PMP原理在廣播電視項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

鐘茜

摘要：PMP（Project Management Professional）管理理念經(jīng)過多年的完善發(fā)展，已在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛地推廣和運(yùn)用。本文從最基本的PMP管理理念入手，對(duì)項(xiàng)目管理中涉及到的五個(gè)過程組進(jìn)行分析，深入闡述PMP項(xiàng)目管理原理在廣播電視工程項(xiàng)目中的運(yùn)用方式。

關(guān)鍵詞：廣播電視工程;項(xiàng)目管理;PMP管理理念

目前，廣播電視工程建設(shè)還普遍處在重施工、輕管理的項(xiàng)目運(yùn)作方式，對(duì)項(xiàng)目全流程缺少管理把控，項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量不佳。項(xiàng)目管理專業(yè)認(rèn)證（PMP）通過加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理機(jī)制， 基于啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等五大過程組的管理視角，充分了解廣電工程項(xiàng)目實(shí)施過程，確保項(xiàng)目全過程管理的清晰度和透明度，很好地保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

一、項(xiàng)目啟動(dòng)階段

在PMP管理架構(gòu)中，該階段輸入商業(yè)文件、廣電協(xié)議、事業(yè)環(huán)境因素、組織過程資產(chǎn)，輸出項(xiàng)目章程。在網(wǎng)絡(luò)整合初期，我區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在建設(shè)周期不一，制度不完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，施工質(zhì)量無法保證等問題，如何做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，成為迫切需要解決的難題。針對(duì)這難題，公司制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理制度，對(duì)項(xiàng)目設(shè)立管理權(quán)限，明確人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、資產(chǎn)、采購(gòu)等各部門項(xiàng)目管理職能。制定區(qū)-市-縣三級(jí)層級(jí)管理制度，總公司核定每年度各個(gè)片區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)預(yù)算數(shù)， 市分公司根據(jù)指導(dǎo)預(yù)算總數(shù)在片區(qū)內(nèi)分解，并組織項(xiàng)目審核， 再視投資預(yù)算額度分別報(bào)總公司審批或由市分公司直接審批。對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行聯(lián)席會(huì)議審批制，市公司組織人員對(duì)各片區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)“先易后難，效益優(yōu)先，投資回收期短”的建設(shè)原則，審核項(xiàng)目的技術(shù)方案可行性和商業(yè)價(jià)值可行性分析，只有通過審批的項(xiàng)目方可啟動(dòng)，杜絕出現(xiàn)先進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，后進(jìn)行立項(xiàng)的漏洞。

二、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

PMP管理對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的要求是明確項(xiàng)目范圍，優(yōu)化目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的過程。廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍從城市深入到農(nóng)村，覆蓋區(qū)域廣，層級(jí)更復(fù)雜，增加了廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程規(guī)劃的難度。為規(guī)范設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)制定了《城鎮(zhèn)建筑有線數(shù)字電視信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《廣西有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》及《廣西有線廣播電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范》等規(guī)范，方案中明確規(guī)定了城市及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)運(yùn)行指標(biāo)要求、主干路由設(shè)計(jì)的原則、光節(jié)點(diǎn)選址和覆蓋范圍原則，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)制圖圖形符號(hào)統(tǒng)一繪制規(guī)格。除此以外，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)申報(bào)書也做了規(guī)范要求，申報(bào)書需包括項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目預(yù)算和可行性分析，項(xiàng)目預(yù)算要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的工程量編制，這一系列措施，確保了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化管理。

三、項(xiàng)目執(zhí)行階段

立項(xiàng)獲批后，即進(jìn)入工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。為保證項(xiàng)目有序開展，在該階段，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)全程跟蹤管理，一方面要加強(qiáng)對(duì)施工方的管理，另一方面，要做好項(xiàng)目各項(xiàng)支撐管理，全方位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行把控，具體為：

一是，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目集等項(xiàng)目的大小來設(shè)立各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，全程參與項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)控、驗(yàn)收、結(jié)算全過程，在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)干系人的關(guān)系，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。

二是，對(duì)項(xiàng)目管理人員設(shè)立項(xiàng)目認(rèn)證制。每?jī)赡暧筛魇屑?jí)公司對(duì)從事項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、審核及驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能執(zhí)證上崗。認(rèn)證期滿后需再進(jìn)行考核認(rèn)證。通過資格認(rèn)證，提高了項(xiàng)目相關(guān)人員的管理水平、技能水平，提升了項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感。

三是，對(duì)施工公司、監(jiān)理公司實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)入圍制。在我區(qū)未實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)管理前，施工公司由各地自行招標(biāo)，由于各個(gè)施工公司資質(zhì)參差不齊，甚至于出現(xiàn)分包轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的公司或是個(gè)體施工隊(duì)，造成施工工藝、施工質(zhì)量無法保證，造成個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)豆腐渣工程，引發(fā)安全事故。目前，參與我區(qū)前端平臺(tái)，光纜干線網(wǎng)、干線傳輸網(wǎng)的施工承包需要二級(jí)以上資質(zhì)，對(duì)入圍的施工公司進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)、安全施工等培訓(xùn)，統(tǒng)一施工技術(shù)要求。

