當(dāng)收錢成了“慣性”

江舟

這是藍(lán)文全平生收下的第一筆巨額好處費(fèi)，回到家里，他的腦子里也是翻江倒海，以前他也曾遇到這種事，他從沒敢越雷池一步，可是10萬元的巨大誘惑使他舍不得拒絕

當(dāng)海南省三亞市人大黨組成員藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被海南省監(jiān)察委辦案人員帶走時(shí)，輿論一片嘩然……當(dāng)時(shí)，藍(lán)文全的官方簡(jiǎn)歷上還是一片輝煌：大學(xué)學(xué)歷、海南省三亞市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任候選人，曾任三亞市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)，市園林環(huán)衛(wèi)管理局黨組書記、局長(zhǎng)，市政府黨組成員、副市長(zhǎng)等職。

今年3月，經(jīng)海南省監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，三亞市人大原黨組成員藍(lán)文全受賄案移送海南省檢察院第二分院審查，4月9日海南省檢察院第二分院向法院提起公訴。6月18日，法院經(jīng)審理，以受賄罪對(duì)藍(lán)文全作出有罪判處。

10萬元的誘惑他舍不得拒絕

藍(lán)文全的仕途之路可謂是一帆風(fēng)順。2009年7月，46歲的他因工作表現(xiàn)好，被提拔到三亞市綜合行政執(zhí)法局擔(dān)任黨組書記、局長(zhǎng)。剛開始，他對(duì)待工作也是盡心盡力。不過，初次他擔(dān)任重要崗位的“一把手”，也成了他職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成為他步入腐敗之路的起點(diǎn)。

2010年7月，三亞開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集中打擊違章建筑行動(dòng)——“鐵錘行動(dòng)”，直指全市數(shù)百萬平方米的違法建筑。行動(dòng)伊始，作為“鐵錘行動(dòng)”的指揮者，藍(lán)文全干勁十足，積極沖鋒在拆違打違的第一線。但慢慢地，他有些飄飄然了，用他自己的話說，當(dāng)時(shí)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通群眾都會(huì)找他說情，“那時(shí)候，自己在三亞也算得上是‘紅人”。

久而久之，在各種關(guān)系的沖擊下，藍(lán)文全對(duì)一些老板、包工頭的請(qǐng)吃請(qǐng)喝不再保持戒心，特別是在跟一些老板接觸的過程中，看到他們揮金如土、享受著高檔消費(fèi)和服務(wù)，自己的思想天平就發(fā)生了傾斜。

就在拆違建“鐵錘行動(dòng)”開始后不久的一天，三亞湘亞房屋拆遷有限公司老板劉大綱經(jīng)人介紹，結(jié)識(shí)了藍(lán)文全，兩人在一起吃了幾次飯之后，關(guān)系就逐漸親近起來了。某一天，在酒桌上，劉大綱懇求藍(lán)文全讓其承攬一些拆違建工程。藍(lán)文全說：“拆違建工程不少人托關(guān)系找我承攬，可我們需要開會(huì)研究才能決定。”

“您放心，我們公司拆違建工程經(jīng)驗(yàn)豐富，設(shè)備齊全，人手充足。我這個(gè)人能做事，也懂做人，絕不會(huì)讓局長(zhǎng)失望?！眲⒋缶V的話讓藍(lán)文全心中有了底。

之后，藍(lán)文全將三亞市河?xùn)|區(qū)5項(xiàng)違建工程及鳳凰路等違建工程先后交給劉大綱的拆遷公司來做。在這些拆違工程即將完工時(shí)，劉大綱沒忘了兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，他約藍(lán)文全在三亞的一家大酒店的包廂里見面。劉大綱將事先備好的10萬元現(xiàn)金直接給了藍(lán)文全。

這是藍(lán)文全平生收下的第一筆巨額好處費(fèi)，回到家里，他的腦子里也是翻江倒海，以前他也曾遇到這種事，但他從沒敢越雷池一步，可是10萬元的巨大誘惑使他舍不得拒絕，僥幸心理終于占了上風(fēng)。他轉(zhuǎn)念一想，“這又算什么呢？這是他們按慣例應(yīng)給的好處費(fèi)，恐怕算不上受賄吧。再說了，這事也只有天知地知?！彼{(lán)文全很快就平靜下來。

