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    渡江戰(zhàn)役蘇北支前工作述略

    2020-10-21 09:26朱芳芳秦嶺
    檔案與建設(shè) 2020年8期
    關(guān)鍵詞:渡江戰(zhàn)役蘇北

    朱芳芳 秦嶺

    摘要:1949年上半年,在中共中央軍委、渡江戰(zhàn)役總前委、中共中央華東局及各級支前機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,渡江戰(zhàn)役支前工作勝利完成。本文從高層前期決策及組織部署、組織領(lǐng)導(dǎo)方針、蘇北地區(qū)各階段的支前工作等方面,對渡江戰(zhàn)役蘇北支前工作經(jīng)過加以述略。蘇北支前工作分為四個階段:1949年1月底至2月底前、2月底至4月20日、4月21日至5月上旬、5月10日后至6月上旬。

    關(guān)鍵詞:渡江戰(zhàn)役;支前;蘇北

    1949年初,隨著遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的結(jié)束,國民黨軍被殲滅及改編159萬余人,東北、華北、華東三大解放區(qū)全境解放,全國局勢一片明朗,渡江戰(zhàn)役即將進行。

    120萬解放大軍向江北集結(jié)、駐扎整訓(xùn)、渡江追擊作戰(zhàn),加上支前民工隊伍,所需要的物資堪稱天量。渡江戰(zhàn)役支前工作緊接著淮海戰(zhàn)役尾聲展開,對中共中央軍委、渡江戰(zhàn)役總前委及當(dāng)時領(lǐng)受支援渡江戰(zhàn)役任務(wù)的老解放區(qū)而言,都有著不小的壓力。后勤保障是軍隊的生命線。在困難的情況下,各地在中共中央軍委、渡江戰(zhàn)役總前委、中共中央華東局和華東支前司令部的領(lǐng)導(dǎo)下,不打折扣地完成了此項規(guī)模龐大的任務(wù),保障了解放軍部隊的順利渡江和持續(xù)追擊?,F(xiàn)依據(jù)有關(guān)史料及江蘇省檔案館館藏檔案,對蘇北在渡江戰(zhàn)役期間的支前工作整體經(jīng)過加以梳理。

    渡江戰(zhàn)役支前工作的決策、部署與方針

    1948年,中央軍委就開始謀劃渡江作戰(zhàn)。10月11日,毛澤東在《關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》中,提出了“渡江作戰(zhàn)”的戰(zhàn)略任務(wù)。12月20日,中央軍委電示劉伯承、陳毅、鄧小平等:“考慮召開一次總前委會議,討論今后3個月的糧食供應(yīng)、彈藥補給、交通運輸及其他有關(guān)后勤支前工作”,“如認(rèn)為有開聯(lián)合支前會議的必要,即由總前委直接負(fù)責(zé)召開包括華東、華中、中原、冀魯豫4方面支前代表會議,解決具體問題”[1]。

    1948年12月26日至29日,遵照中央軍委的指示精神,總前委委托華東野戰(zhàn)軍副參謀長劉瑞龍于徐州召開聯(lián)合支前會議,初步討論了渡江作戰(zhàn)的糧食供應(yīng)和民力征用問題,對部隊進入江淮地區(qū)后的支前機構(gòu)組成及其領(lǐng)導(dǎo)人選提出初步意見。會議建議,支前組織受當(dāng)?shù)刂醒刖只蚩偳拔I(lǐng)導(dǎo),其任務(wù)是隨軍行動,建立政權(quán),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政機構(gòu)就地動員人力、物力,以應(yīng)軍需。1949年1月10日,鄧小平批示:“瑞龍同志:送來聯(lián)合支前會議各件,均已閱悉。我完全同意該會所作各項決定,請即依照執(zhí)行?!盵2]

    隨著中央軍委和總前委對支前工作的醞釀及部署,地近江南、處于渡江基地的華中地區(qū),緊鑼密鼓地展開了渡江支前工作:

    1月13日,動員第三期常備民工。

    1月16日,華中行政辦事處訓(xùn)令一、二、九專署,立即計劃修路建橋造船,以備軍事需要[3]。

    1月20日前后,華中工委及長江工委指示各地動員船民進入解放區(qū),并指示靖江、泰興、如皋、海安、東臺等五縣,成立船舶管理處,由縣委及縣府抽派三人負(fù)責(zé)組織船民控制船舶。

