網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下政府公信力提升策略研究

阿卜杜薩拉木·艾尼

摘 要：信息化發(fā)展背景之下的網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于社會發(fā)展的各個方面，潛移默化的對民眾的生活以及生產(chǎn)等方面產(chǎn)生影響。本文以網(wǎng)絡(luò)輿情視閾背景為研究基礎(chǔ)，對于現(xiàn)在國家政府部門的公信力開展研究。研究在網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下以及信息化發(fā)展時代國家政府部門公信力缺少誠信度的原因，進(jìn)而提出合理的解決方法，增強(qiáng)國家政府部門的公信力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情視閾;政府公信力;監(jiān)督;信息

二十世紀(jì)以后，互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入人民的生活當(dāng)中，經(jīng)過十年的快速發(fā)展已經(jīng)變成民眾最基本的交流工具，同時還是極為重要的政治引導(dǎo)工具以及政治宣傳工具。很多人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺了解政府發(fā)展情況同時發(fā)表自己的見解，其具有非常強(qiáng)的號召力以及影響力[1]。這對于增強(qiáng)民眾對于國家政府部門的公信力，提升國家政府部門的影響力以及號召力，提升國家政府部門的形象，樹立為人民服務(wù)的良好形象非常重要。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下政府公信力缺失的成因

1.1 政府執(zhí)政理念落后

當(dāng)前由于國內(nèi)改革開放的迅速發(fā)展，官本位的理念已經(jīng)不同以往那么嚴(yán)重，但是，官場心理還沒有完全消失，它仍然對現(xiàn)代政府開展管理工作產(chǎn)生了影響，還使得國家政府部門的服務(wù)功能有所減少。國家政府部門在執(zhí)政方面的觀念比較落后，所以缺乏為民眾服務(wù)的相關(guān)意識、政府信息并未公開，經(jīng)常出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，缺乏社會責(zé)任感。國家政府部門在執(zhí)政方面的觀念落后主要體現(xiàn)在政府行為方面，使得人民群眾不能得到有效信息所產(chǎn)生的負(fù)面情緒更加嚴(yán)重。

1.2 政治溝通的渠道缺乏多樣性

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情視閾背景之下，政治溝通渠道逐漸變得多樣化，但這里所談及的缺乏多樣性主要是指缺乏政府強(qiáng)加控制以外的溝通渠道。除去當(dāng)前的人民代表大會制度以及信訪制度之外，“兩微一端”也就是微信、微博以及政務(wù)客戶端也開始在政治管制下，產(chǎn)生了刪除評論，禁止轉(zhuǎn)發(fā)和回復(fù)評論的情況[2]。公眾個體無法就相關(guān)信息與其他公眾進(jìn)行話題框架下的討論，轉(zhuǎn)而通過自身發(fā)布微博等消息，并且無論是否正確，只要是與其相關(guān)的信息就會被刪除。

1.3 缺乏對政府官員行為的有效監(jiān)督

政府工作人員也是普通人，他們也會有自利性，同時由于官本位的影響，為了能夠得到優(yōu)秀的政績從而獲得權(quán)利以及利益經(jīng)常做出短期行為，例如偽造政績等。而這正是因?yàn)槿狈τ行У男姓O(jiān)督制約機(jī)制，對政府官員的行為進(jìn)行監(jiān)督和把控。沒有了機(jī)制的束縛，就會經(jīng)常發(fā)生損害國家政府部門誠信的現(xiàn)象。此種行為如果通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳播，人民群眾在短時間之內(nèi)會對國家政府部門的誠信進(jìn)行懷疑。

1.4 對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的約束制度不健全

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)社會具有虛擬性以及不可觸摸性，言論自由市場受到很多保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)主體所具有的匿名性特點(diǎn)使得雙方可以不遭受責(zé)難。不過因?yàn)檫\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行溝通屬于新興事物，國家法律法規(guī)對于此方面缺乏監(jiān)管，社會對于網(wǎng)絡(luò)管理的組化程度不高，此種會隨意解散以及重新組合的組織體系具有隨意性。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下政府公信力提升的策略

2.1 轉(zhuǎn)變政府行政理念

構(gòu)建政府公信力，從根本上講是要提高政府的行政能力和行政績效，用一個良好的行動效果來展示行政行為的合法性和合理性是建設(shè)法治政府的必由之路[3]。政府行政行為和行政能力的提高，不僅僅是口頭的宣傳和口號，更是要從根本上轉(zhuǎn)變行政發(fā)展的政府行政理念，真正的將人民的利益放在第一位，從根本上考慮到行政行為的公共價值和公共利益所在，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府的新模式。

2.2 完善政府行政行為的監(jiān)督約束體系

隨著公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意識的覺醒，政府行政行為的規(guī)范運(yùn)行，更將是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，為了提升政府行為的法治化程度，改善政府負(fù)面形象，樹立和完善行政監(jiān)督機(jī)制和體制，主動規(guī)范行政行為的合法性，積極在合法的基礎(chǔ)上尋找更加合理的解決方案，將行政行為納入法制渠道，以增強(qiáng)政府公信力。因此，政府必須完善行政問責(zé)機(jī)制，以此減少違法亂紀(jì)行為的風(fēng)險和成本。

2.3 建立健全政府信息溝通機(jī)制

在政治信息的傳播過程中，通常是信息的掌控者和傳播者，因此，國家政府部門應(yīng)該積極主動個人民群眾進(jìn)行溝通交流[4]。相比于人民群眾來說，政府部門掌握了很多資源以及信息，相比于其所擁有的權(quán)利，其更應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，構(gòu)建更加完善的信息交流體系，盡量使得我們的信息能夠得到有效的傳播，提升政府形象。

2.4 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民意的回應(yīng)機(jī)制

政府部門出臺的政策是其對于人民群眾的承諾，政府部門通過制定政策以及執(zhí)行開展社會管理工作，同時國家政府部門以此為基礎(chǔ)提高自己的公信力。所以，想要提升國家政府部門的公共形象，一定要對于人民群眾的意見進(jìn)行回復(fù)，增強(qiáng)和人民群眾的溝通以及交流，推動國家政府部門的決策向著民主化方向發(fā)展。

結(jié)語

現(xiàn)階段，國家的社會發(fā)展處于關(guān)鍵時期，政府公信力因網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的出現(xiàn)受到了巨大沖擊。作為政府，如何借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，集中群眾智慧，推動民主化向前發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)輿情視閾下政府公信力，建立中國特色社會主義和諧社會。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡永鳳，董少林.網(wǎng)絡(luò)輿情演化視角下政府適度回應(yīng)策略研究[J].荊楚學(xué)刊，2019，20（04）：79-85.

[2] 孟欽武.網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對與地方政府公信力提升策略——從公關(guān)哲學(xué)的視角[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（12）：24-28.

[3] 佟芬芬.轉(zhuǎn)型期中國政府公信力維護(hù)策略研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)，2017.

[4] 師喆，蘭月新.網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下政府公信力提升策略研究[J].電子政務(wù)，2015（06）：49-57.