高校工會(huì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助困的策略研究

張瑩 馬琪 常田

摘要：在高校工會(huì)工作中，扶貧助困是一項(xiàng)非常重要的工作，也是加強(qiáng)黨群聯(lián)系的重要途徑。很多高校教職工由于家庭困難，在工作和生活方面都面臨著諸多的難題。高校工會(huì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助困，幫助教職工解決難題，使其能夠安心開展教學(xué)及管理工作。不過，當(dāng)前高校工會(huì)在扶貧助困方面仍存在一些問題，影響了工作開展效果。因此，需要把握高校工會(huì)扶貧助困的精準(zhǔn)化核心要點(diǎn)，采取有效的措施開展精準(zhǔn)扶貧助困，以發(fā)揮出更好的工作成效。

關(guān)鍵詞：高校;工會(huì);精準(zhǔn);扶貧助困

前言

扶貧助困是高校工會(huì)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，經(jīng)過不斷的改革與發(fā)展，雖然取得了一定的成效，在社會(huì)保障體系方面日益完善，也在一定程度上提高了教職工的生活水平。但是從客觀上來看，仍然存在一些因病或突發(fā)事件造成的致困情況，對高校工會(huì)的扶貧助困工作仍有較高的要求。根據(jù)國家政策指示，扶貧助困工作重點(diǎn)在于精準(zhǔn)化，應(yīng)當(dāng)建立精準(zhǔn)的扶貧助困機(jī)制，從根本上解決貧困問題。所以，高校工會(huì)也要大力開展精準(zhǔn)扶貧助困。

一、高校工會(huì)扶貧助困中存在的問題

在當(dāng)前高校工會(huì)扶貧助困工作中，仍存在著一定的問題和不足，如扶貧助困精度不高、扶貧助困資金不足、工作機(jī)制缺乏創(chuàng)新等。例如有一些符合條件的目標(biāo)人群，由于各種原因不愿意主動(dòng)求助，因而沒有全部受益。還有些不符合條件的人，卻享受到了助困待遇。在扶貧助困標(biāo)準(zhǔn)方面避免模糊，甚至存在人情關(guān)系的情況。雖然國家對于高校投資力度較大，但是由于高效發(fā)展各方面都需要資金，因而扶貧助困資金比較有限，難以達(dá)到應(yīng)有的效果_[1]。此外，現(xiàn)有的扶貧助困模式較為單一，主要是節(jié)假日上門慰問和發(fā)放節(jié)日福利等方式。而平時(shí)對困難教職工的生活情況、致困原因等缺乏了解。貧困人員檔案不完備，沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。信息交流平臺較為狹窄，缺乏健全的長效工作機(jī)制。

二、高校工會(huì)扶貧助困要把握精準(zhǔn)化

高校工會(huì)扶貧助困工作中，要對精準(zhǔn)化的原則準(zhǔn)確把握。做到認(rèn)真走訪和扶助，避免形式主義，確保貧困人群能夠真正享受到實(shí)惠。而高校工會(huì)當(dāng)前的扶貧助困工作，在人群識別、標(biāo)準(zhǔn)制定、工作理念方面都不夠精細(xì)化，因而工作實(shí)際開展成效不理想，甚至?xí)躺鲆恍└瘮〉膯栴}。因此，在扶貧助困工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵循精準(zhǔn)扶貧的理念，在扶貧對象、資金使用、措施到戶、脫貧成效等方面，都要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。從而有效杜絕人情關(guān)系或形式主義的不良影響_[2]。具體來說，在精準(zhǔn)化的把握上，需要嚴(yán)格遵循以群眾評議為導(dǎo)向的定位、以脫貧解困為導(dǎo)向的成效、以差異性為導(dǎo)向的幫扶。找準(zhǔn)扶貧助困對象，建立精準(zhǔn)的長效扶貧助困機(jī)制，針對不同情況分別采取不同措施，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的扶貧助困。

三、高校工會(huì)精準(zhǔn)化扶貧助困的策略

（一）精準(zhǔn)識別

在高校工會(huì)精準(zhǔn)扶貧助困中，應(yīng)當(dāng)首先做到精準(zhǔn)識別，避免目標(biāo)偏移，保證扶貧對象的精準(zhǔn)性。高校工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，對教職工的實(shí)際生活情況加以了解。對困難信息收集及上報(bào)機(jī)制加以建立，對困難教職工檔案進(jìn)行完善，采取動(dòng)態(tài)化、跟蹤式的管理及幫扶工作。對扶貧助困對象應(yīng)準(zhǔn)確分類，在精神貧困、因賭致困、因病致困、因突發(fā)事故致困等情況，都要區(qū)分對待，開展更有針對性的扶貧助困工作_[3]。例如，對精神貧困的人群，主要開展心理疏導(dǎo)，建立樂觀、積極的人生態(tài)度。對因病致困和因突發(fā)事故致困的人群，加強(qiáng)資金扶助。對于因賭致困的人群，應(yīng)當(dāng)主要采取警示和勸誡。

