建筑工程管理中的工程變更管理研究

張會春

摘要：眾所周知，當(dāng)前整個社會的發(fā)展都進入到了一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，這樣也就為經(jīng)濟的迅速騰飛提供了一個絕好的前提條件。在這個背景之下，相應(yīng)的建筑行業(yè)得到了全方位的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展不僅滿足了社會建設(shè)的需要，同時也在很大程度上推動了整個經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展。但是建筑工程涉及的方面是較廣的，從而也就導(dǎo)致了整項建筑工程項目受到了極大的影響，最終也就出現(xiàn)了一定的工程變更問題。因此，有關(guān)建筑行業(yè)人士應(yīng)當(dāng)切實的加強變更管理工作的處理力度，這樣才能節(jié)約建筑工程的建設(shè)成本，提升建筑工程的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程變更;管理

中圖分類號：TU71?文獻標(biāo)志碼：A

引言

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也隨之迅速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的重要支柱之一。城市規(guī)模和數(shù)量的擴展，對城市建設(shè)提出了有序規(guī)劃和設(shè)計的要求，進而也對工程建設(shè)過程中各個方面理論和實踐研究提出了更高的要求。建筑工程管理對于項目建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，而工程變更管理又是工程管理中關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，無論是對于工期還是質(zhì)量的影響最終都會反饋為對工程成本的影響，因此，高水平的工程變更管理對于建設(shè)項目目標(biāo)實現(xiàn)有重要意義。

1、工程變更帶來的影響

1.1對工程質(zhì)量的影響

工程變更勢必會對工程項目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。譬如在某建筑工程項目中，施工單位按照業(yè)主的要求，將建筑內(nèi)的一部分大開間改為小開間?？此剖菃渭兊貙Σ糠纸ㄖδ苓M行了更改，然與之對應(yīng)的，建筑內(nèi)部的空調(diào)、供暖、通風(fēng)、給排水、電氣系統(tǒng)等均需要進行重新規(guī)劃和施工。然而部分已經(jīng)完工的內(nèi)容進行更改難度巨大，例如在裝修之前就已經(jīng)埋設(shè)好的電氣管線等更改起來難度就會非常大，即便采取一定的補救措施硬性調(diào)整，效果顯然是十分欠佳的。

1.2引發(fā)施工索賠

在工程建設(shè)項目中，若出現(xiàn)了工程變更現(xiàn)象，不僅會增加施工成本，還會對工程施工進度和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，一旦中間的溝通協(xié)調(diào)不到位，就十分容易導(dǎo)致索賠現(xiàn)象的發(fā)生。同時一些工程變更的提出，要求施工單位對施工人員、施工機械設(shè)備以及施工工藝進行調(diào)整，必然會產(chǎn)生額外費用，施工索賠更是無法避免。

1.3加大投資控制難度

因工程變更，原有的工程量清單中沒有針對變更項目的計價依據(jù)，致使承包商需對工程單價進行重新協(xié)商，也會對招標(biāo)成果產(chǎn)生較大影響，增加了投資控制的難度。

2、提升建筑工程管理中工程變更管理水平的措施

2.1強化變更評審力度

為確保工程變更的高效性以及真實準(zhǔn)確性，在工程項目變更管理工作中，必須要不斷強化變更評審力度，嚴(yán)格控制工程項目變更數(shù)量及造價等。變更評審是工程監(jiān)理及時向發(fā)包人匯報工程變更的意向，換言之，當(dāng)工程監(jiān)理收到工程變更意向以后，應(yīng)及時將該意向匯報給發(fā)包人，以便于充分了解變更意向是否是發(fā)包人的真實意愿，發(fā)包人在接收到匯報信息后要對評審的深度進行合理規(guī)劃。若工程項目的工程量發(fā)生大幅度的變化，亦可能出現(xiàn)重大工程變更現(xiàn)象。此時，提出變更意向的一方需要充分準(zhǔn)備好多種施工方案，并與發(fā)包人、工程監(jiān)理、承包商以及技術(shù)人員等評審變更內(nèi)容，確保工程變更確實是必要的。在評審工作中，專家需設(shè)計出科學(xué)的評價指標(biāo)系統(tǒng)，并賦予不同指標(biāo)不同的權(quán)重值。

