全面小康的萬(wàn)年樣本

胡妍 高睿

萬(wàn)年縣地處江西省東北部，中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖東南岸，是世界稻作文化發(fā)源地、中國(guó)貢米之鄉(xiāng)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)淡水珍珠之鄉(xiāng)。如今，稻作文化成為萬(wàn)年的標(biāo)志、江西的品牌、中國(guó)乃至世界的文化遺產(chǎn)。

近年來(lái)，萬(wàn)年縣委、縣政府緊扣“弘揚(yáng)稻作文化、加速發(fā)展升級(jí)、共創(chuàng)美好生活、建設(shè)幸福萬(wàn)年”的發(fā)展思路和把萬(wàn)年建設(shè)成為“上饒創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極、江西綠色崛起先行縣、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、世界稻作文化體驗(yàn)地”的發(fā)展定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加大力度保障改善民生，為“決勝全面小康、建設(shè)幸福萬(wàn)年”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

野稻馴化，萬(wàn)年之源

一萬(wàn)兩千年前的人類祖先在萬(wàn)年縣把野生稻馴化成了栽培稻，讓這里成為水稻之源。早在舊石器時(shí)代，人類的祖先就在這塊土地上定居勞作、繁衍生息，境內(nèi)大源仙人洞、吊桶環(huán)古文化遺址是現(xiàn)今所知世界上年代最早的栽培稻遺存和陶器發(fā)祥地之一。

萬(wàn)年縣是世界三大主糧之一——水稻的發(fā)源地，由稻作衍生出的當(dāng)?shù)孛耖g生產(chǎn)、生活習(xí)俗，同樣也保留了濃郁的原生態(tài)色彩，正所謂“野稻馴化起于是，燒土成器始于斯，刻符記事源于此，物食易換發(fā)于茲”。

萬(wàn)年縣把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，在抓好“米袋子”的同時(shí)，也拎穩(wěn)“菜籃子”，大力培育和引進(jìn)蔬菜加工型龍頭企業(yè)。據(jù)介紹，接下來(lái)將建成江西銘宸智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。此外，萬(wàn)年縣大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，以全省基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、循環(huán)化和智能化發(fā)展。記者了解到，萬(wàn)年正在加快華潤(rùn)五豐生豬肉制品深加工、新希望六和股份等項(xiàng)目建設(shè)。

萬(wàn)年調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)做強(qiáng)做特油茶、雷竹、蝦蟹、馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)魯花米業(yè)、鑫星農(nóng)牧等龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、品牌響、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)。

萬(wàn)年是世界稻作文化發(fā)源地。如今，稻作文化成為萬(wàn)年的標(biāo)志、江西的品牌、中國(guó)乃至世界的文化遺產(chǎn)。圖/ 胡妍

記者了解到，而今萬(wàn)年規(guī)劃建設(shè)“一心、三區(qū)、五園”。“一心”即產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心，“三區(qū)”即萬(wàn)年貢米稻作產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、珍珠產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)、萬(wàn)年貢米原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)，“五園”即萬(wàn)年農(nóng)產(chǎn)品加工園、萬(wàn)年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、萬(wàn)年貢國(guó)米生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)年稻作循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、稻作文化休閑農(nóng)業(yè)示范園。萬(wàn)年在發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路上吹響了堅(jiān)定號(hào)角。萬(wàn)年建設(shè)高端大米加工基地，制定大米質(zhì)量和安全生產(chǎn)體系的萬(wàn)年標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全國(guó)秈米定價(jià)權(quán)，鑄就“稻不到萬(wàn)年不齊，米不過(guò)萬(wàn)年不香”的萬(wàn)年現(xiàn)象。

工業(yè)：招商與安商并重

“我們的招商政策不是最好的，但是營(yíng)商環(huán)境是最優(yōu)的?！比f(wàn)年縣商務(wù)局局長(zhǎng)柴繼紅的這番話，企業(yè)的感受是最深的。

江西百思利新能源科技有限公司（下簡(jiǎn)稱百思利公司）常務(wù)副總經(jīng)理潘杰回憶，公司原在東莞生產(chǎn)和研發(fā)新能源汽車電池精密結(jié)構(gòu)件。2018年，萬(wàn)年縣的招商團(tuán)隊(duì)來(lái)到東莞，邀請(qǐng)公司總裁鄧平華來(lái)萬(wàn)年縣看一看。當(dāng)時(shí)萬(wàn)年縣的交通、配套等仍不夠完善，考慮到管理團(tuán)隊(duì)未必愿意來(lái)，以及重資產(chǎn)運(yùn)行的負(fù)擔(dān)，鄧平華帶著猶疑離開(kāi)了?？芍芰缟?點(diǎn)，他又在深圳的機(jī)場(chǎng)重遇了時(shí)任縣長(zhǎng)、如今的縣委書(shū)記吳樹(shù)儉。吳樹(shù)儉了解他的顧慮后，作出了“你誠(chéng)信我擔(dān)當(dāng)”的承諾，由政府提供場(chǎng)地，產(chǎn)房租金3免2減半等條件，解除了企業(yè)的后顧之憂。鄧平華感受到萬(wàn)年縣干部的務(wù)實(shí)與擔(dān)當(dāng)，毅然選擇在萬(wàn)年縣注冊(cè)公司。

