外商投資法實(shí)施條例施行：加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》），自2020年1月1日起施行。

據(jù)了解，2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱外商投資法），國家主席習(xí)近平簽署第26號主席令予以公布，這是中國第一部外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。該法已于2020年1月1日起施行。法律不僅明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待，全面確立對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，還針對外國投資者普遍關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題作出了明確的規(guī)定。

黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資法實(shí)施，明確要求制定配套法規(guī)，細(xì)化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

作為外商投資法的配套法規(guī)，《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào)，增強(qiáng)制度的可操作性，保障法律有效實(shí)施。

一是鼓勵和促進(jìn)外商投資?！秾?shí)施條例》提出要保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放。同時，對中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的法律適用等問題作了明確規(guī)定。

二是細(xì)化外商投資促進(jìn)具體措施。《實(shí)施條例》規(guī)定外商投資企業(yè)平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購活動;建立健全外商投資服務(wù)體系。

三是加強(qiáng)外商投資保護(hù)力度?！秾?shí)施條例》對外國投資者投資的征收補(bǔ)償、禁止利用行政手段強(qiáng)制外國投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護(hù)商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等作了細(xì)化，明確外商投資法第二十五條所稱政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。

四是規(guī)范外商投資管理。《實(shí)施條例》明確外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)機(jī)制，細(xì)化外商投資企業(yè)登記注冊、外商投資信息報(bào)告制度。

據(jù)了解，我國將加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，平等保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，具體規(guī)定摘編如下：

中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例（摘編）

第三章投資保護(hù)

第二十二條外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出，任何單位和個人不得違法對幣種、數(shù)額以及匯入、匯出的頻次等進(jìn)行限制。

外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門、臺灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出。

第二十三條國家加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，平等保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。

此外，《實(shí)施條例》細(xì)化了現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過渡期安排，保持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的穩(wěn)定。明確了港澳臺投資的法律適用，保持港澳臺投資政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。并對政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

《實(shí)施條例》施行后，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

（來源：http：//www.sipo.gov.cn/zscqgz/1145057.htm）