新跨越：昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景研究

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大健康的發(fā)展，將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求全國(guó)各級(jí)黨委和政府把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢固樹(shù)立“大健康”觀念，全面實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把健康融入所有政策，鼓勵(lì)各地區(qū)要大膽創(chuàng)新、先行探路，關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，為廣大人民群眾提供公平、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“共建共享、全民健康”。

近年來(lái)，昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆鋼”）在堅(jiān)持“鋼鐵筑基、多元并舉、產(chǎn)融結(jié)合、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下依靠科技創(chuàng)新為支撐，加大科技投入，加快推進(jìn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，由高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成果豐碩，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐;昆鋼建成了6個(gè)省級(jí)院士（專家）工作站，7個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、10個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)了零突破，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的創(chuàng)新平臺(tái);昆鋼推動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)支柱的形成，突出主業(yè)，集中發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保，并圍繞推進(jìn)“兩化”融合和智能制造，建設(shè)六個(gè)智能制造項(xiàng)目，昆鋼目前形成了傳統(tǒng)鋼鐵、物流、節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代服務(wù)、裝備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但要在緊抓、穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)尤其是大健康產(chǎn)業(yè)，才能做到真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，更好邁向新征程，實(shí)現(xiàn)新跨越。

“跨越式發(fā)展”是指充分挖掘云南資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策契機(jī)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、東部發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、結(jié)合、改造國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，健全和優(yōu)化體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、資本匯集和人才集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展和整體躍升。因此，昆鋼要實(shí)現(xiàn)新跨越，要注重在政策體制方面調(diào)動(dòng)科技人才的積極性，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，跳出常規(guī)態(tài)勢(shì)，選擇超常規(guī)發(fā)展方向;以結(jié)果為導(dǎo)向，用新思維、新方式積極迎接新挑戰(zhàn);改造提升昆鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)增量，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展，高度重視昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑市場(chǎng)主體，緊緊抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)昆鋼特色的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，是昆鋼搶抓大健康時(shí)代機(jī)遇，貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)而做出的重大戰(zhàn)略抉擇。為進(jìn)一步推進(jìn)昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力昆鋼實(shí)現(xiàn)新跨越，本課題通過(guò)研究發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)對(duì)昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義和作用，立足昆鋼獨(dú)特發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，把握大健康發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建昆鋼大健康生態(tài)圈和發(fā)展重點(diǎn)，提出促進(jìn)昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施。

一、大健康產(chǎn)業(yè)對(duì)昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

第一，大健康產(chǎn)業(yè)成為昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是昆鋼搶抓大健康時(shí)代機(jī)遇，貫徹落實(shí)健康戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)而做出的重大戰(zhàn)略抉擇，有利于昆鋼形成人才多渠道、多元化發(fā)展的新模式。

第二，有利于在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中探索昆鋼發(fā)展新模式。為搭建起立足云南、面向南亞?wèn)|南亞的大健康平臺(tái)，融合全球健康資源，服務(wù)全球健康需要，是建設(shè)區(qū)域性輻射中心的重要支點(diǎn)。

第三，有利于昆鋼推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)和健康事業(yè)的良性互動(dòng)，有力推動(dòng)昆鋼大健康產(chǎn)品和服務(wù)與南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)的對(duì)接，是昆鋼謀轉(zhuǎn)型、找出路的重要戰(zhàn)略抉擇，更好助力昆鋼實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)特色

昆鋼作為基礎(chǔ)材料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。昆鋼推動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)支柱的形成，突出主業(yè)，集中發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保，并圍繞推進(jìn)“兩化”融合和智能制造，建設(shè)六個(gè)智能制造項(xiàng)目，昆鋼目前形成了傳統(tǒng)鋼鐵、物流、節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代服務(wù)、裝備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的材料基礎(chǔ)。