招商引資要把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，但更重要的，是讓企業(yè)能安下心來(lái)發(fā)展。2019年，隨著公司不斷發(fā)展壯大，百思利公司開(kāi)始規(guī)劃四年后IPO上市。萬(wàn)年縣委縣政府向其規(guī)劃了80畝地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。于是百思利公司決定，將旗下所有公司都遷至萬(wàn)年縣。據(jù)了解，萬(wàn)年縣建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系和約束機(jī)制，實(shí)施“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)工作，企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到一定產(chǎn)值后，將返回一部分企業(yè)所得稅，“這種以‘畝產(chǎn)論英雄的方式非常好，鼓勵(lì)企業(yè)集約用地，走科學(xué)發(fā)展之路。還有“容缺辦理、容錯(cuò)免罰”機(jī)制，大大降低了企業(yè)的用地、用工、物流成本?！迸私苷f(shuō)。

今年受疫情影響，春節(jié)后，百思利公司一線工人無(wú)法及時(shí)返崗，但又面臨著生產(chǎn)線上的訂單，公司需要在兩天招70人。正當(dāng)潘杰四處發(fā)愁時(shí)，在公司樓下偶遇了一位村民朋友。村民拿著手里的招聘單對(duì)她說(shuō)，“你們公司真厲害啊，招聘信息這么靠前?！痹瓉?lái)這幾天，萬(wàn)年縣人社局收集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)的招工信息，按招工人數(shù)從多到少依次排列，印制傳單，讓各村民小組組長(zhǎng)在村里派發(fā)，讓交警在值勤的交通要道上派發(fā)。這位村民正是在返鄉(xiāng)的路上，被交警攔下，往懷里塞了一張招聘單。得益于廣泛快速的信息傳播，很快，百思利公司就招滿了員工。

柴繼紅介紹，近年來(lái)，萬(wàn)年縣在服務(wù)制度上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“1+5+1+1”幫扶機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，分別安排一名引資單位干部、工口干部、建口干部、政法口干部和金融機(jī)構(gòu)人員，一名紀(jì)檢干部，一名家庭醫(yī)生組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”、收費(fèi)“一單清”等管理制度。通過(guò)政策創(chuàng)新，對(duì)重大項(xiàng)目“一企一議”，變后獎(jiǎng)為先補(bǔ)。通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)行限時(shí)服務(wù)和首接負(fù)責(zé)制。同時(shí)，組建了強(qiáng)大且專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，招商模式也向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，將招商重點(diǎn)放在電子信息、現(xiàn)代紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)從“有什么招什么”到突出產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目配套招商的轉(zhuǎn)型。通過(guò)持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，萬(wàn)年縣已經(jīng)形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，全縣新洽談項(xiàng)目133個(gè)，擬投資204.63億元;簽約項(xiàng)目64個(gè)，總投資113.76億元;開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，總投資129.75億元;竣工項(xiàng)目35個(gè)，總投資89.25億。

“微愛(ài)萬(wàn)年”打造“不跑辦成事”萬(wàn)年模式

“網(wǎng)上就能全程辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果不想跑腿，政府還可以將證照免費(fèi)郵寄上門?！比f(wàn)年縣決策咨詢委員會(huì)辦公室主任胡碧村告訴《小康》記者，只要登錄“微愛(ài)萬(wàn)年”微信公眾號(hào)，就可在線辦理包括醫(yī)療、教育、社保等175項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。

據(jù)了解，自2017年上線以來(lái)，萬(wàn)年縣委、縣政府把“微愛(ài)萬(wàn)年”作為放管服體制改革的重點(diǎn)工程，打通體制改革的“最后一公里”，打造“不跑辦成事”的萬(wàn)年模式。目前，“微愛(ài)萬(wàn)年”已邁入3.0版本建設(shè)，成為省“贛服通”基礎(chǔ)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)辦理事項(xiàng)的延伸拓展。

