常熟穩(wěn)步邁向“國際濕地城市”

□ 常熟市老促會

南湖濕地。

2016年9月19日至24日，第十屆國際濕地大會在江蘇常熟市召開，這是亞洲地區(qū)首次承辦的國際濕地大會。來自10個國際機構(gòu)、72個國家和地區(qū)的800多名濕地領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和管理工作者齊聚常熟，考察、研討，共話加強濕地保護、修復(fù)、管理和合理利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，并形成《濕地常熟宣言》。

國際生態(tài)學(xué)協(xié)會授予常熟市人民政府“濕地建設(shè)最佳典范獎”，中國生態(tài)學(xué)學(xué)會也將首個“全國生態(tài)建設(shè)示范市”授予常熟市人民政府，這是對常熟市多年來濕地保護、生態(tài)建設(shè)的充分肯定。

樹立生態(tài)理念 注重濕地保護

常熟市濕地資源豐富，類型齊全。據(jù)普查，全市符合國家濕地調(diào)查標準的濕地面積有32036公頃（不含水稻田），其中自然濕地面積22447公頃，占全市地域面積的17.15%。常熟市委、市政府充分認識濕地的重要作用，十分重視濕地的修復(fù)保護，把濕地保護列入議事日程，從生態(tài)文明建設(shè)的高度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金投入、管理體系等方面注重濕地修復(fù)、保護和建設(shè)工作。

常熟市在全省范圍率先編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，及時制定相應(yīng)的實施意見和三年行動計劃，把濕地修復(fù)保護列為生態(tài)文明建設(shè)重點工程，統(tǒng)籌實施美麗田園、生態(tài)濕地建設(shè)，使城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)融為一體布局，以城市核心生態(tài)圈建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治為重點，推進生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)功能“三位一體”發(fā)展，做到十年有規(guī)劃，三年有計劃，年度有任務(wù)，責(zé)任有考核，序時查進度，步步有落實。

常熟市成立了由47個部門、15個經(jīng)濟板塊負責(zé)人參加的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專家、學(xué)者組成濕地保護專家委員會，負責(zé)對濕地建設(shè)規(guī)劃的認定、濕地資源的評估，為濕地保護與利用提供技術(shù)咨詢和評審意見。

常熟市與南京大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建的“南京大學(xué)常熟生態(tài)研究院”，成為全國第一個校地共建的生態(tài)研究院，并獲批設(shè)立江蘇省濕地修復(fù)工程實驗室，現(xiàn)有博士10名、碩士27名，開展河湖治理、濕地恢復(fù)、水生態(tài)修復(fù)等項目，成為全國濕地領(lǐng)域第一個工程實驗室。常熟市還開展與復(fù)旦大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)校地共建，與世界自然基金會互動交流，強化濕地領(lǐng)域的科研活動。

為了讓市民更多了解濕地知識，共同參與濕地保護，常熟市利用世界濕地日、愛鳥周、濕地文化節(jié)等開展?jié)竦刂R的宣傳。在濕地公園設(shè)置教學(xué)區(qū)域，提供交流平臺，進行濕地保護宣傳。在沙家浜濕地公園設(shè)立濕地自然學(xué)校，加強對青少年濕地生態(tài)科普知識和濕地保護宣傳，還開辟科普館、濕地科普展版，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒介互動宣傳。市有關(guān)部門還將濕地保護和管理培訓(xùn)擴展到鎮(zhèn)、村，邀請省、市濕地專家為各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和生態(tài)濕地村村主任等基層干部專題培訓(xùn)。營造加強濕地保護、管理的氛圍。

常熟市出臺生態(tài)補償政策，明確將濕地保護管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。全市8個蘇州市級重點濕地周邊的36個濕地生態(tài)村被列入生態(tài)補償范圍，補償面積占全市自然濕地面積的78%，補償金額每年462萬元。與此同時，市農(nóng)委制訂出《常熟市重要生態(tài)濕地保護考核辦法》，加強對濕地生態(tài)村的考核檢查，形成市、鎮(zhèn)、村三級管護體系，確保濕地清潔保潔，暢流活水，圩岸加高加固。

2015年常熟市獲評全國濕地保護先進縣（市），并獲中央財政獎勵資金500萬元。

沙家浜風(fēng)景區(qū)濕地公園。

以湖泊濕地為重點 打造城市生態(tài)圈

森林是自然之肺，濕地是自然之腎。

在近代人類活動尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進中，一度由于認知不足，一些不當(dāng)行為讓濕地“生病了”。為了建設(shè)青山常在，碧水長流，清新宜人的綠色家園，常熟市首先以湖泊為重點，推進濕地修復(fù)建設(shè)，打造城市生態(tài)屏障。

位于常熟市區(qū)西側(cè)的尚湖，在“以糧為綱”年代曾經(jīng)干湖造田。人們在實踐中認識到生態(tài)平衡的深遠意義后，毅然決策退田還湖，經(jīng)過一系列的生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，這里成為全國首批“國家城市濕地公園”。