    1月23日,華東局致電華東支前委員會,決定由華東支前司令部負(fù)責(zé)整個渡江戰(zhàn)役的支前工作:“我華野及中野兩軍將集中南渡長江,解放江南。兩軍的支前工作將由華東(包括華中、安徽在內(nèi))擔(dān)任。”[4]電報要求充分認(rèn)識到支前任務(wù)的重要性與可能遇到的困難,必須做好必要的思想及組織準(zhǔn)備。

    在淮海戰(zhàn)役發(fā)動之前,根據(jù)戰(zhàn)爭形勢與蘇北實際情況,按照華東局的指示,華中工委明確提出:“全黨全民必須緊急的動員與緊張起來,將支前工作,作為我蘇北全地區(qū)當(dāng)前首要的中心任務(wù)?!碑?dāng)時提出的口號是:“全黨動手,全力以赴,克服困難,完成任務(wù)。”而對于生產(chǎn)救災(zāi)工作的結(jié)合問題,亦曾強調(diào)指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)上必須將支前任務(wù)與生產(chǎn)救災(zāi)工作,統(tǒng)一起來認(rèn)識,在支前工作中,必須很好注意耕戰(zhàn)結(jié)合,調(diào)劑民力,要在支前動員中,同時注意推動群眾生產(chǎn),在群眾生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進一步鞏固支前組織,使支前和生產(chǎn)互相滲透,并根據(jù)各地當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牟煌闆r與條件,靈活的掌握時機與重點,如在戰(zhàn)區(qū)、近戰(zhàn)區(qū)主要是支前,但不放松空隙時間生產(chǎn),在距戰(zhàn)區(qū)較遠地區(qū)和后方,在不影響支前任務(wù)的總前提下,必須抓緊生產(chǎn)。戰(zhàn)時支前,戰(zhàn)爭空隙強調(diào)生產(chǎn),對出發(fā)的民工強調(diào)支前,對復(fù)員的民工強調(diào)生產(chǎn),這樣既不致因支前而耽誤生產(chǎn),也不會因生產(chǎn)而妨礙支前?!盵5]這一總的精神與方針,也貫穿了渡江戰(zhàn)役全過程。

    渡江戰(zhàn)役蘇北地區(qū)支前工作

    在中央軍委和總前委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在華東局和華東支前委員會的統(tǒng)一部署下,在各級支前機構(gòu)的組織配合下,蘇北地區(qū)的支前工作順利展開。支前以老區(qū)為主體,對新解放區(qū)則放手組織和利用其人力、物力,尤其是新解放城市(主要是南通、揚州、泰州)機器設(shè)備和交通運輸力量的作用。

    自1949年1月底至渡江戰(zhàn)役結(jié)束,蘇北的支前工作可分為四個階段。

    第一階段:1949年1月底至2月底前

    蘇北地區(qū)這一階段的支前以保障駐軍供應(yīng)為主,并組織動員第三期常備民工,南部地區(qū)則著手搶修路橋電話線等。各級支前機構(gòu)也在這一時期相繼成立。

    1949年元月底,各地宣傳部門針對當(dāng)時因淮海戰(zhàn)役結(jié)束而產(chǎn)生的“戰(zhàn)爭已經(jīng)過去了”“應(yīng)當(dāng)歇歇勁”的松懈麻痹思想,從黨內(nèi)到黨外,從干部到群眾,加強支前教育。結(jié)合“將革命進行到底”的學(xué)習(xí),開始廣泛宣傳動員,對全國大勢、國民黨政府為何要講“和平”、為什么要將革命進行到底、新解放區(qū)要怎么辦,以及中共的民族工商業(yè)政策、寬大政策、如何支援前線和堅持生產(chǎn)等,加以詳細說明。

    2月8日,華東支前委員會在徐州召開擴大會議,建議蘇中地區(qū)加強各地委的領(lǐng)導(dǎo)力量,迅速在沿江地區(qū)開展工作,以籌集糧食、修復(fù)交通和組織人力等;原華東支前司令部與江淮支前機構(gòu)合并為新的華東支前司令部,總機關(guān)駐蚌埠。10日,華東局同意徐州會議部署,決定成立華東支援前線委員會,原華東支前機構(gòu)與江淮支前機構(gòu)合并為華東支援前線司令部[6]。

    2月11日,中央軍委在給淮海戰(zhàn)役總前委的《關(guān)于渡江作戰(zhàn)計劃等問題的指示》中指出:總前委照舊行使領(lǐng)導(dǎo)軍事及作戰(zhàn)的職權(quán),華東局和總前委均直屬中央[7]。由此,淮海戰(zhàn)役總前委成為渡江戰(zhàn)役總前委。