接下來，藍(lán)文全又將三亞市的很多拆違工程和部分應(yīng)急工程，都交給了劉大綱的公司做。

賺到錢的劉大綱為了與藍(lán)文全長(zhǎng)期保持友好關(guān)系，在2009年年底送給藍(lán)文全10萬元后，又在2010年至2012年間在三亞市吉陽區(qū)祥和路某酒店的包廂送給藍(lán)文全前后一共60萬元。后來，劉大綱又在某大酒店停車場(chǎng)2次分別送給藍(lán)文全100萬元、120萬元。

2011年1月初的一天，劉大綱聽說藍(lán)文全生病住院，備了50萬元現(xiàn)金急匆匆趕到醫(yī)院看望藍(lán)文全，祝愿其早日康復(fù)。隨后，劉大綱把50萬元留在藍(lán)文全的病房里。

后來，藍(lán)文全聽說三亞湘亞公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，便找到劉大綱，從收受的340萬元中退給劉大綱120萬元。案發(fā)后，退回的這120萬元作為贓款被辦案機(jī)關(guān)予以追繳。

案發(fā)后，藍(lán)文全供述說，2009年至2012年期間，他利用擔(dān)任市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，幫助三亞湘亞公司承攬拆遷工程，先后6次收受該公司法人代表劉大綱的好處費(fèi)共340萬元。而市綜合行政執(zhí)法局的政府拆遷工程都屬于應(yīng)急項(xiàng)目，不需要招投標(biāo)，自己當(dāng)局長(zhǎng)，有權(quán)力決定直接將拆遷工程給湘亞公司承攬。

屢屢受賄成了慣性

藍(lán)文全在三亞市綜合行政執(zhí)法局、園林環(huán)衛(wèi)管理局、政府副市長(zhǎng)主政的10年間，可謂大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)也不分散。尤其對(duì)于工程之事，絕對(duì)是他一人說了算。因而，對(duì)工程這類較為敏感之事，單位里的其他領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有意避而遠(yuǎn)之。

2013年初，三亞市海虹路拓寬改造綠化、育新路景觀提升、育秀路道路綠化和三亞市繞城高速鳳凰路出口道路綠化提升工程獲得審批，即將開工。掛靠在廣東潮通建筑園林工程有限公司的個(gè)體商人楊大力，很快找到了時(shí)任三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局局長(zhǎng)藍(lán)文全，請(qǐng)求商談承攬這些園林景觀項(xiàng)目，并參加工程招標(biāo)。

經(jīng)過幾次商談，藍(lán)文全覺得楊大力挺有誠(chéng)意，同意將這些工程交給楊大力掛靠的公司來做。為確保楊大力掛靠的公司中標(biāo)，藍(lán)文全隨即向招標(biāo)代理公司打招呼，明確要求將上面4個(gè)工程交給楊大力掛靠的公司承攬。

于是，楊大力掛靠的公司順利中標(biāo)了上述工程，并很快組織施工。不過，楊大力也是心知肚明，這次的工程雖然已經(jīng)到手，但后面還有一連串難題要靠藍(lán)文全來解決，比如工程撥款、工程驗(yàn)收結(jié)算等。要順利做完工程，“一把手”的關(guān)照必不可少。懂得運(yùn)作規(guī)則的楊大力于2013年、2014年春節(jié)前，在三亞市水蛟村藍(lán)文全老家，分別送給藍(lán)文全60萬元、100萬元。

“我給藍(lán)文全送錢的目的，一是感謝他幫我承攬了那4個(gè)工程，二是希望藍(lán)文全繼續(xù)照應(yīng)我，再幫我承攬更多的園林景觀工程。”面對(duì)辦案人員的詢問，楊大力直言不諱地說。

2004年6月，三亞鹿回頭旅游區(qū)開發(fā)有限公司開發(fā)的“半山半島”旅游地產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作，但附近村民在該項(xiàng)目用地上搶建違法建筑，妨礙了該項(xiàng)目地正常建設(shè)。2009年下半年，根據(jù)三亞市委、市政府的安排，時(shí)任市執(zhí)法局局長(zhǎng)的藍(lán)文全以該項(xiàng)目為試點(diǎn)，專門組織了“鹿回頭第一、二、三批”拆違行動(dòng)。