“微愛(ài)萬(wàn)年”由政府微信公眾號(hào)和服務(wù)企業(yè)號(hào)兩個(gè)區(qū)塊鏈組成。政府微信公眾號(hào)便民便企辦事服務(wù)，主要由政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、商務(wù)服務(wù)三大系統(tǒng)組成。涉及政府所有部門相關(guān)業(yè)務(wù)。群眾和企業(yè)只要關(guān)注“微愛(ài)萬(wàn)年”政府公眾號(hào)，就可以像“網(wǎng)購(gòu)”一樣“不跑辦成事”。

政府微信服務(wù)企業(yè)號(hào)為政府各部門應(yīng)用服務(wù)工作入口。各部門工作人員利用工作入口進(jìn)行行政審批、在線回復(fù)、在線監(jiān)管、投訴管理、在線督辦、紅包獎(jiǎng)勵(lì)、匯報(bào)審批、報(bào)表管理等工作。對(duì)應(yīng)群眾和企業(yè)“網(wǎng)購(gòu)式”服務(wù)需求，各部門就是后臺(tái)的“店小二”，全天候?yàn)槿罕姾推髽I(yè)“不跑辦成事”服務(wù)。

“微愛(ài)萬(wàn)年”還建設(shè)了“微信有獎(jiǎng)舉報(bào)”等平臺(tái)，包含了市容市貌監(jiān)管、安全隱患監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)、違紀(jì)違法監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)、食品安全監(jiān)督舉報(bào)、交通違法監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)、旅游監(jiān)督投訴有獎(jiǎng)舉報(bào)、勞動(dòng)糾紛投訴、非法宗教活動(dòng)有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容。群眾和企業(yè)主可以見(jiàn)事管事，在第一時(shí)間或現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)微信圖片、視頻、文字、語(yǔ)音、定位等方式，依法向相關(guān)部門舉報(bào)違法違紀(jì)、影響生活環(huán)境等問(wèn)題。舉報(bào)后群眾和企業(yè)主可獲得紅包獎(jiǎng)勵(lì)。

今年上半年空氣質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。為了還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，萬(wàn)年縣成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任雙主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題。

據(jù)了解，萬(wàn)年縣治理空氣污染，關(guān)鍵的一項(xiàng)舉措是禁止燃放煙花爆竹。萬(wàn)年縣公安部門加大監(jiān)控力度，使用天眼、無(wú)人機(jī)等科技手段，讓燃放者無(wú)處可藏;加大處罰力度，違者罰款拘留;并創(chuàng)新社會(huì)治理模式，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，手機(jī)拍照后，發(fā)送到12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)或“微愛(ài)萬(wàn)年”微信公眾號(hào)，就可獲得500元獎(jiǎng)金。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嚴(yán)控，萬(wàn)年縣的空氣質(zhì)量有了明顯提升，2019年全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到97%以上，高出全省12個(gè)百分點(diǎn)。今年1-7月份空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到100%。

萬(wàn)年縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)彭汝彩介紹，為了提升出境斷面水質(zhì)，萬(wàn)年縣建立了生活污水處理廠，這也是全省最早建立的縣級(jí)污水廠。投資6億元鋪設(shè)全縣污水管網(wǎng)，污水收集率達(dá)到85%;對(duì)工業(yè)污水進(jìn)行升級(jí)處理;投入6000萬(wàn)元聘用三家專業(yè)公司對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行全面清運(yùn);投入3億元對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的豬場(chǎng)進(jìn)行拆除，豬場(chǎng)污水處理規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，并在去年引進(jìn)環(huán)保企業(yè)“變廢為寶”，把豬糞變成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式。經(jīng)過(guò)一系列的治理措施，萬(wàn)年縣出境斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

今年初受疫情影響，企業(yè)員工無(wú)法及時(shí)返崗，萬(wàn)年縣廣發(fā)招工信息，讓企業(yè)能按時(shí)完成訂單。圖為百思利公司工人在進(jìn)行氣密性檢測(cè)。

此外，萬(wàn)年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還提高了工業(yè)企業(yè)的審批門檻，入園企業(yè)環(huán)保設(shè)施必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于已經(jīng)入駐多年的企業(yè)，則采取“騰籠換鳥(niǎo)”的方式，如省掛點(diǎn)的重點(diǎn)工程江西萬(wàn)年青水泥股份有限公司萬(wàn)年水泥廠的技改搬遷項(xiàng)目，將于10月15日進(jìn)行點(diǎn)火儀式，明年6、7月份正式遷出。水泥廠異地搬遷后，主要污染物二氧化硫排放削減將達(dá)40%以上，氮氧化物排放削減達(dá)85%以上，工業(yè)粉塵排放削減達(dá)90%以上。水泥廠的搬遷，還可以釋放城東片區(qū)活力。城東將成為萬(wàn)年發(fā)展的新引擎。

