付增德
一、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的意義
綠色農(nóng)業(yè)是指在符合資源、環(huán)境、生態(tài)安全要求下,滿足人民日益增長的營養(yǎng)健康需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣意義:
1、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)更加注重資源節(jié)約。這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本特征。長期以來,我國農(nóng)業(yè)高投入、高消耗,資源透支、過度開發(fā)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提升,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收。
2、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)更加注重環(huán)境友好。這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性。農(nóng)業(yè)和環(huán)境最相融,稻田是人工濕地,菜園是人工綠地,果園是人工園地,都是“生態(tài)之肺”。近年來,農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,重現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色的本色。
3、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)更加注重生態(tài)保育。這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。山水林田湖是一個(gè)生命共同體。長期以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、功能退化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式,將農(nóng)業(yè)建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)支撐。
4、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多,優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多,與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級的要求不相適應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是要增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。
二、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的困境
1、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系經(jīng)費(fèi)不足阻礙了起公益性的實(shí)施
綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系從某方面而言還承擔(dān)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的公益性職能,雖然近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,國家相關(guān)部門提高了綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)體系建設(shè)工作的重視,但在推廣投資中相比其它國家,我國技術(shù)推廣體系經(jīng)濟(jì)投資始終未能滿足體系建設(shè)需求,體系公益職能難以充分發(fā)揮的同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也勢必受到一定影響。
2、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系建設(shè)人員綜合素養(yǎng)有待提高
在當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)體系推廣過程中,推廣人員作為推廣作業(yè)的主體,其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低,在一定程度上對建設(shè)工作質(zhì)量具有重要影響。就目前來看,我國現(xiàn)有綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中,推廣體系建設(shè)隊(duì)伍水平參差不齊,縣級及以下隊(duì)伍人員文化素質(zhì)與專業(yè)能力難以滿足建設(shè)作業(yè)需求,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、現(xiàn)階段綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系的建設(shè)路徑探析
1、建立科學(xué)合理的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)
由于當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,建立科學(xué)合理的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),讓基層產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)生產(chǎn)需求,合理選擇所需技術(shù)手段是確保綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)應(yīng)用效益最大化發(fā)揮的重要基礎(chǔ)和根本前提,具體而言就是一方面國家相關(guān)部門需根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,對推廣體系進(jìn)行改革,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)保留綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),與同樣從有關(guān)單位分離出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并成農(nóng)林牧漁綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,以此在為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件的同時(shí),保障農(nóng)業(yè)管理工作落實(shí)到位;另一方面在技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中,對于有條件的地區(qū),國家相關(guān)部門還需單獨(dú)設(shè)立多個(gè)作業(yè)部門,以此在強(qiáng)化推廣體系應(yīng)用職能的基礎(chǔ)上,為預(yù)期使用效益的充分發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、構(gòu)建科學(xué)完善的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣培訓(xùn)體系
在進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中,建設(shè)人員自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低,對推廣體系建設(shè)質(zhì)量和效率具有直接影響,而通過相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知,現(xiàn)階段我國現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣隊(duì)伍水平參差不齊,縣級及以下隊(duì)伍人員文化素質(zhì)與市級推廣人員素質(zhì)之間存在顯著差距,長此以往推廣建設(shè)作業(yè)難以有效開展的同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也勢必受到一定阻礙。就目前來看,為從根本上有效地解決上述問題,構(gòu)建科學(xué)完善的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣培訓(xùn)體系也是現(xiàn)階段各級政府及有關(guān)部門的核心作業(yè)內(nèi)容,具體而言就是一方面相關(guān)部門需定期對推廣人員進(jìn)行再教育、再培訓(xùn),由此在不斷提高他們自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,為后期推廣和建設(shè)作業(yè)的有效開展奠定良好基礎(chǔ);另一方面體系推廣建設(shè)部門還需建立完善的考核機(jī)制,通過定期對推廣人員進(jìn)行考核,并以考核結(jié)果作為參照對他們進(jìn)行末尾淘汰亦或是崗位調(diào)整,由此在強(qiáng)化推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí),不斷地提高綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系建設(shè)質(zhì)量和效率,最終為國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。
近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展的同時(shí),加快新技術(shù)推廣體系建設(shè)也成為了現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重中之重,確保綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣體系建設(shè)工作落實(shí)到位,在一定程度上不僅有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),此外在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用。
(作者單位:122300遼寧省朝陽市喀左縣中三家鎮(zhèn)蔬菜站)