在拆違行動(dòng)中，藍(lán)文全親自出馬，有效地加大了半山半島旅游地產(chǎn)項(xiàng)目上拆除違建和搶建的力度，特別是藍(lán)文全帶隊(duì)拆除了項(xiàng)目上的100多棟違建房屋。時(shí)任三亞鹿回頭旅游開發(fā)有限公司執(zhí)行董事范云為了感謝藍(lán)文全拆除了公司項(xiàng)目上的違建房屋，并希望政府部門繼續(xù)加大打擊違建和搶建的力度，于2010年春節(jié)前，籌措了100萬元港幣，在半山半島項(xiàng)目辦公室送給了藍(lán)文全。很快，違建和搶建的工程全部被拆除，半山半島旅游項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。

2010年7月，海南利豐物流開發(fā)管理有限公司與南新投資有限公司在三亞南新農(nóng)場(chǎng)合作開發(fā)“南新物流中心”項(xiàng)目的消息傳了出來，當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫谠擁?xiàng)目用地上大規(guī)模搶建違法建筑，使項(xiàng)目的開發(fā)難以推進(jìn)。

為此，三亞南新農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)三亞市政府拆除項(xiàng)目用地上的違法建筑。這樣，拆除違章建筑的重任自然落到了藍(lán)文全的肩上。誰料，面對(duì)如此重任，藍(lán)文全卻遲遲沒有行動(dòng)。心急如焚的海南利豐物流開發(fā)管理有限公司董事莊小軍找到藍(lán)文全，請(qǐng)求他抓緊時(shí)間開展拆違工作，這樣，自己的項(xiàng)目才能早日開工。為表誠(chéng)意，2012年5月，莊小軍在三亞市臨春河路一家茶店包廂邀請(qǐng)藍(lán)文全喝茶，兩次分別送給藍(lán)文全好處費(fèi)40萬元和80萬元。很快，藍(lán)文全就組織拆違公司對(duì)違建進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動(dòng)。

就這樣，在藍(lán)文全的受賄生涯中，僅幫人承攬園林、景觀工程及拆違建工程中，便收了人民幣280萬元和港幣100萬元。用他自己的話說，當(dāng)時(shí)，他把收受好處費(fèi)當(dāng)成了理所當(dāng)然的事，形成了可怕的“慣性”。

“不安全的”錢不收

2016年12月，藍(lán)文全升任為三亞市副市長(zhǎng)。隨著職務(wù)的升遷，他利用職權(quán)收受賄賂的行為卻沒收斂。

案卷資料披露，藍(lán)文全擔(dān)任不同職務(wù)時(shí)，接受的具體請(qǐng)托事項(xiàng)不同，相同的是，他沒放過任何利用職務(wù)便利謀取私利的機(jī)會(huì)，可以說是調(diào)動(dòng)到哪里就貪腐到哪里。

在其擔(dān)任園林環(huán)衛(wèi)管理局一把手時(shí)，綠化工程、保潔項(xiàng)目等就是他手中的“籌碼”;在其擔(dān)任副市長(zhǎng)期間，國(guó)土、園林等分管領(lǐng)域成了其“私人領(lǐng)地”。經(jīng)查，藍(lán)文全利用職務(wù)便利，在拆遷工程、違建處置、廣告牌審批、園林綠化工程、土地劃撥等方面為他人提供幫助，大肆收受“好處費(fèi)”。即便是在其擔(dān)任三亞市副市長(zhǎng)期間，他仍然敢一次性收受上百萬元的好處費(fèi)。

2017年5月，擔(dān)任三亞副市長(zhǎng)的藍(lán)文全接受三亞順澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老板肇洪剛的請(qǐng)托，為這家公司在辦理三亞南田農(nóng)場(chǎng)一宗項(xiàng)目用地的土地劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)上提供幫助。

時(shí)隔兩月，老板肇洪剛在三亞吉陽區(qū)鳳凰路附近的一家飯店請(qǐng)藍(lán)文全聚餐，酒足飯飽之后，肇洪剛將事先準(zhǔn)備好的40萬元感謝費(fèi)送給了藍(lán)文全。為了進(jìn)一步和藍(lán)文全保持密切關(guān)系，期待日后通過藍(lán)文全為自己和朋友辦更多的事。2017年底，肇洪剛在藍(lán)文全吉陽區(qū)某小區(qū)藍(lán)文全家樓下，又送給他60萬元，藍(lán)文全欣然收下。

