市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善

楊先順

摘 要： 近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的背景下，人們對(duì)市政建設(shè)提出了比以往更高的要求，為了響應(yīng)此要求，本文對(duì)市政工程的意義進(jìn)行界定，然后闡述了其不良現(xiàn)狀和管理要點(diǎn)，并對(duì)其管理體系提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞： 市政工程;管理;體系

【中圖分類號(hào)】TU99 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）07-0075-01

1 對(duì)市政工程意義的界定

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛躍性發(fā)展，人們對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)要求越來(lái)越高，“市政工程”慢慢映入人民的眼簾，市政工程是指國(guó)家的基礎(chǔ)性建設(shè)，一般城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性設(shè)施，交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的意義在于為城市的生存、發(fā)展提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)改善人民生活水平的見(jiàn)證。市政建設(shè)某個(gè)程度上也為對(duì)城市對(duì)外開(kāi)放提供了美觀、實(shí)用的基礎(chǔ)條件，反映了一個(gè)城市，乃至一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

2 市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

2.1 隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量差。在城市工程建設(shè)過(guò)程中，一些隱藏工程和附屬工程施工管理者為了提高效率和賺取更多的利潤(rùn)，在購(gòu)進(jìn)打地基的泥、砂、土、鋼筋等等物料時(shí)，沒(méi)有選擇具有資質(zhì)的混凝土提供商，卻從距離最近的一些小商小販?zhǔn)掷镔?gòu)進(jìn)不合格的混凝土，造成不合格和存在安全隱患的軟土地基和回填土，從而引發(fā)地面出現(xiàn)縱向裂縫或者破損，嚴(yán)重影響地基工程的質(zhì)量，同時(shí)也帶來(lái)了安全隱患。除此之外，人們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，某條路的路面前不久才進(jìn)行了翻修，隔了不長(zhǎng)時(shí)間又開(kāi)裂縫的現(xiàn)象，這是由于混凝土道路施工的養(yǎng)護(hù)不到位造成的，某些上層管理者為了吃回扣，故意招收沒(méi)有資質(zhì)的施工單位對(duì)城市市面道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)而引起的道路起砂或者脫皮現(xiàn)象。同時(shí)，某些地軌施工者沒(méi)有資質(zhì)或者經(jīng)驗(yàn)就對(duì)地下進(jìn)行不合規(guī)格的挖填，致使路面塌陷的事情比比皆是。不但影響了城市的形象，還造成了道路交通的不安全隱患。

2.2 同步工程施工質(zhì)量差。位于人行道和慢車道上的同步設(shè)施，各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異，致使路面平整度差。甚至有些同步工程施工質(zhì)量差，致使路面發(fā)生沉陷，建設(shè)成為存有安全隱患的地基基礎(chǔ)，這是由于部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理造成的。

2.3 地下管線維護(hù)方面不完善。這是由于建設(shè)單位所提供的管線質(zhì)量不過(guò)關(guān)，而且相關(guān)描述不清楚和準(zhǔn)確造成的，再有，施工企業(yè)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做嚴(yán)格的調(diào)查和全段面的探究造成的，最后，管線單位所提供的管線技術(shù)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)的情況相差甚遠(yuǎn)，這些都對(duì)以后對(duì)地線管線的維護(hù)帶來(lái)了不小的影響，增加了維護(hù)作業(yè)的難度。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械用電方面存在安全隱患。由于施工的工人對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面認(rèn)識(shí)不足，造成施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的事情比比皆是。施工工人對(duì)電線顏色認(rèn)識(shí)不足，造成安全隱患的事情也有好多。電源開(kāi)關(guān)閘甚至沒(méi)有保險(xiǎn)盒或者保險(xiǎn)殼的現(xiàn)象也有不少，這對(duì)施工安全造成的隱患很大。

3 市政工程管理的要點(diǎn)

3.1 施工質(zhì)量意識(shí)的提高。施工人員的質(zhì)量意識(shí)高低決定了整個(gè)市政工程的質(zhì)量。所以，對(duì)施工人員質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該當(dāng)作一件至關(guān)重要的任務(wù)去做。經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)的教育，必須對(duì)施工人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心進(jìn)行細(xì)致的考察和輔導(dǎo)。對(duì)于施工人員的業(yè)務(wù)水平的考察可以通過(guò)測(cè)繪知識(shí)的考察進(jìn)行判斷這個(gè)施工者的能力的高低。例如對(duì)輸電線路的考察，要求工程管理人員不但要掌握輸電線路設(shè)計(jì)還需要對(duì)測(cè)繪知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的了解。