（二）科技創(chuàng)新

昆鋼堅(jiān)持“鋼鐵筑基、多元并舉、產(chǎn)融結(jié)合、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下依靠科技創(chuàng)新為支撐，建成了6個(gè)省級(jí)院士（專家）工作站，7個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、10個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)了零突破，比如在鈦產(chǎn)業(yè)方面，昆鋼在中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“寬幅大卷重鈦帶卷的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)”，成功試軋出中國(guó)第一卷寬幅冷軋鈦帶卷，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）人才優(yōu)勢(shì)

《昆鋼專業(yè)技術(shù)職位設(shè)置及選聘辦法》、《昆鋼技能職位設(shè)置及選聘辦法》的出臺(tái)，對(duì)于專家型人才，昆鋼實(shí)行了“蓄水式”管理，依托ERP人才資源信息管理平臺(tái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要分類分層建立經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能人才庫(kù)。不斷發(fā)現(xiàn)吸納各類人才入庫(kù)，確保專家人才庫(kù)始終保持充足的數(shù)量、較高的質(zhì)量和較多的類別，并注重業(yè)績(jī)、動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)優(yōu)化、更新專家人才庫(kù)成員，成為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“預(yù)備部隊(duì)”。同時(shí)，也可以充分利用昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（昆鋼職業(yè)技能培訓(xùn)中心）平臺(tái)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，昆鋼將堅(jiān)定不移地推進(jìn)“人才興企” 戰(zhàn)略，把“吸引人、發(fā)現(xiàn)人、培育人、使用人、成就人”作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（四）發(fā)展平臺(tái)

昆鋼可依托昆明市第四人民醫(yī)院、云南省老年護(hù)理協(xié)會(huì)等引入省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的醫(yī)療服務(wù)功能;包括養(yǎng)生敬老咨詢服務(wù)、策劃、規(guī)劃、研究、培訓(xùn)和金融服務(wù)為一體的研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu);結(jié)合山水地貌種植大規(guī)模鄉(xiāng)土樹(shù)木，園林里建設(shè)各具特色和不同功能的養(yǎng)生養(yǎng)老公寓組團(tuán)和健康休閑健身配套設(shè)施;有計(jì)劃的推進(jìn)養(yǎng)老+產(chǎn)業(yè)：包括+服務(wù)、+用品產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、+金融、+產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，適時(shí)發(fā)展養(yǎng)生敬老用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)展基地。這為建設(shè)昆鋼特色的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)體系，推動(dòng)昆鋼本部向旅游文化及大健康轉(zhuǎn)型提供發(fā)展平臺(tái)。

（五）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

云南具有面向三亞、肩挑兩洋、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路。昆鋼總部位于春城昆明西南近郊的安寧市境內(nèi)，安寧地理優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)，320國(guó)道直通緬甸，昆安、安楚高速，成昆鐵路等穿境而過(guò)，安晉高速、昆廣鐵路復(fù)線已開(kāi)工建設(shè)，柏油路直達(dá)各行政村。安寧距昆明32公里，是昆明通往滇西8個(gè)地州，并經(jīng)畹町直接與緬甸相連的交通重鎮(zhèn)。作為全省的交通樞紐，安寧是全國(guó)鐵路主骨架“八縱八橫”中“兩橫一縱”的交匯點(diǎn)，擁有“七出省、四出境”高速路網(wǎng)、“八入滇、四出境”鐵路網(wǎng)、西南唯一的國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)——昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，直接輻射約40億人口。安寧正從交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變，從市場(chǎng)末梢向市場(chǎng)中心轉(zhuǎn)變，從開(kāi)放末梢向開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)變，為昆鋼依托全省大健康發(fā)展資源，融合全球資源、服務(wù)全球市場(chǎng)提供了重要條件。

三、新跨越：昆鋼大健康生態(tài)圈的構(gòu)建和發(fā)展重點(diǎn)

