淺析“三反”運動及啟示

劉飄　劉宗靈

摘要：1951年底到1952年間我黨發(fā)動的“三反”運動，其背景是抗美援朝戰(zhàn)爭給國民經(jīng)濟社會建設(shè)造成的嚴(yán)峻影響，以及不容忽視的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象。以毛澤東為首的黨中央對此十分重視，通過成立專門組織，定期匯報成果，劃分貪污標(biāo)準(zhǔn)，實事求是打虎，放手發(fā)動群眾，公開進行反腐斗爭，有力地推進運動的深入開展。這一歷史事件的啟示是：廉政建設(shè)重在領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨作風(fēng)的自我養(yǎng)成，重在堅決落實人民群眾的監(jiān)督權(quán)利，重在全面從嚴(yán)治黨并建構(gòu)廉政制度體系。

關(guān)鍵詞：毛澤東;“三反”;貪污腐敗;廉政建設(shè)

中圖分類號：D651.4

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-6916（2020）15-0090-03

“三反”運動是指建國初期在中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)內(nèi)部開展的反貪污反浪費反官僚主義的運動。新中國成立后，由于有關(guān)制度不完善等原因，在黨政軍機關(guān)、人民團體和經(jīng)濟部門中滋長著貪污、浪費、官僚主義的現(xiàn)象，不僅給經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)造成了重大損失，也嚴(yán)重地從政治上和思想上腐蝕了少數(shù)千部，敗壞了黨和政府的形象。通過開展“三反”運動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍得到了凈化，對當(dāng)今的廉政建設(shè)具有較強的借鑒意義。

一、“三反”運動發(fā)起的歷史背景

1950年前后，抗美援朝戰(zhàn)爭在新中國成立之后不久爆發(fā)，使得原本欣欣向榮的社會主義建設(shè)事業(yè)受到嚴(yán)重影響。為了全面減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，中共中央決定在全國，發(fā)起一場全民性的增產(chǎn)節(jié)約運動。但由于受到長期的戰(zhàn)爭拖累，全民基本還處在溫飽不能得到充分保障的情況下，因此初期的增產(chǎn)節(jié)約運動成效甚微，甚至還引起了部分民眾和千部的逆反心理，有人聲稱“無產(chǎn)可增”“無約可節(jié)”。就在此時，中烘東北局提交的一份報告明文指出要想順利開展增產(chǎn)節(jié)約運動，就必須首先解決黨內(nèi)貪污浪費問題，為中共中央解決財政問題提供了新的思路。毛澤東在回復(fù)東北局的批語中強調(diào)指出：“在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中進行堅決的反貪污反浪費反官僚主義的斗爭?！?/p>

毛澤東為何如此支持反貪污浪費這～提議？首先，從主觀原因來看，毛澤東在家庭教育的影響下自幼就養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的生活作風(fēng);其次，改善廣大人民的艱難處境本就是一眾革命者參加革命的核心動機之一;第三，多年革命的經(jīng)歷更是使得毛澤東早已深諳廉政對于政權(quán)穩(wěn)固的重要性。如在建立中華蘇維埃政府之時，毛澤東就率先指出：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪?！蔽尹h還切實采取行動，例如建立各級監(jiān)察機關(guān)緊盯千部作風(fēng)，同時自下而上地在群眾中開展檢舉運動等。從客觀背景來看，近代中國自1840年起就始終處于戰(zhàn)時狀態(tài)，接連不斷的反侵略戰(zhàn)爭和內(nèi)戰(zhàn)使得中國的經(jīng)濟狀況本就頹靡，而百廢俱興的新中國，在建設(shè)初期財政支出數(shù)額十分龐大，已然是寅吃卯糧。再加上抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)一年有余，而戰(zhàn)局仍然僵持膠著沒有結(jié)果，但國防支出仍然在與日俱增，政府的經(jīng)濟狀況十分窘迫。因此，在面對國內(nèi)建設(shè)和抗美援朝戰(zhàn)爭的雙重壓力下，必須采取開源節(jié)流的相關(guān)措施增加財政收入才能保證兩項工作的正常開展。

二、毛澤東推進“三反”運動

（一）成立專門組織，定期匯報成果

1951年底，毛澤東在回復(fù)東北局的工作報告后，便直接下派檢查組督促各地開展反貪污反浪費、反官僚主義的三反運動。其中一筆涉及金額達171億6272萬元（舊幣）的貪污案件很快就被揪出，涉案官員分別是天津地委書記劉青山和專員張子善。11月30日，為了盡快遏止貪污現(xiàn)象的擴散，毛澤東在給中央起草的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于劉張貪污案的報告》的批語中著重強調(diào)：“必須嚴(yán)重地注意千部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理?！苯邮盏矫珴蓶|的這一指令，政務(wù)院隨即召開了第一四次政務(wù)會議，并最終達成建立“增產(chǎn)節(jié)約委員會”的決定，其核心工作就是督促各地“三反”運動的開展。因此，可以說劉青山、張子善案推動了增產(chǎn)節(jié)約運動由一場全民性的節(jié)約運動向一場以反貪污與反官僚主義為重點的整風(fēng)運動的轉(zhuǎn)變。

