置合理，再與各單位簽訂考核責(zé)任書，定期督辦考核清單完成情況。

2突出實(shí)績(jī)實(shí)效，解決黨建融入中心怎么考更合理的問題

建立完善的黨建融入中心的考核評(píng)價(jià)體系，既要管控過程，又要考核結(jié)果。黨建工作為中心工作提供政治保證、思想保證和組織保證，而中心工作成果又是黨建工作成效的結(jié)果證明，因此衡量黨建融入中心的成效，既要考核過程，即考核黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用是否體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，又要關(guān)注結(jié)果，即關(guān)注黨建工作是否有效促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升，是否能看得見、摸得著、見效益。

注重過程管控，突出實(shí)績(jī)實(shí)效。在建立黨建考核評(píng)價(jià)體系時(shí)，要在量化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)明確黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度。傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注基礎(chǔ)管理維度，主要考核落實(shí)基礎(chǔ)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，為了強(qiáng)化融入中心的考核導(dǎo)向，除了從基礎(chǔ)管理維度評(píng)價(jià)黨建工作外，還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作增加結(jié)合中心的考核維度，重點(diǎn)考核兩個(gè)方面，一是黨組織是否做到“四個(gè)定期”：定期研究與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作;定期圍繞中心工作查找員工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的差距，及時(shí)找到病因、對(duì)癥下藥;定期查找自身管理工作中的短板，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng);定期開展交心談話和批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是黨員是否做到“四個(gè)帶頭”：帶頭不折不扣落實(shí)上級(jí)決策部署和重大工作安排;帶頭主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，全力以赴保生產(chǎn)促改革;帶頭比作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律，堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)守安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作法規(guī);帶頭做好群眾工作，要凝聚群眾、服務(wù)群眾，做群眾的貼心人和主心骨。

注重結(jié)果掛鉤，突出實(shí)績(jī)實(shí)效。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，黨建這一根本保證是“魂”，創(chuàng)造利潤(rùn)這一中心工作是“骨”，生產(chǎn)、管理等具體業(yè)務(wù)是“血肉”，要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)才有“魂”、有“骨”、有“血肉”。從效果導(dǎo)向上看，應(yīng)把中心業(yè)績(jī)成績(jī)列入黨建考核權(quán)重，防止黨建工作與中心工作脫節(jié)，同時(shí)，結(jié)合黨組織自身實(shí)際和階段性任務(wù)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整中心業(yè)績(jī)成績(jī)?cè)邳h建考核中的占比;從約束激勵(lì)上看，對(duì)中心業(yè)績(jī)成效突出的單位進(jìn)行專項(xiàng)加分，對(duì)安全業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、綜合業(yè)績(jī)考核完成情況不達(dá)標(biāo)的單位，進(jìn)行一票否決，不考慮評(píng)為黨建優(yōu)秀等級(jí);從結(jié)果應(yīng)用上看，把黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨組織對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工績(jī)效總額掛鉤。

3力戒形式主義，解決黨建融入中心怎么科學(xué)評(píng)價(jià)的問題

黨建考核工作中形式主義問題突出?？己说谋疽馐菍?duì)黨組織全年工作進(jìn)行盤點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題，以便更好地推動(dòng)下一階段工作。出發(fā)點(diǎn)雖好，但個(gè)別企業(yè)卻在黨建考核中變了形、走了樣。以匯報(bào)材料論英雄、以臺(tái)賬美丑評(píng)業(yè)績(jī)、以留痕多少看成效，導(dǎo)致黨建考核工作“名實(shí)分離”。如果考核單位只滿足于看表象，勢(shì)必造成迎檢單位投其所好，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，要破除基層黨建考核工作中的形式主義，關(guān)鍵要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

注重日常工作評(píng)價(jià)。為了杜絕個(gè)別企業(yè)平時(shí)抓基層黨建工作松松垮垮，一到考核迎檢就通宵達(dá)旦做臺(tái)賬的形式主義問題，應(yīng)改變年度考核“一錘定音”的評(píng)價(jià)方式，提高日常工作評(píng)價(jià)占比。黨群職能部門要采取日常工作記錄、專項(xiàng)工作檢查、黨建信息化核查、巡視監(jiān)察和群眾監(jiān)督等方式，形成日常工作評(píng)價(jià)結(jié)果，定期提交分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為年度考核成績(jī)的重要組成部分，真正把黨建工作做實(shí)做細(xì)做在日常。

堅(jiān)持以群眾評(píng)價(jià)為本?！敖鸨y杯不如群眾的口碑”，群眾的意見就是黨組織今后努力的方向。黨建工作考核不能僅僅聽取被考核單位的匯報(bào)，更要聽取群眾對(duì)“黨員先鋒作用發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任履行、黨建引領(lǐng)中心工作發(fā)展”等方面的真實(shí)評(píng)價(jià)。應(yīng)用好現(xiàn)場(chǎng)訪談等印證方式，關(guān)注上級(jí)開展工作的本意和基層群眾的感受是否一致。暢通基層黨員群眾對(duì)考核工作建言獻(xiàn)策的渠道，將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。

用好“兩個(gè)滿意度”測(cè)評(píng)。將黨建滿意度和選人用人滿意度納入黨建考核評(píng)價(jià)體系中，考核時(shí)隨機(jī)抽取被考評(píng)單位一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部、一線黨員、群眾，通過網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋測(cè)評(píng)，由全員對(duì)本單位黨建和選人用人工作開展情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，讓滿意度測(cè)評(píng)揭開黨建工作的“面紗”，讓群眾認(rèn)可度實(shí)打?qū)嵉仫@現(xiàn)出來，推動(dòng)黨建融入中心工作最大限度地得到群眾的擁護(hù)和認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王桂田. 如何將黨建工作與中心工作更好融合[J]. 人民論壇，2019（24）：202-203.