如今的園區(qū)，建成面積25平方公里，核心區(qū)濕地面積800公頃，綠化覆蓋率達到90%以上，一年四季有近百種禽鳥在這里棲息，有90多種魚蝦蟹貝在這里繁衍，有三四百種植物在這里匯聚。尚湖水質(zhì)常年保持國家地表水二類標準，成為城區(qū)備用水源。

經(jīng)過人造塑建，景區(qū)湖中有島，島上有湖，尤其20多公頃水上森林濕地，成為常熟的“亞馬遜”。生態(tài)自然的回歸，尚湖環(huán)境的優(yōu)化，隨之“國家5A級景區(qū)”“江蘇省旅游度假區(qū)”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”等榮譽接踵而至，旅游度假產(chǎn)業(yè)日益興盛，像“STC大鐵聯(lián)賽”、第五屆卡亞克舟釣世界錦標賽等國際賽事也“花落尚湖”，生態(tài)寶地彰顯“黃金效益”。

昆承湖是常熟市第一大湖泊，上世紀七八十年代，這里湖水清澈，魚翔淺底，曾是黃蜆外貿(mào)出口基地。由于過度的圍網(wǎng)養(yǎng)殖，周邊工業(yè)和生活污水的注入，水質(zhì)降至局部 劣五類。2006年10月，常熟著手昆承湖生態(tài)修復(fù)，實施圍網(wǎng)取締、湖底清淤、客水分流、口門控制、企業(yè)整治、污水收集等六大工程，幾年間搬遷附近工廠100多家，生態(tài)環(huán)境明顯改善，湖泊自凈能力不斷提升。湖中生物鏈逐步恢復(fù)，水質(zhì)從局部劣五類回升到三類、局部二類。

2010年，昆承湖建成“一環(huán)、二堤、三島”的景觀布局，環(huán)湖20公里的生態(tài)圈，東西走向的狀元堤和言公堤，在湖中填筑起來的海星島、生態(tài)島和公望島，使昆承湖成為集生態(tài)休閑、水上度假、康體運動、科普教育展示為一體的濕地景區(qū)，成為南部新城區(qū)的風(fēng)景線。

南湖位于常熟市區(qū)西南部。南湖濕地生態(tài)修復(fù)工程自2009年開始啟動，開發(fā)建設(shè)堅持“原生態(tài)濕地、原真性鄉(xiāng)野”定位，全面實施魚塘還湖、環(huán)湖生態(tài)走廊、鄉(xiāng)村觀光休閑等工程，2014年成功創(chuàng)建省級濕地公園。魚塘還湖重建太湖流域沼澤濕地，對于擴大自然濕地面積，改善區(qū)域水質(zhì)和提高濕地生物多樣性起到了重要作用。

通過水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水景觀的綜合修復(fù)，寬闊的湖面碧波粼粼，水質(zhì)由劣五類提升到三類水，原來的工廠、民宅搬遷后成為大片綠色植物景觀，眾多的水生植物洋溢出濃濃的鄉(xiāng)土野趣，40多種留鳥、候鳥在這里繁衍生息。規(guī)劃的工程全部完成后，南湖生態(tài)濕地公園將由現(xiàn)在的479公頃擴大到600公頃，成為合理利用濕地資源的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

在湖泊濕地修復(fù)建設(shè)的同時，常熟市加強了北部長江灘涂生態(tài)走廊的保護與建設(shè)，打造成市區(qū)周邊120平方公里的城市之“腎”濕地生態(tài)區(qū)，在全市構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障。

尚湖濕地。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 打造鄉(xiāng)村濕地社區(qū)

對于鄉(xiāng)村濕地的修復(fù)保護，常熟市并沒有停留在為村民家門口增添一片綠色、還一片清澈水面的層面，而是注重人與濕地和諧相處、將濕地修復(fù)保護與改善農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)間土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升環(huán)境價值，促進區(qū)域發(fā)展。

董浜鎮(zhèn)在泥倉溇濕地修復(fù)中，遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，把生態(tài)修復(fù)建設(shè)與土地整理、村莊環(huán)境整治、污水治理等結(jié)合起來，實施畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治，稻魚共生、蛙稻共生示范以及培育水上森林區(qū)等項目，通過分散式農(nóng)村生活污水濕地凈化工程、農(nóng)業(yè)面源污染濕地凈化工程、集中式農(nóng)村生活污水人工濕地凈化工程的建設(shè)，將家園、田園和濕地融合一體，體現(xiàn)了人與自然的共生關(guān)系，生產(chǎn)生活與環(huán)境完美結(jié)合，人居生活和濕地和諧相處。

泥倉溇濕地已獲批江蘇省級濕地公園，總面積130.46公頃，其中濕地面積105.9公頃，主要包括河流濕地、沼澤濕地和人工濕地。目前濕地內(nèi)有植物41科70種，魚類10科39種，鳥類23科52種，兩棲類4科7種，爬行類6科9種，哺乳類8科11種。

經(jīng)過多年努力，泥倉溇濕地公園正逐步打造成集濕地生物多樣性保護、農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、永續(xù)農(nóng)業(yè)展示、科普教育、江南傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明研究、生態(tài)旅游等多功能的具有江南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村濕地公園，成為區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)、生物和諧共榮的濕地社區(qū)。

