加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策建議

一、重要性與緊迫性

黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)黨建為機(jī)關(guān)建設(shè)提供方向、組織、動(dòng)力保證。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作不是兩張皮，黨建工作抓得好，才能夠?yàn)橐粋€(gè)地方發(fā)展，提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。

然而在機(jī)關(guān)黨組織中存在理想信念動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗、基層黨組織渙散、黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力無法充分展現(xiàn)，這些都加劇了加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫性，也為基層機(jī)關(guān)黨建提出了新課題新挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前基層黨建工作存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨員干部對(duì)黨建工作重視不足且缺乏全面認(rèn)識(shí)

由于未能真正意識(shí)到黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)形式少、工作上人手少等諸多問題，直接影響黨務(wù)工作的正常開展。

除重視性不足外，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不全面，當(dāng)下很多黨員干部認(rèn)為黨建工作就是發(fā)展黨員、收取黨費(fèi)、組織“過場(chǎng)性”學(xué)習(xí)、開展“一陣風(fēng)”式活動(dòng)等，對(duì)黨建工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付，使得黨建工作的開展進(jìn)入惡性循環(huán)。

（二）黨建工作創(chuàng)新性不足，黨員的參與度、融入感低

黨建工作缺乏新載體，黨建活動(dòng)開展形式過于簡(jiǎn)單單一，無法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求。在平時(shí)的黨建活動(dòng)中以學(xué)習(xí)文件、聽講座報(bào)告、撰寫讀書心得之類為主，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方法，對(duì)黨員的吸引力不夠，導(dǎo)致黨員參與度低。甚至有時(shí)的活動(dòng)純粹以應(yīng)付上級(jí)檢查，黨員產(chǎn)生往往產(chǎn)生排斥心理。

同時(shí)目前黨建活動(dòng)的開展往往主要依靠上級(jí)黨組織要求活動(dòng)、支部安排活動(dòng)、黨員被動(dòng)參與的自上而下式的“命令式”的活動(dòng)，黨建活動(dòng)本身脫離普通黨員訴求、脫離各機(jī)關(guān)單位實(shí)際本身。

（三）黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系度不高

黨建與業(yè)務(wù)工作相分離，就黨建抓黨建，使得黨建工作虛化、黨組織職能弱化，不僅無法發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，反而出現(xiàn)顧此失彼。

無法正確處理黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，無法在黨建與業(yè)務(wù)工作的融合上找到合適的切入點(diǎn)，因此造成黨建活動(dòng)靠業(yè)務(wù)推動(dòng)的多，依黨建促業(yè)務(wù)效能提升的少，黨建工作流于形式，失去生命力。

（四）黨務(wù)工作人員配備不足、業(yè)務(wù)能力亟需提升

機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者中大多數(shù)均是兼職，由于都是業(yè)務(wù)科室人員（且多數(shù)為業(yè)務(wù)骨干），業(yè)務(wù)工作繁重，精力有限，開展各項(xiàng)黨務(wù)工作都只是應(yīng)付狀態(tài)，不可能對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新。

由于缺乏統(tǒng)一的黨建業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)人員抓黨建能力參差不齊，對(duì)黨建工作了解不深入、對(duì)活動(dòng)宗旨把握不明確，多數(shù)黨務(wù)工作者在開展工作時(shí)只能是參照文件，聽從指示，照抄照搬執(zhí)行。

（五）部分黨員干部組織觀念、宗旨意識(shí)弱化

一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不能按時(shí)交納黨費(fèi)、不按時(shí)參加組織生活，黨性觀念淡薄，無視組織紀(jì)律。

部分黨員干部對(duì)自己的要求等同于普通群眾，導(dǎo)致黨員與群眾在作用、表現(xiàn)以及形象等方面模糊化，導(dǎo)致自己黨員身份虛化，無法發(fā)揮好黨員干部先鋒模范帶頭作用。

三、對(duì)策建議

（一）端正認(rèn)識(shí)問題，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任

充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性，重新認(rèn)識(shí)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建必須適應(yīng)新形勢(shì)新要求，并對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步健全完善黨建工作責(zé)任體系，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨建工作有人抓、有人管、有成效;強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，抓好基層黨建工作述職評(píng)議，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和干部的重要依據(jù)，做好黨組織書記逐級(jí)約談，并嚴(yán)格追究問責(zé)。

（二）創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨員活動(dòng)方式

依托于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以及各市區(qū)的機(jī)關(guān)的黨建品牌主題活動(dòng)，大力挖掘、宣傳各類先進(jìn)典型，積極拓寬輿論傳播渠道，用先進(jìn)事跡感染人、激勵(lì)人。打造黨建品牌，形成品牌效應(yīng)。

針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用黏性不斷增加，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷深化的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與新媒體黨建平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建、運(yùn)行、更新移動(dòng)終端學(xué)習(xí)陣地，以抓碎片化信息管理為切入點(diǎn)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微博黨報(bào)、微信黨報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)黨的生活社區(qū)等新興媒體渠道，創(chuàng)造學(xué)習(xí)有利條件，方便廣大黨員自學(xué)，提高學(xué)習(xí)效率，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。

對(duì)黨務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開，廣泛收集對(duì)黨建和機(jī)關(guān)工作有益的建議和意見并認(rèn)真進(jìn)行整改，黨建活動(dòng)的開展要逐步自下而上，聽取基層黨員的意見建議。

（三）深入實(shí)施“融入式黨建”，創(chuàng)建“黨建+”模式

實(shí)施融入式黨建就是把黨建工作融入到發(fā)展大局中，建立“全面領(lǐng)導(dǎo)、縱向貫通、橫向協(xié)同、一抓到底”的黨建與業(yè)務(wù)同頻共振管理機(jī)制。

堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展的動(dòng)力與活力，是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上，要擺正二者的位置、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時(shí)也使黨組織的地位和作用得到改善和加強(qiáng)，形成良性循環(huán)。推動(dòng)黨建工作融入發(fā)展、服務(wù)融入民生、組織融入?yún)^(qū)域、黨員融入群眾。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是機(jī)關(guān)黨建的重要組成部分，是做好機(jī)關(guān)黨建的必然要求。

選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)專兼職工作人員。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位，可以適當(dāng)超出比例配置，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增配專兼職黨務(wù)干部，確保黨建工作有力有效開展。推進(jìn)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，注重把優(yōu)秀年輕干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠旁跈C(jī)關(guān)黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉。專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。

加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。要建立和完善黨務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)制，通過各種培訓(xùn)渠道，使黨務(wù)干部不斷增強(qiáng)黨性觀念，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)工作能力，增強(qiáng)工作的積極性、創(chuàng)造性。

（五）增強(qiáng)黨員組織紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)

貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和監(jiān)督管理?？梢酝ㄟ^佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費(fèi)集中交納日、創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建過程中要堅(jiān)持走群眾路線，讓黨建融入基層，融入群眾，多走訪調(diào)研，多體察交流，從內(nèi)心深處尊重人民、敬畏人民、熱愛人民，真正踐行為人民服務(wù)的宗旨。

作者簡(jiǎn)介：姓名：楊菁慧（1987.11-），性別：女，民族：漢，籍貫：山東省泰安市，當(dāng)前職務(wù)：機(jī)關(guān)職員，當(dāng)前職稱：初級(jí)政工師，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：機(jī)關(guān)思想政治工作