    2月13日,中共華中工委針作出指示:成立渡江準(zhǔn)備委員會,統(tǒng)一一切渡江工作的領(lǐng)導(dǎo),如情況的偵查、糧食的南運、船只的準(zhǔn)備、民工的調(diào)度等。專門設(shè)立渡江船只管理局,對籌集來的船只進行檢查、分類、維修、訓(xùn)練、調(diào)度。并對糧食供應(yīng)、民工作出了初步的部署計劃[8]。如此,渡江戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及支前機構(gòu)均正式成立。

    2月15日,中共中央華東局在徐州召開擴大會議,渡江支前工作成為會議的重要內(nèi)容。同日,華東支前委員會擬定出全力發(fā)動群眾、組織人力、征借糧食、恢復(fù)交通,支援大軍過江的支前計劃,決定華東支前委員會與江淮支前司令部合并,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支援大軍過江工作。

    為理順船舶管理工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,華中各沿江分區(qū)均作出專門部署,加強對船舶管理工作?!吨泄踩A中九地委、蘇皖九專署關(guān)于明確船舶管理工作的通知》規(guī)定:各縣長江工作,劃歸各縣縣委領(lǐng)導(dǎo),在行政上則屬于各縣縣政府船舶管理辦事處管轄[9]。

    2月22日,解放大軍分由通榆、運河兩線南下,計劃分駐東臺、海安、曲塘(或黃橋)、姜埝、如皋等地。當(dāng)?shù)丶把赝靖鞯爻吮WC糧草供應(yīng)外,還發(fā)動群眾做好部隊行軍沿途工作,如修路修橋、組織向?qū)返?,以及部隊駐地工作等。

    相應(yīng)的制度如內(nèi)河船只管理辦法、運輸團編制、民船工資標(biāo)準(zhǔn)、支前人員立功獎勵過失懲處條例等也在此時(2月)推出,提升了民工支前的積極性,也保障了渡江支前工作順利進行。船只征集、糧食調(diào)度、交通道路橋梁郵電暢通工作及調(diào)用支前干部等事項,都在緊張有序地進行。

    第二階段:2月底至4月20日

    這一階段工作集中在完善支前機構(gòu)、籌措物資、制定制度、動員民工船只、調(diào)運糧草、修復(fù)交通、保障運輸?shù)确矫妗?/p>

    2月25日中午至27日下午,華中支前司令部前辦、十兵團及南部各分區(qū)派出負(fù)責(zé)人組成渡江準(zhǔn)備委員會,于泰州召開擴大會議,全面討論與具體部署渡江前各項準(zhǔn)備工作。對各分區(qū)應(yīng)準(zhǔn)備的各項用途的船只、船只編制、經(jīng)費,各分區(qū)民工、糧草、電線公路汽車等任務(wù)均進行了詳細規(guī)定[10]。此次會議為蘇北第二階段渡江支前工作設(shè)定了更為精細的計劃。從這次會議至4月20日,是蘇北地區(qū)渡江準(zhǔn)備工作的最緊張階段,民工、糧食、船舶器材等,均在這一時期開始全面動員、組織、集中和交送部隊。

    面對緊張而艱巨的渡江戰(zhàn)役支前任務(wù),需要制定詳細周密的支前方案。

    依照華東局電令,3月1日,華東支援前線委員會正式成立,華東支援前線司令部也同時成立,傅秋濤任司令員,宋任窮任政委。同日,華中后勤部針對支前組織與編制問題發(fā)文加以細致規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,各縣必須成立支前總隊部,區(qū)成立支前大隊部,鄉(xiāng)、村建立支前委員會。鄉(xiāng)、村支前組織系統(tǒng)如下表:

    鄉(xiāng)支前委員會—鄉(xiāng)支前中隊—長工分隊—分小組

    —短工分隊—分小組

    —民兵兵隊—分小組或班

    —老人服務(wù)隊—分小組

    —婦女服務(wù)隊—分小組

    村支前委員會—兒童團—分小組

    鄉(xiāng)支前委員會由正副鄉(xiāng)長、指導(dǎo)員、中隊長、農(nóng)會長、婦會長、兒童團長等9人組成。委員會下設(shè)支前中隊部。對于出征民工團,按如下系統(tǒng)組織:民工總隊部——民工大隊部——民工中隊部——民工分隊——班。集中的民工,為教育使用方便,按其工具分編,如擔(dān)架隊、小車隊、挑子隊等。一般擔(dān)架隊以兩副擔(dān)架為一班,車手與挑子以12人為一班,三班以上為一分隊,五班以上為兩分隊。并要求設(shè)立民工管理處,平時負(fù)責(zé)教育管理民工,南渡時隨軍行動[11]。

