公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理分析

遲興鰲

摘要：公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理是一個長期工程，需要每位工作人員和管理人員不斷努力，制定更適合公路施工企業(yè)的項(xiàng)目管理制度。公路企業(yè)項(xiàng)目管理工作的開展不僅可以提高工作人員的工作效率，還可以進(jìn)一步保證公路施工質(zhì)量，有利于促進(jìn)公路施工的發(fā)展。從公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問題入手，對主要問題進(jìn)行分析，提出提高公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理的策略。

關(guān)鍵詞：公路;施工企業(yè);項(xiàng)目管理

隨著公路建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，公路施工項(xiàng)目管理也愈來愈受到企業(yè)和理論界的重視。本文首先闡述了國內(nèi)外公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，然后探討了我國公路工程項(xiàng)目管理各個環(huán)節(jié)中最迫切和最核心的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決辦法。

1現(xiàn)階段公路施工項(xiàng)目管理概況及問題

我國目前公路工程項(xiàng)目采用的管理模式都是項(xiàng)目管理的模式，其核心的內(nèi)容為項(xiàng)目管理工作，在眾多工程施工單位的不斷實(shí)踐，不斷摸索和不斷進(jìn)取過程中，我國的公路工程的項(xiàng)目管理已有自己獨(dú)立的特色并具備一套管理慣例和管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但是隨著發(fā)展的不斷深入問題也不斷的浮現(xiàn)，以及工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)決定了在管理過程中不可避免的存在著一些問題。

1.1管理人才缺乏，素質(zhì)普遍不高

工程項(xiàng)目往往是固定的，因此決定了公路施工企業(yè)的現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)只能臨時(shí)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理，部長或分項(xiàng)目經(jīng)理，專業(yè)組長或工長，以一級企業(yè)二級管理的形式出現(xiàn)，其產(chǎn)生和撤銷由工程項(xiàng)目的開始和結(jié)束決定，其要求施工企業(yè)的各個生產(chǎn)要素在施工現(xiàn)場得到最優(yōu)的動態(tài)組合，但是各個管理部門的管理人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，甚至施工作業(yè)隊(duì)是臨時(shí)承包的，將會出現(xiàn)一系列問題，例如：（1）各個部門人員專業(yè)背景及熟練程度參差不齊，導(dǎo)致配合不力;（2）由于各個部門的職工大多都是臨時(shí)抽調(diào)的，離開了自己原來熟悉的合作對象和工作環(huán)境，對其積極性有很大的影響，而且容易產(chǎn)生不滿情緒;（3）公路工程施工項(xiàng)目管理是一個對管理人員綜合素質(zhì)的要求相對較高的專業(yè)，但是工程現(xiàn)場管理人員大多學(xué)歷都不高，很多都是純技術(shù)類人員出身，缺乏綜合管理素質(zhì)。

1.2項(xiàng)目管理創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足

創(chuàng)新力不僅是國家發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大助推力，民族強(qiáng)盛的永動機(jī)，也是現(xiàn)代企業(yè)能在激烈市場競爭中立足的根本和動力。但是，我國公路工程施工項(xiàng)目管理水平同國際水平相比，還達(dá)不到國際平均水平，很多先進(jìn)的管理辦法都是照搬國外的先進(jìn)管理技術(shù)，這些技術(shù)也不一定適合企業(yè)本身的特點(diǎn)，企業(yè)管理思想也比較陳舊，這些大大制約了我國公路項(xiàng)目的發(fā)展。

1.3施工管理人才機(jī)制欠缺

一個企業(yè)更快更好的發(fā)展，一個健全的優(yōu)秀的人事機(jī)制是非常必要的，而目前我國公路工程施工中用人制度保守陳舊，工程相關(guān)人員沒有得到相應(yīng)的待遇和晉升，導(dǎo)致其積極性和潛能沒有被最大程度的激發(fā)出來，此外，我國在管理人才儲備和培養(yǎng)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際水平，總體來講，對項(xiàng)目管理人才不夠重視，對人才的培養(yǎng)機(jī)制不完善。所以我國迫切需要強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理制度來留住和激發(fā)更多的管理人才。

2公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理

2.1公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理

工程項(xiàng)目成本核算是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接源泉，成本管理的好壞直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國成本管理中存在著兩大問題，即：觀念意識問題和成本核算基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)為成本意識差，對成本管理的重要性認(rèn)識不足，對有關(guān)成本的法規(guī)，制度不能很好的貫徹。其次是成本管理核算的基礎(chǔ)工作薄弱，沒有制度上的保證，財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)及財(cái)務(wù)部門的位置削弱了成本管理的力度。

要提高成本管理的水平首先從轉(zhuǎn)變觀念開始，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該樹立市場觀念，立足于提高經(jīng)濟(jì)效益，高度重視財(cái)務(wù)部門在成本管理與核算中的重要作用。其次，狠抓落實(shí)項(xiàng)目成本核算制，重點(diǎn)在于加強(qiáng)成本的過程控制，形成項(xiàng)目成本核算的制度體系，落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，推進(jìn)全員目標(biāo)成本責(zé)任制，加大事中檢查，事后審計(jì)的力度，保證項(xiàng)目成本控制落到實(shí)處。項(xiàng)目完工交付后，必須進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理和項(xiàng)目審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)營成果的真實(shí)可靠。

2.2公路施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指可以通過分析，預(yù)測所有影響該項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素及其發(fā)生概率和很可能造成的損失，對這些因素盡量規(guī)避，如果發(fā)生及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救。風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目的任何階段，任何工序中。

風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。施工企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，主要是采取措施避免風(fēng)險(xiǎn)。在施工的過程主要注意以下幾點(diǎn)：首先是嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律，法規(guī)和制度，科學(xué)施工;依法確立合同，注重安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理;建立科學(xué)的經(jīng)營決策機(jī)制。

2.3公路施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理

施工企業(yè)對公路工程的合同管理，其主要任務(wù)就是施工企業(yè)根據(jù)公路工程所具有的特點(diǎn)，利用施工合同的正當(dāng)手段來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自己，并獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。在整個合同管理中施工索賠是一個重要的環(huán)節(jié)也是很多企業(yè)項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，必由此導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低甚至效益為負(fù)。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。

要搞好施工索賠工作，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視，同時(shí)需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.4公路施工企業(yè)項(xiàng)目分包管理

就目前公路施工企業(yè)完成承建項(xiàng)目的方式而言，大部分是通過總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)來完成的。但是這些勞務(wù)隊(duì)的專業(yè)化程度低，素質(zhì)的不穩(wěn)定，總包單位必須花費(fèi)大量的人力和物力進(jìn)行勞務(wù)隊(duì)伍的管理，這在很大程度上制約了總包管理水平，加大了我們與國外企業(yè)先進(jìn)項(xiàng)目管理水平的差距。針對這種情況，簽訂分包合同之初，嚴(yán)格考查分包商施工技術(shù)能力，管理能力和人員素質(zhì)，采用追溯分包商已完成工程情況的方式，篩選出實(shí)力較強(qiáng)，信譽(yù)較好的隊(duì)伍;同時(shí)，總包商在合同中明確要求分包商增加培訓(xùn)投入，提高綜合管理能力。

3結(jié)語

公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理處在發(fā)展過程中，人們也逐漸認(rèn)識到了公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要性，越來越多的項(xiàng)目管理措施應(yīng)用于公路施工中。公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理是為了更好地提高施工質(zhì)量，避免施工過程中出現(xiàn)安全問題。

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（作者單位：鐵嶺市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心）