四是，常用器材集中采購(gòu)招標(biāo)。對(duì)器材設(shè)備進(jìn)行分類，按照各類別實(shí)行招標(biāo)權(quán)限設(shè)置。利用項(xiàng)目管理軟件，實(shí)現(xiàn)器材使用質(zhì)量反饋通道，器材的統(tǒng)一采購(gòu)，從源頭控制好器材質(zhì)量，降低了采購(gòu)成本。

五是，利用項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中相繼開發(fā)“項(xiàng)目管理”、“工程管理”、 “倉(cāng)庫管理”、 “工程結(jié)算管理”等模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)倉(cāng)庫管理及項(xiàng)目款撥付全流程管理;對(duì)項(xiàng)目審批各節(jié)點(diǎn)流程進(jìn)行定義，設(shè)置項(xiàng)目申報(bào)、審核、施工、驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)，設(shè)置各節(jié)點(diǎn)處理人和關(guān)系人，按不同的角色設(shè)置不同的審核權(quán)限，實(shí)行層級(jí)管理。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目電子化、自動(dòng)化管理，有效提高了廣電工程項(xiàng)目管理水平，為項(xiàng)目管理的各方提供了直觀的實(shí)時(shí)查詢，數(shù)據(jù)更具開放性、可追溯性和指導(dǎo)性。

除此而外，還需緊抓施工進(jìn)度、成本控制，項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期設(shè)置完成期限，根據(jù)項(xiàng)目大小，項(xiàng)目投資回收期最長(zhǎng)不允許超過3年，最長(zhǎng)建設(shè)周期不得超過一年，臨近到期，系統(tǒng)將提前預(yù)警提醒;對(duì)項(xiàng)目資金使用不得超出項(xiàng)目預(yù)算15%的限制，光電纜、分支分配器、管材等材料的損耗比例為3%以內(nèi)，如超出，則施工人員無法在系統(tǒng)中領(lǐng)取材料施工，無法結(jié)算施工費(fèi)，需要進(jìn)行項(xiàng)目變更申請(qǐng)，同意后方可繼續(xù)施工。

四、項(xiàng)目監(jiān)控階段

PMP管理理念中，項(xiàng)目監(jiān)控是跟蹤、審查項(xiàng)目進(jìn)展的過程。廣播電視工程項(xiàng)目建設(shè)需全程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的管理職責(zé)，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免因施工質(zhì)量及管理機(jī)制的漏洞等問題給工程帶來損失。

一是，建立巡檢制度。建立工程月巡檢、季度巡檢、工程初驗(yàn)、工程終驗(yàn)等巡檢制度，不定期組織人員對(duì)市縣巡檢情況進(jìn)行抽查復(fù)檢。二是，監(jiān)理公司加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)督管理，督促施工人員按照施工方案進(jìn)行施工，并負(fù)責(zé)每道工序的隨工檢驗(yàn)和簽證，監(jiān)理公司每周出具簡(jiǎn)報(bào)，包涵項(xiàng)目進(jìn)度、存在問題隱患、整改要點(diǎn)等。三是，對(duì)竣工項(xiàng)目實(shí)行評(píng)分制，設(shè)立優(yōu)秀項(xiàng)目（90分以上），良好項(xiàng)目（80到89分），合格項(xiàng)目（70到79分）。對(duì)施工公司和監(jiān)理公司實(shí)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下一次入圍招標(biāo)的重要依據(jù)。

五、收尾階段

項(xiàng)目在建設(shè)完成且各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求，材料、施工費(fèi)用結(jié)算完成填報(bào)的情況下，可以申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。廣播電視工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理是檢驗(yàn)建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，為此，制定了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收條件、驗(yàn)收程序和內(nèi)容作出明確要求，對(duì)項(xiàng)目竣工資料的編制提出標(biāo)準(zhǔn)化模板，規(guī)范了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容和格式。項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位三方實(shí)地驗(yàn)收通過，項(xiàng)目的竣工資料內(nèi)容形成完整工程竣工資料，兩項(xiàng)條件必備的情況下，項(xiàng)目方可完成竣工驗(yàn)收。

廣播電視工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，這對(duì)其項(xiàng)目管理提出更高的要求，也對(duì)項(xiàng)目管理能力提出了巨大考驗(yàn)。如何在資源有限、空間受控、時(shí)間壓力等等因素的制約下，開展項(xiàng)目建設(shè)，這需要用PMP的基本原理來加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、范圍、費(fèi)用、資源及風(fēng)險(xiǎn)等管理，以保證項(xiàng)目的順利有序開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]【美】Project Management Institute·項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）·電子工業(yè)出版社，2018.