    3月初,各分區(qū)、縣不斷下達完成渡江支前任務(wù)的命令,并制定詳細的工作步驟,自縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村開始層層動員。

    3月17日,蘇北支前司令部在泰州成立。下設(shè)民力部、船舶部、政治部、財糧部、交通部,下轄兩個直屬民管處,一個傷員轉(zhuǎn)運總站,兩個一線隨軍糧食總站及35個分站,兩個二線補給總站及14個分站,6個渡江運糧團(2500萬斤運力),15個內(nèi)河運糧團(4500萬斤運力),并于揚州、靖江、唐閘三處分別成立運糧指揮所及泰州調(diào)運辦事處。另在渡江前,以泰(州)揚(州)兩支司為基礎(chǔ),組織兩個前方辦事處,分別隨八、十兩兵團行動,以便解決問題。又成立兩個直屬渡江船只司令部,分駐瓜州及靖江兩渡江點,專負(fù)責(zé)渡江船只的接管(部隊過江后)、調(diào)度與指揮[12]。

    此后,蘇北支前工作有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。各分區(qū)均成立由正副專員任司令、地委書記任政委的支前司令部,各縣都成立了支前科,形成了支前司令部統(tǒng)領(lǐng),各地黨委全面參與的支前工作領(lǐng)導(dǎo)體系。支前司令部調(diào)集大批干部,不少地方的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了支前機構(gòu)及民工隊。

    這一階段,各項規(guī)定紛紛發(fā)布。《關(guān)于船只運輸、糧草調(diào)運供應(yīng)新的決定》《華中供給標(biāo)準(zhǔn)草案》《支前人員立功獎勵、過失懲處條例》《蘇南區(qū)籌糧辦法(草案)》等,為支前工作提供了詳細的制度標(biāo)準(zhǔn)。

    4月20日,隨著渡江戰(zhàn)役正式打響,蘇北支前司令部、政治部發(fā)出《關(guān)于開展立功運動的指示》,號召在支前民工、船工中廣泛開展立功運動。

    第三階段:4月21日至五月上旬

    這一階段屬于支援渡江追擊作戰(zhàn)的階段。伴隨著戰(zhàn)役的正式發(fā)起和立功運動的展開,支前工作進入了最緊張最蓬勃的階段。這一時期各方面登記了大量的支前統(tǒng)計表,包括支前民工、船只、醫(yī)生、木料等。

    隨著政治和形勢教育,支前民工及后方群眾不僅積極支前、安心生產(chǎn),踴躍服務(wù)戰(zhàn)勤,而且人人爭取立功,形成“一人立功、全家光榮”的氛圍。常備隨軍民工緊隨勝利渡江的人民解放軍,一路運糧、運傷員、運彈藥,以實際行動踐行了“部隊打到哪里,我們就支援到哪里”的熱血誓言。

    4月22日,《蘇北支前工作人員優(yōu)待撫恤暫行辦法》公布施行。規(guī)定所有部隊機關(guān)對所服務(wù)之支前傷病人員、民工、船工,應(yīng)負(fù)責(zé)保送至各野戰(zhàn)醫(yī)院或地方衛(wèi)生機關(guān)免費急救治療,治療期間一切均與部隊機關(guān)人員同等待遇。殘疾者,立即發(fā)給證明文件及足夠的旅費,護送回籍,并通知當(dāng)?shù)卣磧?yōu)待榮軍條例優(yōu)待,日常加以必要照顧。犧牲者,按指戰(zhàn)人員待遇殯殮,原籍區(qū)以上政府給予撫恤,地方政府及群眾公祭追悼,按烈屬優(yōu)待其家屬。并幫助解決干部、民工因參加支前而發(fā)生的家庭生產(chǎn)困難,規(guī)定“一般常備民工或臨時服務(wù)支前的支前人員其家庭生產(chǎn)問題”“同軍烈屬同樣待遇,由鄉(xiāng)村政府及農(nóng)會,發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娺M行伴工互助,以免生產(chǎn)荒廢”,以激勵其革命熱情,使能全心全意為前線服務(wù)[13]。

    解放軍部隊渡江后,以泰(州)揚(州)兩支司為基礎(chǔ)的兩個前方辦事處被撤銷,蘇北支前司令部抽調(diào)了一批干部,組織成立蘇南前辦,代表蘇支與部隊取得聯(lián)系,并負(fù)責(zé)所有渡江民工船只的聯(lián)系、掌握及辦理復(fù)員工作。