3.2 將施工責(zé)任制落到實(shí)處。首先，應(yīng)該明確法人責(zé)任制的概念，因?yàn)槭┕し矫嬉矊儆诜ㄈ素?zé)任制，經(jīng)常對(duì)施工者進(jìn)行法人責(zé)任制的教育，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確由項(xiàng)目工程經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)全部工程施工情況的管理，將責(zé)任落到實(shí)處。工程項(xiàng)目管理者應(yīng)該為工程設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的購(gòu)進(jìn)及監(jiān)督方面進(jìn)行分工處理。并且根據(jù)人員的崗位不同確定適合的崗種。其次，需要建立領(lǐng)導(dǎo)、帶班者的聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)逐層上報(bào)的方式，對(duì)施工責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。第三，建立對(duì)施工者的獎(jiǎng)罰制度。通過(guò)制度的約束，促使將責(zé)任落實(shí)到層層責(zé)任人的肩頭。

4 市政工程建設(shè)管理體系的完善

4.1 對(duì)市政工程的建設(shè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。由于市政工程的建設(shè)企業(yè)的優(yōu)劣直接決定了其施工質(zhì)量的程度。所以應(yīng)該嚴(yán)格控制施工企業(yè)的自身規(guī)范性。這就要求政府有關(guān)部門在篩選施工單位的過(guò)程中做到嚴(yán)格的招標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中要求嚴(yán)格遵循法律，不得徇私舞弊，假借招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行非法集資等現(xiàn)象。因此，招標(biāo)過(guò)程中，要求對(duì)每一個(gè)參加的施工單位都要進(jìn)行嚴(yán)格的信用考察，例如，此單位是否有良好的施工歷史，是夠有充足的施工設(shè)備和精良的施工人員，如果在檢查過(guò)程中出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工單位，應(yīng)該對(duì)此企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，情節(jié)惡劣者取消其施工資格。

4.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立?？梢哉f(shuō)，我國(guó)當(dāng)今的城市建設(shè)的監(jiān)管者，十分不專業(yè)，甚至有的和不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工者合謀對(duì)城市建設(shè)施工方面徇私舞弊，謀取功利。所以，如果想建立健全城建的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就需要構(gòu)建要一個(gè)完整的、適合的監(jiān)督管理制度，只有在一定框架下，我國(guó)的城建管理者才能正常發(fā)揮其職能，為城市面貌的嚴(yán)格管理做貢獻(xiàn)。本文認(rèn)為城市建設(shè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要人員應(yīng)該從施工單位內(nèi)部進(jìn)行挑選，并且為了達(dá)到他對(duì)施工工程的各個(gè)點(diǎn)、各個(gè)階段，都了如執(zhí)掌，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的和嚴(yán)格的培訓(xùn)。在這個(gè)程度上，在要求其對(duì)施工的情況進(jìn)行監(jiān)督就更加容易了。對(duì)監(jiān)督者和施工單位合謀串通占取國(guó)家利益的發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該嚴(yán)格處理，絕不姑息。

4.3 對(duì)安全文明施工的改善。首先，文明施工應(yīng)該提現(xiàn)在施工的過(guò)程中，比如，要求車輛人員等不得進(jìn)入施工安全欄內(nèi)，就是文明施工的一個(gè)表現(xiàn)。第二，應(yīng)該建立安全的施工制度。可以說(shuō)一個(gè)良好縝密的制度可以在客觀上約束監(jiān)督者的思維，可以促使其向著公平、正義去發(fā)展。所以說(shuō)，每個(gè)正在施工的單位應(yīng)該根據(jù)施工的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督管理制度。

4.4 對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。施工質(zhì)量的控制在施工現(xiàn)場(chǎng)可以說(shuō)是一件很重要的事情?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)觀察和管理施工的每一道工序，保證從源頭抓起，創(chuàng)造具有高質(zhì)量的建設(shè)結(jié)果。此外，還需要求其對(duì)工程用料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熟悉的掌握，運(yùn)用獎(jiǎng)罰制是技術(shù)工人對(duì)待自己的工作更加具有責(zé)任心。

總結(jié)：對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的我國(guó)，需要將城市美化落到實(shí)處。對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的施工結(jié)果不予以批準(zhǔn)，應(yīng)該按照一定的規(guī)范制度和法律依據(jù)去處理違規(guī)、違法的事情，培養(yǎng)施工管理者，豐富其業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)水平，對(duì)城市工程建筑提供良好的制度環(huán)境下，保障其質(zhì)量過(guò)關(guān)，符合廣大人民的需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳明明.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善[J].四川水泥，2016（2）：00066-00066.