農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在當(dāng)前新形勢下的培養(yǎng)思路

王曉麗

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之重，基于鄉(xiāng)村振興背景下，國家非常重視推動農(nóng)業(yè)改革，為了進(jìn)一步發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，國家積極開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)工作，旨在提高專業(yè)人才素養(yǎng)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣于各個鄉(xiāng)村，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不僅對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義，對應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才也具有重要意義。

一、目前存在問題主要有以下幾點(diǎn)

首先是隊(duì)伍建設(shè)滯后，難以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)技推廣工作一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的非技術(shù)人員比例不斷增加，而農(nóng)業(yè)院校的大中專畢業(yè)生很難充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中。其次是學(xué)歷偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)技推廣隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在高層次人員欠缺、能力弱化、知識老化等問題，并且各專業(yè)人才比例不合理，沒有按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行合理搭配，不同程度存在專業(yè)錯位的問題。再是新鮮血液流入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，基層農(nóng)技站在大中專畢業(yè)生招錄上基本沒有新動作，在晉升職級、評定職稱、提拔任用等方面也不同程度出現(xiàn)后勁不足、無人可用的情況，特別是在專業(yè)技術(shù)人員任用上出現(xiàn)了明顯的年齡斷層，直接導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍出現(xiàn)了年齡偏大、業(yè)務(wù)偏窄、素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不及時不到位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，導(dǎo)致農(nóng)技人員業(yè)務(wù)工作和中心工作交織，更多忙于事務(wù)性工作中，獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升的機(jī)會不足，外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會就更少了。其次是管理體制不順，農(nóng)技推廣人員難務(wù)“正業(yè)”。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐漸展開，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門科室重組合并，導(dǎo)致工作職能劃分不清，工作進(jìn)展較慢。新任領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識不足，很難進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源緊缺，日常工作量大，在工作安排時，將推廣中心的工作放在首位，推廣業(yè)務(wù)工作放在其次。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在當(dāng)前新形勢下的培養(yǎng)思路

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)能力

加快構(gòu)建鄉(xiāng)村人才教育培訓(xùn)體系，整合農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣站等各類教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地作用，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才接受職業(yè)素質(zhì)和能力提升教育。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民職業(yè)特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)及愿望需求，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。積極培育以青年農(nóng)場主、優(yōu)秀家庭農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等為重點(diǎn)的農(nóng)村人才帶頭人，每年選一部分農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人到省內(nèi)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等學(xué)習(xí)鍛煉，接受職業(yè)教育，或者到省外、國外參觀學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分利用各類培訓(xùn)資源，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，組織鄉(xiāng)村人才到先進(jìn)地區(qū)觀摩考察，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意愿，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2、完善人才資本培訓(xùn)體系

從人力資源管理學(xué)的層次來講，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才資本培訓(xùn)體系，必須促進(jìn)培訓(xùn)管理工作與其它模塊的緊密融合，從而全面提升人才培訓(xùn)效果。如，促進(jìn)人才培訓(xùn)激勵和績效考核管理工作的有機(jī)結(jié)合，有助于激發(fā)人才的受訓(xùn)積極性與工作潛能，引導(dǎo)其在培訓(xùn)活動中不斷提升自身綜合素養(yǎng)，認(rèn)真工作，發(fā)揮個人潛能與智慧以提升績效。在培訓(xùn)激勵中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重促進(jìn)物質(zhì)激勵與情感激勵的有機(jī)結(jié)合，不僅要滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的物質(zhì)需求，改善工資待遇，為其營造舒適的培訓(xùn)課堂和工作環(huán)境，而且還要從情感角度出發(fā)，構(gòu)建更完善的績效考核管理體系和激勵機(jī)制，不斷提升培訓(xùn)激勵工作的活力。

3、創(chuàng)新方式方法，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、家庭農(nóng)場、合作社等農(nóng)技服務(wù)組織，對照廣大農(nóng)民的需求，圍繞市場的導(dǎo)向，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)熱線，安排農(nóng)技專家坐診，通過電話、網(wǎng)站、微信、微博等新媒體及時解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的各種問題;鼓勵支持農(nóng)技人員下鄉(xiāng)入戶，定點(diǎn)聯(lián)系龍頭企業(yè)、合作社、科技示范戶等組織，不斷拓寬技術(shù)需求渠道，及時了解廣大農(nóng)戶的技術(shù)需求，有針對性地開展技術(shù)服務(wù)。

總之，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視加大農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度，正確采用多樣化培訓(xùn)方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才以農(nóng)機(jī)應(yīng)用、各種栽培技術(shù)應(yīng)用和滅蟲技術(shù)應(yīng)用等多種方式開展農(nóng)田試驗(yàn)，集成農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改善人才培訓(xùn)結(jié)構(gòu);農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)開發(fā)一體化建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)管理系統(tǒng)和人才資本培訓(xùn)體系，促進(jìn)培訓(xùn)激勵與績效考核管理工作的有機(jī)結(jié)合，以此激發(fā)人才潛力和職業(yè)奉獻(xiàn)精神。

（作者單位：475400河南省太康縣馬廠鄉(xiāng)人民政府）