多年的權(quán)錢游戲，藍(lán)文全始終把握一條原則，那就是有風(fēng)險(xiǎn)的錢、轉(zhuǎn)賬留痕的錢、送錢人反水的錢、送了錢沒辦成事的錢絕對(duì)不能要，即便是收了，也必須忍痛割愛還回去。

案卷記載了這樣一起藍(lán)文全收了錢卻沒有辦成事而主動(dòng)退贓的事。

2012年7月，藍(lán)文全受三亞國(guó)華汽車廣場(chǎng)有限公司董事謝小強(qiáng)之托，為該公司辦理了國(guó)華汽車廣場(chǎng)臨時(shí)綜合樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不久，藍(lán)文全在三亞某大酒店停車場(chǎng)，收受了謝小強(qiáng)送給他的50萬元好處費(fèi)。

出人意料的是，時(shí)隔不久，三亞市規(guī)劃局、發(fā)改委批準(zhǔn)同意在三亞國(guó)華汽車廣場(chǎng)項(xiàng)目用地上建設(shè)其他項(xiàng)目。最終，三亞市政府經(jīng)復(fù)議決定撤銷綜合執(zhí)法局頒發(fā)給三亞國(guó)華汽車廣場(chǎng)有限公司的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2019年5月，藍(lán)文全得知國(guó)華汽車廣場(chǎng)因用地糾紛而未建成的消息后，將50萬元退還給了謝小強(qiáng)。

2010年7月，三亞鼎濤業(yè)通實(shí)業(yè)有限公司在三亞市鳳凰鎮(zhèn)投資建設(shè)7層樓的鑫鼎海景酒店。該酒店是未經(jīng)報(bào)建審批的違法建筑，2011年4月被市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期自行拆除。情急之下，公司法定代表人符一清通過其朋友陳靈，請(qǐng)托藍(lán)文全不要拆除酒店。藍(lán)文全答應(yīng)陳靈的請(qǐng)求，沒有強(qiáng)行拆除該酒店。事后，符一清通過陳靈，先后兩次送給藍(lán)文全好處費(fèi)共計(jì)45萬元。

但到了2015年7月，這一違建酒店卻被三亞市天涯區(qū)城管局強(qiáng)制拆除了。藍(lán)文全得知情況后，敏感地意識(shí)到，當(dāng)年收下符老板托陳靈送的45萬元已不安全。于是在2016年初的一天，藍(lán)文全將45萬元退給了陳靈，讓他退還給符一清。

退了贓款退不了罪。案發(fā)后，退出的贓款全部被辦案機(jī)關(guān)追繳，上繳國(guó)庫。

200萬現(xiàn)金藏在魚缸里

藍(lán)文全受賄的行為很快就進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線。2019年8月，藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)察委審查調(diào)查，并被采取留置措施。

“當(dāng)我踏進(jìn)留置室那一刻，我心慌了，精神瀕臨崩潰;我心碎了，心情悲痛欲絕。我深知自己的人生不是歸零，而是負(fù)數(shù)，在這殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，我不知所措……”2019年8月16日，藍(lán)文全清楚地記得這一天，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被海南省監(jiān)察委辦案人員帶走，這是他被留置的第一天。

面對(duì)辦案人員的訊問，藍(lán)文全痛苦地回顧：一方面，他在大會(huì)小會(huì)上大講廉潔自律;另一方面，利用各種機(jī)會(huì)肆無忌憚、心安理得地接受他人的紅包和錢物。藍(lán)文全說，他愛打麻將，一些有求于他的不法商人便投其所好，專門挑選一些隱蔽場(chǎng)所供其打麻將，陪打者則是一些有求于他的商人老板，麻將桌上，他總是贏多輸少。

“當(dāng)時(shí)，認(rèn)為只要自己幫了忙，收些好處費(fèi)也是理所當(dāng)然的。”藍(lán)文全說。基于這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他對(duì)曾經(jīng)幫過忙的老板毫不客氣，隨時(shí)使喚。

商人劉大綱是藍(lán)文全的“牌友”之一，不僅在牌桌上“輸”給藍(lán)文全不少錢，連平時(shí)吃飯娛樂，藍(lán)文全也少不了讓劉大綱去買單。一次，劉大綱正在?？谵k事，藍(lán)文全則讓他在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)從?？谮s回三亞幫自己買單，劉大綱是敢怒不敢言。不過，劉大綱的“聽話”，也很“劃算”，換來的是源源不斷的拆遷項(xiàng)目和高額利潤(rùn)。