    第四階段:5月10日后至6月上旬

    這一階段屬于船只民工復(fù)員階段,各支前機構(gòu)的支前工作總結(jié)也紛紛在這個階段開始。

    蘇北地區(qū)渡江民工和船只的復(fù)員工作由新成立的蘇南前辦負(fù)責(zé)。自5月10日左右開始,蘇南前辦印發(fā)《民工復(fù)員辦法》通知各單位,并于蘇州、鎮(zhèn)江、常州、丹陽、江陰、常熟等城市籌集糧草,設(shè)立民工招待站。上海戰(zhàn)役結(jié)束后,又將常熟招待站擴大為復(fù)員辦事處,內(nèi)分復(fù)員、組織、供給、總務(wù)四股。在江北則由南通、泰州分區(qū),分別于天生港、八圩港設(shè)立招待站,籌糧供給,組織歡迎復(fù)員民工。又印制了50000份民工復(fù)員證、3000份獎狀、20面獎旗。

    復(fù)員工作,通常經(jīng)過3—4天,按如下步驟:先召開大隊或中隊以上干部會,成立復(fù)員組織,民工先開始思想醞釀,然后在黨外黨內(nèi)分別召開大會進行動員,說明復(fù)員工作要求、辦法及意義;進一步即開始討論,報功評比,按級經(jīng)評委會批準(zhǔn);最后召開慶功獎功大會,并進行回家生產(chǎn)做骨干的教育。蘇北地區(qū)先后經(jīng)前辦復(fù)員的20個單位,共評出功臣11727人,總平均占復(fù)員人數(shù)32.5%。

    《渡江戰(zhàn)役蘇北支前工作總結(jié)》記載:“當(dāng)時因有些民工隨部隊南下浙江,有的則參加上海戰(zhàn)役,聯(lián)系發(fā)生困難,致真正經(jīng)過辦理復(fù)員的民工,僅有三萬六千多人,船約四〇〇〇只,其余部分,則多是由各單位自行介紹回籍,到現(xiàn)在為止(六月底),除有常備民工一萬余人,尚未復(fù)員外(內(nèi)有鹽城常備民工,亦剛回來接洽復(fù)員),其余臨時民工船只,絕大部分均已復(fù)員。并均是在六月十號以前即復(fù)員完畢,后來復(fù)員的,僅是零星少數(shù)?!盵14]

    渡江戰(zhàn)役的勝利,背后靠的是數(shù)百萬群眾的無私援助。僅蘇北,便供應(yīng)了22748萬斤糧食,隨軍渡江民工達123714人,二線干雜民工77300人,后方修路修橋及短途運輸?shù)?464000人,草22600萬斤,油30萬斤,鹽20萬斤,肉25萬斤,調(diào)用船只20977只,修建公路1946千米,修造橋梁421座,架設(shè)電話線1880千米,修造涵洞139處、大船76只。泰州、南通、揚州供應(yīng)舊棉胎93841斤、蒲包73264個、木料18463根、門板15000塊、伐樹19000棵……據(jù)泰州當(dāng)時統(tǒng)計,共損失器材物資折合當(dāng)時價值約人民幣45397679元[15]。

    這次蘇北地區(qū)支前任務(wù)以泰州、揚州、南通三個分區(qū)作為重點。其中糧食供應(yīng)各分區(qū)比較平衡,開始時以淮陰、鹽城為主,三月份部隊南移后,就地供應(yīng)以揚州、泰州為主,調(diào)運支援以鹽城、南通為主,船舶動員則包括揚州、泰州、鹽城、南通及長江工委,民工動員則以泰州、南通為主。在接近渡江前的一個時期,臨時發(fā)生的一些新任務(wù),則由揚州、泰州負(fù)擔(dān)比較多,南通也負(fù)擔(dān)一部分[16]。

    參考文獻

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    注釋

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    [5][12][14][15][16]渡江戰(zhàn)役蘇北支前工作總結(jié)[Z].江蘇省檔案館、南京市檔案館、揚州市檔案館、泰州市檔案館.人民必勝——渡江戰(zhàn)役支前檔案選編[M].南京:南京出版社,2019:785-800.

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    [10]渡江準(zhǔn)備委員會擴大會議記錄[Z].江蘇省檔案館、南京市檔案館、揚州市檔案館、泰州市檔案館.人民必勝——渡江戰(zhàn)役支前檔案選編[M].南京:南京出版社,2019:77-89.

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