“三反”運動的命令一經(jīng)下達，中共中央就對中央和錯誤，不僅提出方針和任務(wù)，而且交代辦法、親自督辦，維護了黨的權(quán)威。正如薄一波所說：“毛主席當(dāng)年抓防腐蝕的斗爭，真是雷厲風(fēng)行，至今歷歷在目。他看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場?！?/p>

（三）放手發(fā)動群眾，公開進行反腐斗爭

人民當(dāng)家作主是我國政治的實質(zhì)內(nèi)容，體現(xiàn)著中國人民在國家發(fā)展中的重要地位，因此，在“三反”運動之初毛澤東就強調(diào)要大力發(fā)動群眾參與。

1951年12月1日，時任北京市人民政府主席的彭真響應(yīng)毛澤東的會議精神，強調(diào)“必須發(fā)動群眾自下而上地進行群眾性的檢舉，大張旗鼓在全市范圍內(nèi)展開反貪污運動。”5這場群眾運動自此分別向同級部門和下級政府延伸。從橫向上看，毛澤東12月4日在批轉(zhuǎn)裝甲司令部關(guān)于精簡節(jié)約的報告中再次指出：“號召坦白和檢舉，才能徹底地暴露一切貪污人員并做分別處理。”叫隨即中共中央便首先鼓勵中央貿(mào)易部黨組發(fā)起群眾檢舉運動，財政部、水利部和輕工業(yè)部也緊隨其后"。從縱向上看，鼓勵群眾參與的核心要領(lǐng)也逐漸由中央一級傳達到各級省市委，其中以湖北省武漢市的群眾檢舉運動的開展最為成功，連中央都點名表揚道：“武漢市委已經(jīng)發(fā)動了一個大張旗鼓、雷厲風(fēng)行、吸引廣大群眾參加的運動，希望天津、濟南、青島及其他大城市，一律發(fā)動這樣一個斗爭州。在東北局華北局和西南局等地的黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地、各單位都緊鑼密鼓地展開了群眾性的檢舉活動。例如，中國土產(chǎn)公司西南區(qū)儲運室主任王鳳鳴因為壓制民主而被開除，底層員工隨之就勇敢地檢舉出幾件貪污案四。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾主動投身于運動中，同損害國家和人民利益的貪污犯罪行為做堅決的斗爭，既及時遏止了貪污浪費向更深處發(fā)展，也避免了真正意義上的革命組織遭到腐蝕的風(fēng)險發(fā)生。

三、“三反”運動對當(dāng)代廉政建設(shè)的借鑒意義

腐敗不僅會危害民眾的普遍利益，甚至還有可能從威脅社會的存在演變?yōu)檎?quán)解體的掘墓人。毛澤東深諳歷史更替的玄機，因此總結(jié)出“始終和人民站在一個立場，堅決維護人民群眾的根本利益”的治國原則。毛澤東一系列的廉政舉措也為當(dāng)代的治國理政奠定了極為堅實的基礎(chǔ)。

（一）廉政建設(shè)重在領(lǐng)導(dǎo)千部慎獨作風(fēng)的自我養(yǎng)成

毛澤東一生貫徹襟懷磊落的自律作風(fēng)，并多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)千部的示范作用，而一眾領(lǐng)導(dǎo)干部卻在他眼皮底下鉆空子搞貪污腐敗，其根本原因必然是其自身尚未建立起抵御誘惑的堅強意志。因此，要從根本上杜絕腐敗墮落的發(fā)生，就要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)千部“廉政為民”的思想教育。

在民主革命時代，國民黨大肆妖魔化共產(chǎn)黨，使得共產(chǎn)黨處于孤立無援的境地，但黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍部隊仍然堅持遵循“三大紀(jì)律八項注意”的紀(jì)律要求，不斷發(fā)布諸如《目前行動的政治工作訓(xùn)令》《關(guān)于我軍沿途注意與苗民關(guān)系加強紀(jì)律檢查的指示》等文件以規(guī)范部隊具體行為。長征期間，紅二方面軍進抵甘孜時發(fā)現(xiàn)空蕩的村莊有一缸青稞，經(jīng)過多次思想斗爭和支部討論，仍然決定將全軍僅剩的62塊銀元留下交換叫。紅軍部隊用實際行動破除了國民黨的污蔑、不實之說，爭取到了人民群眾的廣泛的支持。新階段黨和國家面臨著嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境，只有持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)千部“廉政為民”意識的思想政治教育，使其能夠自發(fā)地約束自己的行為，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和維護人民群眾的最根本利益并行不悖，才能始終保證政黨的先進性。

