加強(qiáng)水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的研究

繆青蔚

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)? 單位? 財(cái)務(wù)控制

一、水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部財(cái)物管控意識(shí)薄弱

由于水利事業(yè)單位主要側(cè)重于水利項(xiàng)目的建設(shè)以及監(jiān)管，因此忽略了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。盡管為了應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的要求，水利事業(yè)單位設(shè)立了財(cái)務(wù)管理部門，但是單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間，財(cái)務(wù)部門的各個(gè)崗位并未得到落實(shí)，某些崗位仍舊存在無(wú)人上崗的情況，相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)管理觀念匱乏，從整體來看，財(cái)務(wù)管理工作的全面性仍舊有待提升，部分財(cái)務(wù)人員在工作期間仍舊無(wú)視內(nèi)控的重要性。管理層認(rèn)為財(cái)務(wù)部門與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不存在直接聯(lián)系，從而導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，而相應(yīng)的內(nèi)控體系也有待完善，都些是水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中常見的問題。這些問題不僅阻礙了單位相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)行，同時(shí)也使得員工無(wú)法認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管控制度缺失

現(xiàn)今我國(guó)水利事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中，由于管理者沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的作用，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏清晰的認(rèn)知，導(dǎo)致了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度難以得到完善，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)缺位現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于缺少相關(guān)制度的約束，使得單位財(cái)務(wù)管理效率受到了嚴(yán)重影響。尤其是在防汛這樣的特殊工程中，項(xiàng)目的管理流程與水利事業(yè)單位的發(fā)展需求可能存在相駁的情況。與此同時(shí)，有些單位的預(yù)算管理等部門均由財(cái)務(wù)兼管，導(dǎo)致預(yù)算與審計(jì)效率難以得到保障。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)管控執(zhí)行能力較低

受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，使得各地區(qū)的水利事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管控時(shí)會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力度不夠的問題。與此同時(shí)，某些水利事業(yè)單位忽視了國(guó)家在內(nèi)部組織管理方面的相關(guān)制度，并未實(shí)行崗位分離或者是輪換機(jī)制。并且在事業(yè)單位中，有著明顯的上下級(jí)觀念，基層人員在工作時(shí)主要是執(zhí)行上級(jí)交代的任務(wù)，對(duì)于任務(wù)的本質(zhì)以及流程缺少系統(tǒng)性的了解。作者是從事內(nèi)部資金管理工作的，通常情況下，水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作主要涉及到內(nèi)部資金管理等，在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理期間，內(nèi)部資金的調(diào)控均存在不合理的現(xiàn)象，使得預(yù)算管理無(wú)法在這其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就直接導(dǎo)致了絕大部分的水利工程都是由上級(jí)審核，然后經(jīng)過批準(zhǔn)后才能夠領(lǐng)取相應(yīng)的資金，這就直接導(dǎo)致核算、預(yù)算等工作失去了應(yīng)有的價(jià)值，從而影響了單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

二、加強(qiáng)水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與水利事業(yè)單位的發(fā)展有著密切聯(lián)系，尤其是在新時(shí)代的背景下，我國(guó)水利事業(yè)單位管理存在許多不足之處，嚴(yán)重影響了水利事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展，因此，為了確保單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作的質(zhì)量與效率、完善內(nèi)控管理體系，勢(shì)必需要單位內(nèi)工作人員一同努力，尋求加強(qiáng)水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施。

（一）培養(yǎng)員工內(nèi)控意識(shí)

