網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代輿情危機(jī)對(duì)現(xiàn)代公共管理的影響探究

摘 要：自上世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)很大程度上改變了人民的生產(chǎn)、生活及工作方式，隨著網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的一步步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)生活中不可或缺的一部分，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中都得到了有效利用。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人民大眾評(píng)價(jià)社會(huì)問(wèn)題、公共事件以及發(fā)表自身觀點(diǎn)看法，提供了非常便利的途徑，而這一過(guò)程中產(chǎn)生的觀點(diǎn)、看法就屬于網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論代表了大眾的認(rèn)知和情緒，對(duì)于政府管理工作來(lái)說(shuō)具有非常重要的影響。現(xiàn)階段，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的深入以及公民意識(shí)的覺(jué)醒，參與公共管理事務(wù)的期望和訴求也達(dá)到了前所未有的程度。同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，以網(wǎng)絡(luò)為載體的公民參與方式受到了越來(lái)越多的關(guān)注，公民的網(wǎng)絡(luò)參與也已逐漸成為多元化治理中的一個(gè)重要渠道。本文通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)輿情參與對(duì)現(xiàn)代公共管理的影響，探究在現(xiàn)代公共管理中應(yīng)采取的策略，使網(wǎng)絡(luò)輿情在民主治理中更為有效地發(fā)揮其積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的輿情危機(jī)特點(diǎn)及其對(duì)現(xiàn)代公共管理的影響

（1）信息評(píng)價(jià)多元

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代里，由于信息獲取的媒介渠道來(lái)源并不在民眾手中，導(dǎo)致民眾對(duì)信息的解讀大多只有一個(gè)聲音，就算有部分群體能夠針對(duì)社會(huì)問(wèn)題發(fā)表不同的信息評(píng)價(jià)，也無(wú)法快速地將相關(guān)信息傳遞給社會(huì)中其他的群體與階層【1】。自從社會(huì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，特別是現(xiàn)階段噴涌而出的大量自媒體平臺(tái)，使得人們可以在任意的時(shí)間段看到多種多樣的信息，也可以產(chǎn)生對(duì)信息更多樣的評(píng)價(jià)。公眾可以將自己的觀點(diǎn)通過(guò)不同的渠道傳遞出去，這個(gè)時(shí)候就形成了同一個(gè)消息的不同解讀的結(jié)果。這一特點(diǎn)對(duì)于企業(yè)和組織來(lái)講，時(shí)常會(huì)造成負(fù)面的影響，如果不加以適度的回應(yīng)和控制，則會(huì)在輿論的方向開(kāi)始往不好的方向走的時(shí)候處于劣勢(shì)，并使事態(tài)達(dá)到難以控制的局面。

（2）信息內(nèi)容的同質(zhì)化

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代使得網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)【2】出現(xiàn)“attention span”（變短）的特點(diǎn)，這一顯著改變導(dǎo)致公眾越來(lái)越集中注意力關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，并被各種網(wǎng)絡(luò)信息拉走個(gè)人立場(chǎng)。對(duì)于社會(huì)而言，如果想要長(zhǎng)期抓住公眾的公眾的注意力，就必須保證自己的每一個(gè)熱點(diǎn)都不錯(cuò)過(guò)。必然有時(shí)候的熱點(diǎn)對(duì)社會(huì)而言會(huì)是危機(jī)，所有媒體為了報(bào)道一個(gè)事件，就會(huì)造成大量的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)，且是相同的、同質(zhì)化的。如果是危機(jī)輿情，將在量化上面很難處理，這些同質(zhì)化的信息對(duì)于公眾而言沒(méi)有任何作用，用于社會(huì)組織而言，危機(jī)輿論處理是一個(gè)很大的難點(diǎn)?，F(xiàn)階段，社會(huì)組織為了改變這種同質(zhì)化的局面，會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的上一個(gè)特點(diǎn)“信息評(píng)價(jià)多元”，這也將會(huì)給社會(huì)組織造成更大的危機(jī)公關(guān)麻煩。