2.2管理全過程控制

工程變更貫穿項目建設(shè)的整個過程，且大部分變更產(chǎn)生的原因在于前期決策和設(shè)計不足（如泉州市北峰污水處理廠提標(biāo)改造項目的變更部分），導(dǎo)致施工時發(fā)現(xiàn)問題需要變更，因此在項目建設(shè)中應(yīng)采取工程變更管理全過程控制。（1）建筑工程前期階段。工程項目前期階段中的策劃及設(shè)計工作是施工階段出現(xiàn)變更的源頭，由于設(shè)計錯漏而導(dǎo)致的變更占工程變更比例較大，因此應(yīng)在項目的決策、設(shè)計和招投標(biāo)階段就嚴(yán)格把關(guān)，綜合考慮各方面因素，合理確定項目的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案;規(guī)范工程設(shè)計，減少設(shè)計錯漏，盡可能早提出設(shè)計變更，以避免后續(xù)過晚設(shè)計變更造成巨大損失;同時也不應(yīng)忽略招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)選擇合理的招標(biāo)方式，防止承包商先惡意低價投標(biāo)中標(biāo)后再通過變更索賠獲取利潤。（2）建筑工程實施階段。項目實施過程中的工程變更管理主要包括對變更的技術(shù)方案論證及變更工程量、造價等審查，應(yīng)確定是否需要變更，按照工程變更程序，以工程變更指令為依據(jù)，對于需要變更的及時變更，盡可能減少工期耽誤及返工損失。同時應(yīng)區(qū)分工程變更與索賠，避免變更發(fā)展為索賠。

2.3完善合同條款

目前我國常見建設(shè)工程施工合同中并沒有對工程變更相關(guān)問題進行規(guī)范和約束，而合同起到明確規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的作用，可以有效地對工程變更進行管理。因此，應(yīng)從施工招標(biāo)文件、施工合同文本和委托監(jiān)理合同三個方面考慮，進一步對工程變更的定義、范圍、審批權(quán)限、處理程序、價款計算方式等各個方面做出明確規(guī)定，使工程變更管理行為更加規(guī)范和高效。

2.4強化變更審查監(jiān)督及變更后評價

工程建設(shè)中監(jiān)理在收到變更意向后應(yīng)審查后上報業(yè)主，業(yè)主再對變更審評審，這一過程可能會出現(xiàn)監(jiān)理單位為牟利而暗箱操作，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不必要的變更。因此，對于變更的審查應(yīng)從多角度考慮，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量、工藝等多方面因素科學(xué)評審，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系，若確定變更，應(yīng)提出不少于兩套的變更施工方案，最終以評分形式確定變更方案。同時，對于變更執(zhí)行過程的監(jiān)督與執(zhí)行后的評價也同樣重要，應(yīng)要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行與記錄變更，實施后對于變更效果及影響進行評價，將變更相關(guān)資料歸入工程施工檔案，形成一套科學(xué)完善的變更前后評價機制和信息化管理系統(tǒng)。

2.5確保工程變更的合理性

建筑工程建設(shè)項目施工周期較長，施工中涉及因素較多，施工中不可控因素較多，都可能導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)變更現(xiàn)象。然而并非每一項工程項目都會出現(xiàn)變更，變更亦可能是施工單位為變相增加經(jīng)濟效益的手段。因此管理人員需要對工程項目的變更情況加強監(jiān)督管理，結(jié)合施工方案、工程實際，科學(xué)評判工程變更的必要性和合理性，確保不出現(xiàn)不必要的工程變更，進而帶來巨大的經(jīng)濟損失。

2.6做好工程變更的執(zhí)行與記錄工作

工程變更主要是針對原有工程項目設(shè)計當(dāng)中沒有包含的工程項目，并且不能通過正常的競標(biāo)方式來進行控制。因此，工程變更須嚴(yán)格按照原合同內(nèi)容，原有設(shè)計方案中的施工工藝以及原有中標(biāo)單位所提供的報價來進行計價工作的開展。然而實際上，很多工程變更完全超出了原合同約定的合理范圍，那么這時就需要向上級部門提出驗收申請，并禁止后續(xù)相關(guān)變更活動。若沒有出現(xiàn)以上情況，并且工程已進入工程變更環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督承包商，做好相關(guān)記錄工作，保留與工程變更相關(guān)的所有原始資料。工程變更完工之后，需要及時對發(fā)包人提出驗收申請。在工程變更管理過程中，必須要做好相關(guān)資料和憑證的記錄工作，并做好相關(guān)執(zhí)行工作，將對應(yīng)的責(zé)任落實到具體的個人身上，同時強化工程變更管理力度，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛。

結(jié)語

項目完善對于項目創(chuàng)建十分關(guān)鍵，既會制約著項目的時間以及定價，還會制約其品質(zhì)水平，在開展項目完善時，需要針對實際需求開展，防止產(chǎn)生項目完善隨意的問題。在開展項目完善時，需要嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)研所有項目，落實完善管控，溝通建設(shè)人員，確保項目完善的合理化，增強所有建筑工程的合理回報。

參考文獻：

[1]?姚世軍.建筑工程管理中的工程變更管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（16）.

[2]?馬天平.建筑工程管理中的工程變更管理[J].甘肅科技，2008（01）.

[3]?賈夢云.淺談工程造價管理中的工程變更管理[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010

（作者身份證號碼：130804197610060423）