虞山鎮(zhèn)沉海圩鄉(xiāng)村濕地，面積122公頃，由福圩村、方浜村部分村民小組組成。濕地的生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，定位于特色農(nóng)業(yè)為主線、農(nóng)業(yè)休閑觀光為副線，鄉(xiāng)村濕地和農(nóng)民的生產(chǎn)生活結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引入了“植物浮島技術(shù)”，從而達到生態(tài)凈化水質(zhì)的效果。生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染得到較好處理。

沉海圩鄉(xiāng)村濕地以自然河流為紐帶，將分布于其間的核心濕地區(qū)、稻田濕地區(qū)、果林種植區(qū)、村落生活區(qū)、公共服務(wù)區(qū)連接起來，形成了集濕地自然環(huán)境、濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、濱水鄉(xiāng)村生活、休閑旅游觀光為一體的鄉(xiāng)村濕地風(fēng)貌。

常熟市不斷加強修復(fù)和保護濕地的力度，擴展著濕地影響的范圍。如今越來越多的鄉(xiāng)村濕地得到了修復(fù)保護，自然濕地保護率從2011年的5.5%增加到目前的52.9%。濕地區(qū)域內(nèi)有鳥類資源213種，高等植物474種。越來越多的農(nóng)戶在家門口就可以近距離感受到濕地給他們生活帶來的變化，享受濕地的美景。

昆承湖濕地。

發(fā)揮生態(tài)功能 打造精致濕地

隨著對濕地生態(tài)功能認知的不斷加深，重視生活品質(zhì)的常熟人與濕地的關(guān)系也越發(fā)緊密起來，在加強濕地修復(fù)保護的同時，極力打造精致濕地，促進生態(tài)文明建設(shè)。

沙家浜國家濕地公園是在原有沙家浜蘆葦蕩濕地擴容、生態(tài)修復(fù)發(fā)展起來的，2013年正式獲“國家濕地公園”稱號。目前濕地公園總面積414.03公頃，其中蘆葦濕地面積147.39公頃，水域面積160.52公頃，濕地率74.37%。

經(jīng)過多年的修復(fù)建設(shè)，整個公園打造成濕地保育區(qū)、濕地恢復(fù)區(qū)、科普教育區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)五個功能區(qū)。濕地公園與南大常熟生態(tài)研究院建立了長期合作協(xié)議，共建濕地科研、科普、管護合作平臺，成為生態(tài)濕地科研、科普和開發(fā)建設(shè)的實驗基地。

沙家浜國家濕地公園通過生態(tài)修復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了濕地整個群落的復(fù)興，恢復(fù)成一個完善的生物鏈。目前已經(jīng)擁有植物327種，分屬108科251屬。公園內(nèi)濕地植物38科66屬104種，挺水、浮水、沉水及岸邊濕生植物對于凈化富營養(yǎng)化水體、提升水體自凈能力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，水質(zhì)常年保持國家三類水標準。豐富的植物資源和優(yōu)質(zhì)的水資源環(huán)境，為野生動物生息繁衍提供了有利條件。公園內(nèi)現(xiàn)有鳥類56種，隸屬12目23科，魚類49種。公園集合了深厚的歷史文化與典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光，2015年接待游客240萬人次。

利用生態(tài)濕地凈化水質(zhì)的功能，常熟新材料產(chǎn)業(yè)園采用德國先進的跨學(xué)科的生態(tài)濕地工藝，建設(shè)起污水處理中心。污水處理中心總投資5200萬元，打造5.9萬平方米的水處理生態(tài)濕地，配套建設(shè)監(jiān)測中心、太陽能電站、自動監(jiān)測站， 通過調(diào)節(jié)池——垂直流濕地——生態(tài)塘——表面流濕地——飽和流濕地這樣的治污流程，使工業(yè)尾水達到國家地表水四類水標準，然后全部通過工業(yè)水廠給企業(yè)回用。生態(tài)濕地處理中心于2014年9月投運，日處理工業(yè)尾水4000噸。這種自然生態(tài)凈化廢水、不添加藥物，沒有二次污染，實現(xiàn)了污染物減排及水資源再生循環(huán)。

支塘鎮(zhèn)蔣巷村是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，農(nóng)家樂和廁所每天產(chǎn)生約150噸的生活污水。蔣巷村融合國際生態(tài)濕地治水新科技，運用由基質(zhì)、微生物、植物的共同作用達到凈化水體、改善水質(zhì)的功能，結(jié)合園林景觀要素，建設(shè)與農(nóng)村自然田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)的生態(tài)型污水處理系統(tǒng)——濕地科技花園。相對于傳統(tǒng)的污水處理設(shè)施，蔣巷村濕地科技花園投資低，運行時間長，后期不需要額外投資，既處理了生活污水，又構(gòu)建了良好的濕地景觀和生態(tài)環(huán)境。

常熟市通過扎實有序地推進濕地保護管理，形成了國家濕地公園——省級濕地公園——濕地小鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村濕地的架構(gòu)，建設(shè)起區(qū)域生態(tài)安全屏障，正在努力創(chuàng)建“國際濕地城市”。 ?