立足昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把握大健康發(fā)展趨勢(shì)，新時(shí)代昆鋼大健康生態(tài)圈的構(gòu)建和發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持以“醫(yī)、藥、養(yǎng)”為核心，以“健、食、管”為延伸，融合旅游、文化、大數(shù)據(jù)、金融、房地產(chǎn)，打造五條特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建昆鋼大健康生態(tài)圈，將大健康培育成為昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，助力昆鋼實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）醫(yī)療器械

重點(diǎn)發(fā)展按摩器、家用血糖儀、家用制氧機(jī)等家用監(jiān)測(cè)和康復(fù)設(shè)備。推動(dòng)中藥熏蒸儀、目診儀、經(jīng)絡(luò)檢測(cè)儀等中醫(yī)特色醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代煎藥機(jī)等中醫(yī)藥設(shè)備。積極發(fā)展可穿戴移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程診療設(shè)備等新型醫(yī)療器械，發(fā)展呼吸機(jī)、萬(wàn)能手術(shù)床等智能型醫(yī)院設(shè)備。

（二）中醫(yī)養(yǎng)生保健

發(fā)揮安寧溫泉“天下第一湯”的品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展溫泉養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生、情志調(diào)理等特色養(yǎng)生模式，開(kāi)發(fā)用于足浴、按摩、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生器具，建設(shè)溫泉康體養(yǎng)生度假基地，打造昆鋼“慢生活”休閑圈。

（三）養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)

重點(diǎn)發(fā)展候鳥(niǎo)式養(yǎng)生（指離開(kāi)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地，隨著氣候變換選擇不同的地域環(huán)境，以家庭團(tuán)聚或者旅居游覽文主要目的的特色養(yǎng)生方式）養(yǎng)老模式。一是在昆鋼養(yǎng)生敬老院建設(shè)“健康小屋”等一體式老年人健康監(jiān)測(cè)服務(wù)站，重點(diǎn)推進(jìn)智慧養(yǎng)老模式，搭建智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智慧養(yǎng)老管理軟件等應(yīng)用產(chǎn)品。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)健康小鎮(zhèn)主題的養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，以提供有特色的季節(jié)性、候鳥(niǎo)式養(yǎng)生服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游養(yǎng)生館。

（四）促進(jìn)業(yè)態(tài)融合

加快促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、大數(shù)據(jù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的深度融合，發(fā)展健康旅游、健康文化、健康數(shù)據(jù)、健康金融、健康社區(qū)五大融合業(yè)態(tài)，激活大健康發(fā)展動(dòng)能。

五、昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施

第一，加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，健全大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核制度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全市共同參與發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。主要是昆鋼公司黨委和相關(guān)部門(mén)要圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好的政策環(huán)境、倡導(dǎo)健康的生活方式、加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)落實(shí)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)全市力量共同參與規(guī)劃實(shí)施，人人參與、人人盡力、人人享有。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是突出主業(yè)，剝離非戰(zhàn)略性支撐，加大力度把主業(yè)做精、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大;二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。主要是在物流產(chǎn)業(yè)方面，按照云南省委、省政府的安排部署，我們將推動(dòng)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化等舉措，做大做強(qiáng)云南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

第三，抓好重大項(xiàng)目落地。昆鋼堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃落實(shí)的支撐作用。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中精力策劃引進(jìn)和培育一批突破關(guān)鍵核心技術(shù)、品牌影響力較大、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目。

第五，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)監(jiān)督。昆鋼公司要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展跟蹤檢測(cè)、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估考核制度，加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。

參考文獻(xiàn)

[1] 云南省人民政府：《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)旅意見(jiàn)》（云政發(fā)[2014] 57號(hào)），2014年12月1日。

[2] 云南省人民政府辦公廳：《關(guān)于印發(fā)云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）及三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）的通知）》（云政辦發(fā)[2016]133號(hào)），2017年1月12日。

[3] 云南省人民政府辦公廳：《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)[2017]15號(hào)），2017年3月15日。

作者簡(jiǎn)介：楊紅玉，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。