（3）有“預(yù)謀”的輿論危機(jī)

以前的媒體渠道都集中集中在官方手中，普通的人沒(méi)有辦法接觸到這些信息，那時(shí)官方給出的信息就代表著權(quán)威，代表著真相。但是自從自媒體時(shí)代出現(xiàn)之后，大量的新媒體渠道例如：微信、微博、頭條號(hào)等等，就給很多信息提供了大量的衍生平臺(tái)【3】，一些人就開(kāi)始做一些有目的的內(nèi)容，推動(dòng)一些有目的的話題。例如這幾天最火的“星援”事件，這個(gè)APP造就了蔡徐坤1億的轉(zhuǎn)發(fā)天量，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。很多時(shí)候一些話題，一些危機(jī)輿論都是類(lèi)似這樣的操作，且這樣的假的信息給公眾造成了很大的困惑。一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用這樣的工具給社會(huì)組織造成了大量負(fù)面假新聞，來(lái)達(dá)到不可告人的秘密。目前這個(gè)事情已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有一整套的盈利機(jī)制【4】。因而監(jiān)管不僅是社會(huì)需要，更是社會(huì)必要。

二、現(xiàn)代公共管理中，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略

在現(xiàn)在這個(gè)“萬(wàn)物皆媒、人人皆媒”的新媒體時(shí)代【5】，網(wǎng)絡(luò)媒體早已悄然改變了人們的生產(chǎn)生活方式，受眾不再被動(dòng)的接受信息，反而成為了信息的發(fā)布者與傳播者，并能夠就某些社會(huì)熱點(diǎn)事件或企業(yè)相關(guān)話題發(fā)表自己的見(jiàn)解。而經(jīng)過(guò)短短的幾小時(shí)甚至幾分鐘后，馬上就形成網(wǎng)上輿論，給涉事主體帶來(lái)輿論壓力，從而衍生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，對(duì)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)就是一場(chǎng)重大的公關(guān)危機(jī)。

信息化時(shí)代下，社會(huì)組織面臨著很多的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代公共管理如何才能使社會(huì)組織避免新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，是現(xiàn)階段需要解決的問(wèn)題。

1.組建網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍

組建網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍的目的在于專(zhuān)人干專(zhuān)事，增強(qiáng)政治敏銳性【6】，切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，在危機(jī)來(lái)臨時(shí)能夠以最快的時(shí)間及時(shí)分析研判，處理輿情危機(jī)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)找到相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，抓緊核查真相、認(rèn)真評(píng)估影響、提出應(yīng)對(duì)舉措。各個(gè)組織各司其職，盡可能的提高輿情管理的效率，努力使網(wǎng)絡(luò)輿情成為促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)社會(huì)組織檢察工作的“助推器”。

2.建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，同樣也適用于社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。在現(xiàn)代公共管理中，首先應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員明確分工，其次是輿情責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大輿情漏報(bào)、瞞報(bào)或者誤判的相關(guān)人員進(jìn)行處罰。第三，建立良好的外部關(guān)系，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及主管部門(mén)。此外還包括堅(jiān)持快速反應(yīng)，限時(shí)反饋，對(duì)相關(guān)輿情資料進(jìn)行收集歸檔等。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)

5G時(shí)代的到來(lái)，意味著更快的傳播速度，更豐富的傳播載體，因而也使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更為復(fù)雜。為此，不同的社會(huì)組織可以借助一些專(zhuān)用的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)【7】，幫助各級(jí)組織迅速發(fā)現(xiàn)輿情，一旦發(fā)現(xiàn)輿情，立即預(yù)警，為社會(huì)組織管理輿情創(chuàng)造先機(jī)，并擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，以此覆蓋新聞媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、新聞客戶端等，為社會(huì)組織提供全網(wǎng)監(jiān)測(cè)，不放過(guò)任何一處輿情，為決策者做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：韓珺，（1991，9），女，漢族，陜西西安，研究生碩士，西北大學(xué)，公共事業(yè)管理（MPA）。