（二）廉政建設(shè)重在堅決落實人民群眾的監(jiān)督權(quán)利在“三反”運動后期，為了糾正打“虎”的形式主義.作風(fēng)，毛澤東鼓勵人民群眾參與監(jiān)督，敦促所有工作人員以及人民群眾都學(xué)習(xí)貪污懲治法令，號召坦白和檢舉叫，這一舉措極大地調(diào)動了人民群眾參與監(jiān)督的積極性。自我黨成立以來，已經(jīng)建立了多重完備的檢查監(jiān)督體系，但只有群眾監(jiān)督才是奪取反腐斗爭勝利的關(guān)節(jié)所在。

首先，要借助各種教育和宣傳手段實行反腐教育，落實到每一位基層人民群眾;其次是透明化部分案件的處理流程以及公示處理結(jié)果，從而提高黨和政府的公信力;最后，開通由中央直接管理的匿名檢舉渠道，使得人民群眾可以主動參與到國家管理之中。早在2014年黨的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上，習(xí)近平同志強調(diào)：“政務(wù)公開，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使?！?/p>

（三）廉政建設(shè)重在全面從嚴(yán)治黨并建構(gòu)廉政制度本系

新中國廉政體制的形成不是一蹴而就的，建國初期由于執(zhí)政年限尚短，貪腐現(xiàn)象還鮮有暴露，因此還尚未頒布適應(yīng)新中國新情況的反腐法律，而“三反”運動的開展直接引起了毛澤東對建構(gòu)新中國廉政法制的重視。首先，在運動中期督促相關(guān)部門頒布多條律令，將貪污標(biāo)準(zhǔn)、打擊范圍和懲處方式等逐步條文化;其次，在運動后期針對大批貪污分子待處理的現(xiàn)狀，及時頒布《中華人民共和國懲治貪污條例》;最后，在“三反”運動結(jié)束后，總結(jié)運動經(jīng)驗頒布了新中國第一部完整的以反貪污反浪費為主要內(nèi)容的法律文獻，即《關(guān)于懲治貪污浪費行為》。毛澤東在“三反”運動中所提出的群眾監(jiān)督和依法辦事的主張不僅是解決當(dāng)時千部腐化問題的有力武器，對我們黨在新時代的反腐倡廉工作也具有極其重要的現(xiàn)實意K?！叭嬉婪ㄖ螄边@一偉大方略的直接思想來源就是毛澤東一貫主張的“依法辦事”思想。十八大以來，習(xí)近平同志要求將關(guān)于廉政建設(shè)的各項制度進行篩查，廢除不合時宜的規(guī)章制度，在新的時代條件下制定廉政建設(shè)中長期規(guī)范;同時進一步深化司法體制改革和國家監(jiān)察體制改革，完善相關(guān)法律法規(guī)，讓廉政建設(shè)工作有法可依，以形戎“不愿腐”“不敢腐”和“不能腐”的三重保障。

四、結(jié)語

回顧“三反”運動，以毛澤東為首的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在建國后首次面臨貪污腐敗的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時，雷厲風(fēng)行地開展抓“虎”行動，一系列“打虎”舉措不僅維護了黨的肌體不受腐敗侵蝕，也為當(dāng)代的廉政建設(shè)提供指導(dǎo)性的參考。因此，新的時期，為了實現(xiàn)黨的建設(shè)這個新的偉大工程，我們要繼續(xù)探索毛澤東對于打擊貪污腐敗的思想思路，深挖毛澤東在處理貪污腐敗的舉措價值，深刻領(lǐng)會以毛澤東為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體加強廉政建設(shè)的精神實質(zhì)，以更好地提高當(dāng)前執(zhí)政黨的先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]遼寧報業(yè)通史編委會.遼寧報業(yè)通史[M].沈陽：遼寧人民出版社，2006.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]薄一波.薄一波文稿叢編[M]//若干重大決策與事件的回顧.北京：中共黨史出版社，2008.

[4]當(dāng)代中國研究所.中華人民共和國史編年[M].北京：當(dāng)代中國出版社，2007.

[5]中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿（第三冊）[M].北京：中央文獻出版社，1987.

[6]李維民.1955年肅反擴大化的教訓(xùn)[J].炎黃春秋，2011（2）.

[7]

王杰，劉振華.較量：中國反貪歷程[M].南昌：江西教育出版社，2002.

[8]柯延.毛澤東生平全紀(jì)錄（中）[M].北京：中央文獻出版社，2012.

[9]王朝彬.三反實錄[M].北京：警官教育出版社，1992.

[10]毛澤東.毛澤東文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[11]徐嘉.長征中的紀(jì)律故事[M].北京：中國方正出版社，2018.

[12]唐小紅.鄧小平二送煙葉錢[J].湘潮，2007（10）.

[13]中共中央文獻研究室.毛澤東著作專題摘編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2013.

作者簡介：劉飄（1997-），女，漢族，四川資陽人，單位為電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向為中共黨史黨建。

劉宗靈（1982-），男，漢族，四川達州人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為中共黨史黨建。

（責(zé)任編輯：朱希良）