據(jù)知情人披露，當(dāng)時(shí)在三亞的拆遷領(lǐng)域，想承攬拆遷項(xiàng)目就要找藍(lán)文全，想盡快拆違以推動(dòng)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目要找藍(lán)文全……在三亞，藍(lán)文全收錢才辦事成為公開的秘密。

一位公司老板在接受辦案人員詢問時(shí)說，他的公司曾多次向綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)拆除公司項(xiàng)目用地上的違建，這本是執(zhí)法局的正常工作，但藍(lán)文全總是以工作忙推脫，有時(shí)還會(huì)旁敲側(cè)擊“下面的兄弟都很辛苦”，“其實(shí)我們做老板的都心知肚明，他這么說，不過是想要好處費(fèi)罷了”。該老板說。

對(duì)自己幫助過的人，藍(lán)文全逐漸覺得吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)都是理所當(dāng)然的。因此，他與人吃吃喝喝從不避諱，對(duì)他人送來的名煙名酒、名表名包、定制西服等照單全收，逢年過節(jié)收受紅包禮金也成了家常便飯。

不僅如此，藍(lán)文全還將200萬元現(xiàn)金藏匿在其姐姐家的水缸里。辦案人員找到這些錢時(shí)，部分現(xiàn)金已經(jīng)發(fā)霉。藍(lán)文全說，從小是姐姐供他讀書，這200萬元原本是打算用來給姐姐家蓋房子的，以報(bào)答姐姐的恩情。

今年3月，藍(lán)文全被開除黨籍、開除公職。

2020年4月9日，藍(lán)文全因涉嫌受賄罪，由海南省檢察院第二分院依法向海南省第二中級(jí)法院提起公訴。法院審理查明：2009年至2019年，藍(lán)文全利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目招標(biāo)、違法建筑處置、臨時(shí)建筑許可、廣告牌審批等方面為三亞湘亞房屋拆遷有限公司等二十家公司及個(gè)人提供幫助或者承諾為其提供幫助，收受上述公司及個(gè)人送給的好處費(fèi)1448萬元人民幣、100萬元港幣和1萬美元，折合人民幣共計(jì)1541.1079萬元。鑒于藍(lán)文全委托家人退還了全部贓款，可從輕處罰。

6月18日，海南省第二中級(jí)法院以受賄罪判處藍(lán)文全有期徒刑11年，并處罰金180萬元。一審宣判后，藍(lán)文全當(dāng)庭表示服判，不上訴。（文中涉案人員除了被告人藍(lán)文全外均為化名）

藍(lán)文全

我人生最大的失敗，就是敗在了金錢腳下。如果有可能，我寧愿用數(shù)學(xué)歸零的方法，回到起點(diǎn)。我渴望能得到自由，盼望能繼續(xù)為國(guó)家為社會(huì)工作，哪怕是社會(huì)中最普通的一員。我不要錢，也不要物，要的就是自己能脫胎換骨的新生。古人說過，“文官不愛財(cái)，武將不怕死”。我既然選擇了入黨、當(dāng)國(guó)家公務(wù)員，就是選擇了為人民服務(wù)，就不能奢望有豐厚的財(cái)富回報(bào)。我悔恨，一失足斷送了我為三亞這個(gè)美麗城市增光添彩的機(jī)會(huì) ，葬送了36年積累的工作經(jīng)驗(yàn)。大家千萬要以我為戒，自重、自省、自律??！

一生的事業(yè)，隨著一紙判決書，全部付諸東流，化為自己今生今世恥辱的烙印;一名政府官員，轉(zhuǎn)瞬間淪為了一個(gè)可悲的階下囚。社會(huì)跟監(jiān)獄好像離得很遠(yuǎn)，其實(shí)只有一步之遙;官員與罪犯好像水火不相容，但兩者間并無不可逾越的鴻溝。若松懈了職業(yè)道德操守，淡化了法律意識(shí)，就有犯罪坐牢的可能。如果我能正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為人民謀利益的話，我是不會(huì)也不應(yīng)該有今天的結(jié)局的。

我想以我慘痛的教訓(xùn)告誡自由的官員：大權(quán)在握的時(shí)候，要時(shí)時(shí)刻刻廉潔自律，警鐘長(zhǎng)鳴，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人，珍惜自己現(xiàn)在所擁有的一切。