推行林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”

森林、草原、濕地等森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。為保護(hù)萬(wàn)年縣的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)彌足珍貴的森林資源，2018年起，萬(wàn)年縣全面實(shí)施林長(zhǎng)制。由縣委書(shū)記擔(dān)任縣級(jí)總林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、村委會(huì)書(shū)記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，對(duì)屬地林長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)，形成了全縣“三級(jí)書(shū)記抓林長(zhǎng)制”的工作格局;實(shí)行分級(jí)化管理，按照“縣級(jí)林長(zhǎng)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員包組”的分層次管理要求，逐級(jí)劃分責(zé)任林地，并制作宣傳牌在交通主要路口路段等醒目位置公示，實(shí)行網(wǎng)格化管理，通過(guò)整合“一長(zhǎng)兩員”資源，對(duì)全縣每一塊林地山場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2019年7月16日，萬(wàn)年縣青云鎮(zhèn)姚源村護(hù)林員曹中書(shū)在巡林的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有人在用卡車裝載樹(shù)木，他覺(jué)得對(duì)方涉嫌亂砍濫伐，于是他通過(guò)林長(zhǎng)通APP將此事上報(bào)。通過(guò)村級(jí)林長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、縣林長(zhǎng)辦層層上報(bào)，最終，由執(zhí)法大隊(duì)派執(zhí)法員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)處理，嫌疑人李肖山承認(rèn)自己非法收購(gòu)木材，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行了罰款處罰。

萬(wàn)年縣特殊教育學(xué)校 圖/ 高睿

通過(guò)林長(zhǎng)制網(wǎng)上APP“林長(zhǎng)通”，護(hù)林員一旦發(fā)現(xiàn)有破壞森林資源的苗頭或行為，現(xiàn)場(chǎng)處理后可及時(shí)上傳APP報(bào)告結(jié)果。若遇上不能及時(shí)處理的問(wèn)題，需逐級(jí)在APP上報(bào)情況和圖片資料，直到事件得到受理和解決。同時(shí)，建立林長(zhǎng)制信息中心，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，整合森林防火、濕地保護(hù)等攝像頭40余個(gè)，并不斷向全縣主要景區(qū)林區(qū)延伸，力爭(zhēng)監(jiān)控全方位、無(wú)死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由林長(zhǎng)制辦第一時(shí)間通知相關(guān)部門及時(shí)到場(chǎng)處理。

近年來(lái)，萬(wàn)年縣著力把林長(zhǎng)制工作作為統(tǒng)攬林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總抓手，提出“四步走”戰(zhàn)略，科學(xué)地將林長(zhǎng)制工作分成搭建—發(fā)展—提升—鞏固四個(gè)實(shí)施階段，從操作層面形成了獨(dú)具萬(wàn)年特色的“4+1”工作模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，做活林長(zhǎng)制文章，積極構(gòu)建“增綠、管綠、護(hù)綠、用綠、活綠”的發(fā)展格局。據(jù)了解，下一步，萬(wàn)年縣將不斷完善“一長(zhǎng)兩員”源頭管理體系建設(shè)，確保森林覆蓋率不減少，木材蓄積量不降低，提高森林質(zhì)量。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，真正讓護(hù)林員在防火、防蟲(chóng)、防亂砍濫伐、防亂捕亂獵等工作中發(fā)揮“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，保護(hù)好森林資源。

讓教育在陽(yáng)光下進(jìn)行

十年育樹(shù)，百年育人。教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，也是社會(huì)公平的重要指標(biāo)。教育公平成為萬(wàn)年縣教育工作突出的亮點(diǎn)。

萬(wàn)年縣第一小學(xué)為保證教育公平公正，推行的“陽(yáng)光教育”七條已取得成效。記者了解到，其中包括“陽(yáng)光分班”“陽(yáng)光排座”“陽(yáng)光輔導(dǎo)”“陽(yáng)光作業(yè)”“陽(yáng)光課程”等七個(gè)方面。據(jù)萬(wàn)年縣第一小學(xué)校長(zhǎng)劉領(lǐng)永介紹，“陽(yáng)光分班”是指學(xué)生以抽簽的形式進(jìn)行分班，任課老師同樣以抽簽的形式分配到任教的班級(jí)，這樣有利于教育公平。“陽(yáng)光排座”是每學(xué)期開(kāi)學(xué)前老師統(tǒng)計(jì)好班級(jí)里學(xué)生的身高，按身高來(lái)分配座位，防止微腐敗，讓教育在陽(yáng)光下進(jìn)行?！瓣?yáng)光輔導(dǎo)”是指課后家長(zhǎng)以自愿為原則，每月多交100元，老師可有償輔導(dǎo)學(xué)生功課。這一舉措使課后有償輔導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)，防止老師在校外做有償家教，推進(jìn)教育公平。

