電力工程施工安全管理的探討

莫偉

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，社會的快速發(fā)展，人們對電力需求越來越多，電力工程施工也越來越多，這也使得電力工程施工安全管理相關(guān)問題漸漸引起了人們的重視。電力工程較為復(fù)雜，施工具備一定難度，所以必須要加強(qiáng)安全管理，只有如此才能夠保證設(shè)備及工作人員的安全。據(jù)此，本文研究了電力工程施工安全管理的相關(guān)問題，希望能夠?qū)ΜF(xiàn)實工作有所裨益。

關(guān)鍵詞 電力工程;施工安全管理

前言

在我國的整體能源消費體系中，電力消費所占的比重逐年提升，這既為電力工程提供了發(fā)展的機(jī)遇，同時也對其提出了一定程度上的挑戰(zhàn)，只有在電力工程施工過程中實施安全管理，才能夠滿足現(xiàn)實需求。實事求是地說，在電力工程的施工過程中存在著很多不確定的因素，還有一些安全隱患，如果不加重視就可能會威脅施工人員的安全，不利于電力工程的具體實施，所以，應(yīng)提高電力工程施工過程中的安全管理水平，解決電力工程施工中的問題[1]。據(jù)此本文分析了相關(guān)問題，具備現(xiàn)實意義。

1電力工程的施工安全問題

想要對整體問題進(jìn)行研究，就必須要在一定程度上明確電力工程的施工安全問題。從現(xiàn)實情況來看，在我國正式對電力網(wǎng)改工程進(jìn)行啟動之后，整體施工的規(guī)模也出現(xiàn)了擴(kuò)大的情況，但規(guī)模的擴(kuò)大也導(dǎo)致施工安全問題越來越多。目前，很多電力工程施工單位都沒有對安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行明確，僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益的獲取，盲目的追趕施工進(jìn)度，卻忽視了安全管理的問題，由于缺乏完善制度，所以安全施工水平遲遲無法得到提升。

此外，部分施工人員不具備安全意識，沒有樹立安全施工的理念，導(dǎo)致施工安全水平無法提升，部分施工人員的素質(zhì)較低，不具備自我防護(hù)意識，在施工過程中也很難對安全隱患進(jìn)行判斷，往往會發(fā)生不規(guī)范施工的情況，容易引起安全事故。

以上所述基本就是目前存在著的問題，應(yīng)該合理對其進(jìn)行解決，解決的方法就是加強(qiáng)電力工程施工安全管理。

2電力工程施工安全管理

2.1 建立健全施工安全管理制度

電力工程具有規(guī)模大、周期長、參與人數(shù)眾多、環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。因此，通過建立各項制度，規(guī)范電力工程的生產(chǎn)行為，對提高電力工程安全生產(chǎn)水平具有重要保障。

（1）要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定，讓每個人、每個部門的生產(chǎn)活動都與職責(zé)掛鉤，如果有誰不盡職責(zé)工作，一旦發(fā)生不良后果，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。只有這樣，才能有效防止安事故發(fā)生，做到群防群治[2]。

（2） 安全生產(chǎn)許可證制度。電力工程企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件：①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;②安全投入符合安全生產(chǎn)要求;③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;④主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;⑥從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;⑦依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;⑧作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;⑩有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

（4）安全措施計劃制度。安全措施計劃制度就是電力工程企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動時，編制安全措施計劃，安全措施計劃范圍包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等。具體包括安全技術(shù)措施、職業(yè)衛(wèi)生措施、輔助用房間及設(shè)施、安全宣傳教育措施等。

（5） 特種作業(yè)人員持證上崗制度。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

（6）專項施工方案專家論證制度。在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工方案，對危險性較大的分部分項工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵節(jié)點編制專項施工方案，對涉及深基坑、地下暗挖工程、高支模板除必須編制專項施工方案外，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

（7）安全監(jiān)督檢查制度。安全監(jiān)督檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，通過對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，可以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

（8）工作票制度。憑工作票工作是電力作業(yè)過程中確保安全的組織措施。其工作流程包括：現(xiàn)場勘察、工作票組織、工作票啟用、工作許可、工作監(jiān)護(hù)、工作間斷、工作轉(zhuǎn)移、工作變更和延期及工作終結(jié)。

2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)

對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，是提升員工安全生產(chǎn)意識、掌握安全生產(chǎn)技能的有效手段。對員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性教育三種形式[3]。

（1） 新員工上崗前的三級安全教育。第一級，企業(yè)（公司）級安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會同有關(guān)部門組織實施，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。第二級，項目（或部門）級安全教育由項目負(fù)責(zé)人（或部門主管領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)組織實施，專職或兼職安全員協(xié)助內(nèi)容包括工程項目概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險因素及安全事項，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。第三級，班組級安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全生產(chǎn)事項，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法等內(nèi)容。

（2）改變工藝和變換崗位時的安全教育。①企業(yè)（或工程項目）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級別的安全教育，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。②當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗半年以上重新上崗的情況，有關(guān)員工必須接受相應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。

（3） 經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常教育的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。

（4）落實安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對于貫徹設(shè)計意圖、嚴(yán)格實施技術(shù)方案、按圖施工、循規(guī)操作、保證施工質(zhì)量和施工安全至關(guān)重要。安全技術(shù)交底主要包括針對電力工程施工作業(yè)特點和危險點制定的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。通過安全技術(shù)交底，可以讓一線作業(yè)人員提前了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術(shù)操作和注意事項，減少因違章操作而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查

工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。安全監(jiān)督檢查由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門、項目經(jīng)理組織，定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題擬按“三定”（定人、定時間、定措施）整改，對習(xí)慣性違章行為相關(guān)責(zé)任人員除按安全生產(chǎn)考核制度懲處、批評教育。

3結(jié)束語

綜上所述，很多電力工程施工單位都沒有對安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行明確，僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益的獲取，盲目的追趕施工進(jìn)度，卻忽視了安全管理的問題。所以應(yīng)細(xì)致地開展調(diào)查，積極加強(qiáng)組織建設(shè)，將企業(yè)安全管理部門的作用完全落實到實踐當(dāng)中。通過加強(qiáng)施工安全管理，可有效解決電力工程施工安全問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 張先勇.安全管理及質(zhì)量控制管理在電力工程施工中的應(yīng)用研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（33）：133.

[2] 劉靜，閔小紅，吳杰.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理[J].科技風(fēng)，2017（26）：186.

[3] 張洪源，李若菲.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理的相關(guān)對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2016（11）：18-19.