新基建 新城市 新模式

新基建支撐數(shù)字世界的構(gòu)建，并通過提升了數(shù)字世界的智能化能力，進(jìn)而反哺物理世界，最終構(gòu)筑起規(guī)模有序、標(biāo)準(zhǔn)互通、持續(xù)運(yùn)營(yíng)、全鏈安全、新舊協(xié)同的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施格局。

—新華三集團(tuán)城市數(shù)字大腦研究院執(zhí)行院長(zhǎng)岳鵬

新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)要素是土地、耕牛、人力等;工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)要素是石油;而數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的生產(chǎn)要素是海量的大數(shù)據(jù)，所有的信息都將被數(shù)據(jù)化。當(dāng)大家拿起手機(jī)的時(shí)候，瀏覽、關(guān)注、點(diǎn)擊的行為會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，人們移動(dòng)的軌跡會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，新冠肺炎疫情的防控措施也會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)化的過程中，人的喜怒哀樂被數(shù)據(jù)化，交流被數(shù)據(jù)化，社交被數(shù)據(jù)化，一切信息都變成了數(shù)據(jù)，而新基建服務(wù)于這一切數(shù)據(jù)，并注重模式上的創(chuàng)新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有公共屬性，因此，進(jìn)行新基建應(yīng)該是公共行為，并且應(yīng)該是服務(wù)于公共利益的。但市場(chǎng)對(duì)服務(wù)公共利益的行為的管控相對(duì)較弱，所以新基建的落地實(shí)施不能僅依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，要克服市場(chǎng)相對(duì)失效的情況。新基建的過程需要行政和市場(chǎng)相結(jié)合，基礎(chǔ)性設(shè)施的發(fā)展不能完全靠社會(huì)和企業(yè)推動(dòng)，背后需要政府的助力。

新基建需要將新的技術(shù)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式中來，如將5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用成果變成普惠性的服務(wù)，個(gè)人、企業(yè)、政府都可以通過這些成果滿足自身需求。新基建是服務(wù)化的、云化的，其中大數(shù)據(jù)、普惠金融、模型都是云服務(wù)。個(gè)體可以在任何位置、任何場(chǎng)合去獲取這些服務(wù)，而不需要知道基建設(shè)施在哪里。

新基建的目的不僅是為了建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)人工智能，還需要和各行各業(yè)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、整體規(guī)劃。新基建的建設(shè)需要注意以下幾點(diǎn)。

首先作為基礎(chǔ)設(shè)施，新基建是有一定規(guī)模并且是有序的，需要先通過產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)政策保證規(guī)模，再建立有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以避免壟斷。其次新基建要建立統(tǒng)一的市場(chǎng)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互通。當(dāng)前數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的立法滯后于數(shù)據(jù)交易，缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，我們無法對(duì)數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)不能標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)影響大數(shù)據(jù)的效能。比如石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的原因之一，是因?yàn)橛?7、95號(hào)油的標(biāo)準(zhǔn)，但醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。再次是全鏈安全，把一切信息數(shù)據(jù)化以后，所有的數(shù)據(jù)都需要保證其安全。比如國(guó)家電網(wǎng)通過建設(shè)兩張調(diào)度網(wǎng)來避免數(shù)據(jù)化之后的風(fēng)險(xiǎn)。最后是持續(xù)運(yùn)營(yíng)，就像修一條路需要養(yǎng)護(hù)，新基建不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，而是運(yùn)營(yíng)這些設(shè)施的開始。

數(shù)據(jù)化不能僅靠一個(gè)完成項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)，它是通過大數(shù)據(jù)不斷迭代、優(yōu)化、豐富，最終將新基建的能力賦能給百行百業(yè)，再通過大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)對(duì)應(yīng)用升級(jí)改造的過程。

新基建落地后會(huì)在兩方面有所側(cè)重：一方面是在城市級(jí)，也就是新型智慧城市方面;另一方面是在產(chǎn)業(yè)級(jí)，也就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。在落地的過程中，我們要通過物聯(lián)網(wǎng)、5G、超級(jí)代碼等技術(shù)協(xié)助新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

新基建的核心就是將物理世界進(jìn)行數(shù)字化，建設(shè)數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施。大數(shù)據(jù)是數(shù)字孿生的基礎(chǔ)，數(shù)字孿生不是過去的BIM、CIM，而是將一切數(shù)據(jù)在時(shí)空維度上進(jìn)行重組。現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)本身具有時(shí)空屬性，但是并沒有映射到時(shí)空維度中，這樣我們就無法發(fā)揮信息的時(shí)效性。大數(shù)據(jù)的最終目的是構(gòu)建這個(gè)世界的數(shù)字孿生。在此之上，還需要通過數(shù)字大腦將數(shù)據(jù)智慧化以進(jìn)行決策、感知、預(yù)判。數(shù)字大腦是對(duì)所有實(shí)體和映射進(jìn)行分析和指揮的中樞，大腦之上是各行各業(yè)的場(chǎng)景和業(yè)務(wù)應(yīng)用，這些都應(yīng)該融匯到行業(yè)里面去真正發(fā)揮價(jià)值。

新基建最重要的目的是解決數(shù)據(jù)運(yùn)算、轉(zhuǎn)存的問題。未來世界中數(shù)據(jù)的維度和結(jié)構(gòu)會(huì)異常復(fù)雜，如地質(zhì)預(yù)報(bào)、地理地質(zhì)的信息等。這些數(shù)據(jù)有各種各樣不同的模型，不同的坡度、地質(zhì)、水文等，它們的復(fù)雜度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去我們理解的大數(shù)據(jù)，萬事萬物都成為了信息的構(gòu)建要素。從大數(shù)據(jù)的視角和維度看，因?yàn)槲覀儼颜Z音、圖片都融匯到這個(gè)世界中，我們需要采集和處理的數(shù)據(jù)變得越來越復(fù)雜。如今的大數(shù)據(jù)行業(yè)專注于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如通過標(biāo)簽系統(tǒng)處理這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)，未來我們會(huì)看到更加豐富的、難以處理的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也需要整合。

在新冠肺炎疫情期間，政府把數(shù)據(jù)當(dāng)做戰(zhàn)略信息，取得了不錯(cuò)的成果，如我們可以通過電子數(shù)據(jù)看到某戶用電情況并建立相應(yīng)的基線模型，根據(jù)住房戶型比對(duì)，了解用戶正常用電峰值是多少，并對(duì)異常情況進(jìn)行排查。若出現(xiàn)人員流動(dòng)沒有上報(bào)、用電水平變化異常等情況，我們可以通過這些數(shù)據(jù)知曉。

使用大數(shù)據(jù)的方式實(shí)現(xiàn)留居人員的觀察，能夠有效防治新冠肺炎疫情。有了數(shù)據(jù)的幫助，政府不僅從一些我們熟知的應(yīng)用，如健康碼上獲得了便利，還在很多決策上面獲得了精確的指引。如今，政府已經(jīng)意識(shí)到了數(shù)據(jù)是政府的核心資產(chǎn)、戰(zhàn)略資產(chǎn)，數(shù)據(jù)是可以被使用并且不需要市場(chǎng)交易授權(quán)的。

總體而言，新基建就是在過去這段時(shí)間，將物理世界數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括感知端的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、存儲(chǔ)端的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)端的AI建設(shè)。新基建的核心模式按照基礎(chǔ)設(shè)施的方式統(tǒng)籌統(tǒng)建，目的是將技術(shù)與各行各業(yè)的實(shí)際場(chǎng)景結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）