（二）精準(zhǔn)幫扶

精準(zhǔn)幫扶是扶貧助困工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)考慮到具體的致困原因，有針對性的采取幫扶措施，創(chuàng)新工作方法與工作方式，建立完整的工作體系。對國家政策應(yīng)靈活運(yùn)用，在政策允許范圍內(nèi)，為貧困教職工謀求更大的福利。工會(huì)應(yīng)當(dāng)和地方政府加強(qiáng)聯(lián)系，將困難家庭納入城市保障扶助范疇，以提升扶貧助困工作效果。加大宣傳力度，擴(kuò)大工會(huì)工作影響力，吸引社會(huì)各界的關(guān)心和參與，激發(fā)扶貧助困工作積極性，形成良好的工作氛圍。對資金來源加以拓寬，采取多項(xiàng)措施籌集資金，確保扶貧助困工作能夠順利開展?？刹扇「咝芸?、教職工捐款、開源擴(kuò)流等多種形式，爭取社會(huì)各界的贊助和幫扶。

（三）精準(zhǔn)管理

在扶貧助困工作中，高校工會(huì)應(yīng)做到精準(zhǔn)管理，實(shí)時(shí)跟蹤把控工作進(jìn)展，同時(shí)相應(yīng)的調(diào)整工作內(nèi)容及重點(diǎn)任務(wù)。對扶貧對象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將脫貧人員調(diào)出幫扶名單，盡快補(bǔ)進(jìn)新的貧困人員。在資金方面要做到?？顚Ｓ?，對收支審查機(jī)制嚴(yán)格明確，確保民主化的財(cái)務(wù)管理和公開透明的資金使用。扶貧助困工作涉及到很廣的范圍，有較強(qiáng)的的政策性，因此高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)提高重視程度，避免工作疏忽和不到位、不認(rèn)真的情況。對于每一筆幫扶資金，都必須嚴(yán)格審查核對，保證完整性、合法性和真實(shí)性。工作中做好事前評估、事中審核、事后監(jiān)督，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的公開透明。

（四）精準(zhǔn)考核

為確保扶貧助困工作能夠取得理想的成效，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精準(zhǔn)考核，對扶貧助困實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督，評估扶貧助困實(shí)際效果。避免發(fā)生年年扶助貧困，年年貧困人群相同的不良情況，以免扶貧助困意義缺失，對人民群眾的情感造成嚴(yán)重傷害。在精準(zhǔn)考核中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核結(jié)果綜合分析，對扶貧助困工作機(jī)制加以改進(jìn)。同時(shí)要建立相應(yīng)的追責(zé)制度，保證扶貧助困的廉潔、陽光、精準(zhǔn)。在工作中做好后續(xù)跟蹤及精準(zhǔn)考核，確保扶貧助困工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的呈現(xiàn)，讓困難教職工能夠真正享受到工作成果和實(shí)惠，幫助貧困人群早日脫貧，提高生活質(zhì)量和生活水平。

結(jié)論：高校工會(huì)工作中，扶貧助困始終是一項(xiàng)重要的工作，是幫助困難教職工解決生活難題，保證其良好工作狀態(tài)的重要途徑。而在當(dāng)前的高校工會(huì)扶貧助困工作中，存在著一定的問題和不足，影響了工作實(shí)際開展效果。因此，為了進(jìn)一步提升扶貧助困工作成效，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)把握扶貧助困精準(zhǔn)化的原則，在識別、幫扶、管理、考核等方面都要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，從而更好的發(fā)揮出扶貧助困工作成效。

參考文獻(xiàn)

[1]張閃閃，高媛.“精準(zhǔn)扶貧”背景下高校貧困生思想政治教育研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2019，15（4）：74-76.

[2]毛紅云，藍(lán)俊，李明華，等.精準(zhǔn)扶貧背景下中職學(xué)校學(xué)生資助的問題與對策研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2017，34（23）：185-185.

[3]丁正榮，劉文慶.新常態(tài)下高校學(xué)生“精準(zhǔn)扶貧”問題分析與實(shí)施策略[J].機(jī)械職業(yè)教育，2016，17（6）：29-30.

基金項(xiàng)目：

校級課題：高校工會(huì)支持下的精準(zhǔn)扶貧模式研究

作者簡介：張瑩，（1980.4-），女，漢，天津，碩士，講師，研究：英語語言學(xué)