政府在幸福托老所里規(guī)劃了一塊地，讓老人閑時(shí)可以在菜園里種蔬菜。圖/ 胡妍

教育的公平公正也體現(xiàn)在特殊教育領(lǐng)域。萬(wàn)年縣特殊教育學(xué)?！八徒躺祥T”這一舉措另辟蹊徑，得到了眾多家長(zhǎng)的認(rèn)可。萬(wàn)年縣特殊教育學(xué)校老師提前挨家挨戶走訪普查，找到那些生活不能自理，無(wú)法到學(xué)校正常上課的學(xué)生，把名單登記在冊(cè)，并安排老師開(kāi)車“送課上門”，保證孩子至少一周一次接受“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的特殊教育，不讓一個(gè)學(xué)生失去受教育的機(jī)會(huì)。記者了解到，老師因材施教，班級(jí)分為“培智”和“啟音”兩類班級(jí)。老師根據(jù)每個(gè)孩子不同的情況備課。有的孩子上語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等文化課，有的孩子上剪紙的手工課。

特殊教育的老師用真心為孩子撥開(kāi)重重迷霧，使這群特殊的孩子和普通孩子一樣能夠得到陽(yáng)光的照拂?！耙婚_(kāi)始有的家長(zhǎng)反對(duì)‘送教上門，覺(jué)得我們是有不良企圖騙子，怕我們傷害孩子。后來(lái)看到了我們特殊教育的老師特別關(guān)愛(ài)孩子，有時(shí)候會(huì)給孩子送小禮物，家長(zhǎng)們才漸漸地放下防備，允許我們送教。”萬(wàn)年縣特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)徐樣女說(shuō)。

“黨建+幸福托老所”破解農(nóng)村養(yǎng)老難題

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，破解“農(nóng)村養(yǎng)老難”是一道繞不開(kāi)的課題。近兩年，萬(wàn)年縣在農(nóng)村大力推廣“黨建+幸福托老所”，讓老人老有所依，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

“讓老人幸福，促社會(huì)和諧?！弊哌M(jìn)萬(wàn)年縣汪家鄉(xiāng)坑邊村的托老所，墻上醒目的標(biāo)語(yǔ)一下子映入眼簾。旁邊的菜園子里，三兩個(gè)老人正在松土種菜，門口一群老人聚攏在一起，邊剝大蒜邊閑聊?；顒?dòng)室、娛樂(lè)室、衛(wèi)生間內(nèi)都專門安裝了防滑扶手。80歲的艾阿姨說(shuō)，“子女外出打工了，平時(shí)只有我一個(gè)人在家，實(shí)在太孤單了，吃飯也隨便應(yīng)付。自從來(lái)到這里，不僅每天有不同花樣的菜式，還有其他老人作伴?！?/p>

近幾年，坑邊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，黨支部書(shū)記李建平就想著為村民做些力所能及的事。隨著村里年輕的勞動(dòng)力外出務(wù)工，留下了農(nóng)村“留守老人”“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題。村委就把小學(xué)、村委會(huì)舊址重新修繕，建設(shè)了托老所。并在院子里圈出一塊地，讓老人閑時(shí)可以種種菜，政府再以市場(chǎng)價(jià)回收。

萬(wàn)年縣又再進(jìn)一步把解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題置于黨的初心與使命的宏大格局下去思考，以“黨建+”引領(lǐng)破解農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，創(chuàng)新性建起“集體建所、自我保障、互助服務(wù)”模式的農(nóng)村托老所。由縣財(cái)政給予每個(gè)托老所8萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼資金，每年3萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一次性投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，以村為單位，打造集用餐、休息、醫(yī)療、娛樂(lè)為一體的實(shí)用型養(yǎng)老服務(wù)中心。

“到目前為止，萬(wàn)年縣已經(jīng)在130個(gè)行政村建成并運(yùn)營(yíng)56家‘黨建+幸福托老所，并開(kāi)始在社區(qū)試點(diǎn)‘黨建+幸福小區(qū)建設(shè)，著力解決養(yǎng)老難問(wèn)題。”萬(wàn)年縣民政局局長(zhǎng)陳德平表示，下一步，將加大政策支持力度，增加縣級(jí)財(cái)政投入，發(fā)展“智慧養(yǎng)老”模式。此外，還將引入志愿者服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

編輯/張玉榮