周靜
長三角再次引起世人矚目。
9月16日,長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十次全體會(huì)議在江蘇省連云港市召開。自去年參會(huì)成員擴(kuò)容至41城市、實(shí)現(xiàn)長三角三省一市地級(jí)市全覆蓋以來,長三角一體化“全家?!庇l(fā)生動(dòng)精彩。
長三角一體化的進(jìn)程,得益于國家的頂層設(shè)計(jì)。2018年11月5日,中共中央總書記習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略;2019年5月,中共中央政治局會(huì)議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
此后一年多以來,集聚形成發(fā)展合力成為長三角滬蘇浙皖26個(gè)城市之間的常態(tài):杭州都市圈明確2020年度合作項(xiàng)目47項(xiàng);南京都市圈積極推進(jìn)跨界區(qū)建設(shè),成立寧滁、寧馬跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;合肥都市圈積極探索長三角城市間數(shù)字身份互認(rèn)場(chǎng)景對(duì)接……
長三角一體化不僅指基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,更重要的是意味著基礎(chǔ)設(shè)施之外的社會(huì)公共服務(wù)等全方位、多層次的互聯(lián)互通。這種互聯(lián)互通打破了無形的行政壁壘,三省一市更緊密地連接成為一體。
一體化是滬蘇浙皖在發(fā)展規(guī)劃上的整體統(tǒng)一、重大治理政策上的統(tǒng)一、生態(tài)保護(hù)方面的統(tǒng)一以及財(cái)稅分享政策的統(tǒng)一等。一體化促進(jìn)了人才資金等經(jīng)濟(jì)要素在長三角區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng),從而帶動(dòng)了長三角走向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
綜合業(yè)內(nèi)人士多方解讀,長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展至少會(huì)突出以下三個(gè)方面——
一是科技領(lǐng)域。長三角科技基礎(chǔ)強(qiáng)大,而且一些前沿科技應(yīng)用已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。隨著一體化進(jìn)程的深入推進(jìn),在芯片、數(shù)字技術(shù)、新材料、生物科技等尖端領(lǐng)域可以匯集各方的力量,形成拳頭優(yōu)勢(shì),突破目前存在的前沿技術(shù)方面的瓶頸。
二是金融市場(chǎng)。隨著科創(chuàng)板的成功,長三角將進(jìn)一步加深投融資方式、監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新,在金融開放與國際金融體系的深化合作上還會(huì)有更多的動(dòng)作。
三是有科技創(chuàng)新能力或供應(yīng)鏈配套能力的民營企業(yè)會(huì)獲得更多的成長空間,長三角區(qū)域內(nèi)也將推出更多扶持政策惠及科技含量高的中小企業(yè)。
當(dāng)然,除此之外,長三角居民的生活便利程度也會(huì)有很大提高。如9月30日起,滬蘇浙皖三省一市電子駕駛證、行駛證正式實(shí)施互認(rèn)之類的便民舉措也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
總之,在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)的過程中,各類資源聚集,將會(huì)釋放“一體化紅利”,給區(qū)域內(nèi)的企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
如,作為我國集成電路行業(yè)的龍頭企業(yè)華虹集團(tuán),去年9月在無錫建成了華虹七廠,不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了華虹生產(chǎn)規(guī)模,也提升了無錫通用半導(dǎo)體制造的競(jìng)爭(zhēng)力。華虹集團(tuán)一直在“中國芯”的發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。事實(shí)上,華虹集團(tuán)走出上海、融入長三角的背后,還蘊(yùn)含著深層次的協(xié)同效應(yīng)。華虹無錫基地聚焦物聯(lián)網(wǎng)芯片制造,這使得滬錫兩地的產(chǎn)業(yè)鏈形成了完美銜接。未來,華虹集團(tuán)在上海將以追求芯片極致微小化為目標(biāo),努力追趕世界一流工藝;而在無錫,則更強(qiáng)調(diào)靠特色工藝提升芯片性能。如此一來,長三角區(qū)域內(nèi)的芯片產(chǎn)業(yè)布局,不僅有對(duì)接,更有錯(cuò)落,而上海則發(fā)揮著龍頭帶動(dòng)作用。
類似于此,長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的同時(shí),從更深層來看,也將為國內(nèi)國際“雙循環(huán)”探路。
近期,隨著“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實(shí)施,加快以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為長三角區(qū)域的新使命。如經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛所言:“長三角既是世界的一部分,又是全國的龍頭,因此它可以成為‘雙循環(huán)的樞紐。”
潮起江海,萬象更新。長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展給這片區(qū)域注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,在這一歷史進(jìn)程中,長三角的未來值得期待。