為了確保單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作能夠順利進(jìn)行，首先需要從員工入手，采取相應(yīng)措施培養(yǎng)員工的內(nèi)控意識(shí)，使其能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)控對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，在這一過程中需要單位做到以下幾點(diǎn)：第一，提升單位管理者的內(nèi)控意識(shí)，定期組織相應(yīng)的內(nèi)控強(qiáng)化培訓(xùn)，確保管理者能夠起到積極的帶頭作用，這樣才能夠?yàn)橄聦倩鶎訂T工樹立榜樣，使他們明白加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要作用;第二，加強(qiáng)基層員工的內(nèi)控意識(shí)，作為政策的執(zhí)行者，基層員工的內(nèi)控觀念也是尤為重要的，因此需要將內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行有效落實(shí)，使得基層員工能夠?qū)ω?cái)務(wù)內(nèi)部控制形成一個(gè)明確的觀念，這樣才能夠推動(dòng)其積極投身于單位的建設(shè)之中;第三，定期組織相關(guān)講座，由管理者帶頭，組織全單位的員工到場(chǎng)，確保講座培訓(xùn)質(zhì)量，從根本上提升員工的內(nèi)控意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到自己工作過程中存在的不足，從而根據(jù)相關(guān)制度積極改正自身，用以提升單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理水平。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

由于目前我國(guó)大部分水利事業(yè)單位都存在內(nèi)控體系不完善的情況，從而導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量受到影響，因此，在新時(shí)代的背景下，為了確保水利事業(yè)單位能夠適應(yīng)國(guó)家的政策調(diào)控，需要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門等，通過構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，實(shí)行崗位分離機(jī)制，明確財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的各個(gè)環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上，這樣能夠確保財(cái)務(wù)內(nèi)部管理效率。比如在水利事業(yè)單位實(shí)際工作期間，單位的財(cái)務(wù)部門在管理過程中需要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特征，還有就是各地政府所下達(dá)的相關(guān)文獻(xiàn)，基于此，才能夠開始進(jìn)行相關(guān)的資金內(nèi)控工作。與此同時(shí)，還需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控觀念，進(jìn)一步提升其工作能力，這樣能夠確保水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理部門游刃有余的應(yīng)對(duì)上級(jí)的政策要求。

另外，單位的成本管控工作也是極為重要的，只有以完善的成本管控體系作為基礎(chǔ)，才能夠進(jìn)一步推行精細(xì)化的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。成本管控體系能夠從根源上提高單位的內(nèi)控水準(zhǔn)，所以，單位管理者需要采取相關(guān)措施提升財(cái)務(wù)人員的成本管控意識(shí)，落實(shí)開源節(jié)流的管理觀念，充分發(fā)揮企業(yè)的主體價(jià)值。另外，對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)還需要進(jìn)行合理調(diào)配，提升資產(chǎn)利用率，從而實(shí)現(xiàn)提升水利事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（三）完善預(yù)算機(jī)制，實(shí)行考核體系

從根源上來看，水利事業(yè)單位資金屬于財(cái)政資金，因此財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要基于項(xiàng)目方案之上，從宏觀的角度來看，預(yù)算機(jī)制直接影響到單位后續(xù)的發(fā)展方向。所以，為了確保單位的經(jīng)濟(jì)效益能夠穩(wěn)步提升，完善預(yù)算機(jī)制勢(shì)在必行。同時(shí)實(shí)行預(yù)算考核體系，對(duì)于單位的每一筆支出都需要進(jìn)行詳細(xì)的核算，確保單位的每一筆資金都能夠根據(jù)預(yù)算來進(jìn)行支出，這樣能夠充分發(fā)揮預(yù)算機(jī)制的作用，還能夠確保專項(xiàng)資金能夠用到該用的地方。對(duì)于資金的審批、撥付等流程進(jìn)行嚴(yán)格管控，以確保預(yù)算機(jī)制能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控是極為重要的一項(xiàng)舉措，能夠幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中屹立不倒。在這一過程中，水利事業(yè)單位需要貫徹精細(xì)化管理理念，將財(cái)務(wù)管理工作與其他班部門進(jìn)行有效融合，從而提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理效率。同時(shí)還需要定期組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)控工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的必要性，從而積極投身于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)當(dāng)中，以達(dá)到提升水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量的目的，為單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供有利基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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