林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)路徑探討

范長榮 張海燕

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境變得越來越嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化逐漸成為了阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)不僅有利于維持和保護生態(tài)環(huán)境平衡與發(fā)展，還有利于促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此積極研究林政與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系具有十分重要的意義?；诖耍偨Y(jié)林政與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性以及兩者之間的關(guān)系，分析兩者發(fā)展過程中存在的問題，探討林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞 林政資源管理;林業(yè)生態(tài)建設(shè);途徑

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.033

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林政資源管理是基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要林政資源管理的支持，因此要想使林業(yè)生態(tài)建設(shè)得以發(fā)展，做好林政資源管理是一項重要工作內(nèi)容。在新的時代背景下，要使生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得成效，就要將林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)結(jié)合，并利用有效的措施和手段進行改革創(chuàng)新，從而達到加強我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與維持生態(tài)平衡的目的[1]。

1 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性

1.1 林政資源管理的重要性

林業(yè)建設(shè)在整個生態(tài)環(huán)境建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置，對于維持生態(tài)平衡發(fā)揮著不可替代的作用，而林政資源管理管理對于林業(yè)建設(shè)也有很大的作用。加強林政資源管理不僅可以促進林業(yè)建設(shè)發(fā)展，還可以保證生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定和平衡。在實際工作中對林政資源管理進行優(yōu)化與加強，可以起到合理規(guī)劃改善環(huán)境的作用，對于環(huán)境污染的預(yù)防和控制具有較好的效果，還可以帶動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使企業(yè)的工作效率和質(zhì)量得以提高，從而使人們的居住環(huán)境得到有效改善，使人們的生活水平和生活質(zhì)量得到有效保障。

1.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性

林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中起到了控制水土流失、維持森林生物和林木多樣性的重要作用，同時在維持整個生態(tài)平衡方面具有不可忽視的作用?，F(xiàn)階段，由于林地面積不斷減少，水土流失較為嚴(yán)重，因此加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)迫在眉睫。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國森林資源破壞嚴(yán)重，對生態(tài)系統(tǒng)平衡造成了嚴(yán)重破壞，如果不加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林政資源管理工作的力度，今后的社會經(jīng)濟發(fā)展將會面臨嚴(yán)重阻礙，從而限制我國各個行業(yè)的發(fā)展與進步。所以林業(yè)生態(tài)建設(shè)必須得到充分重視，并采用有效的手段進行加強，以避免我國森林資源遭到破壞，保護林業(yè)生態(tài)平衡[2]。

2 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系

林政資源管理是林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要組成部分，對于促進林業(yè)建設(shè)具有重要作用。從林業(yè)的發(fā)展方面看，林地作為林政資源管理的重要內(nèi)容，在林業(yè)發(fā)展中起到了重要作用?？茖W(xué)合理地制定林地開發(fā)方案可以有效促進我國林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，因此林政資源管理是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效途徑。

林政資源管理主要是對林地、林木和林權(quán)進行管理，而這三項內(nèi)容與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間也存在著密切聯(lián)系。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林木是基礎(chǔ)內(nèi)容，林業(yè)工作的開展也與林木密切相關(guān)，要改善生態(tài)環(huán)境問題，加強林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，就必須以林木工作為主體來展開工作。

3 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題

3.1 森林覆蓋率低，技術(shù)力量薄弱

我國森林在地域上分布較為分散且不均勻，森林面積人均占有量相對低于世界水平，這表明現(xiàn)階段我國森林覆蓋率較低。森林覆蓋率低，而生態(tài)建設(shè)的任務(wù)又較為迫切，使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)顯得格外繁重，再加上林業(yè)生態(tài)建設(shè)在資金上沒有得到足夠保障，該工作開展難以達到預(yù)期效果。因此，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的道路上，還需要更多的技術(shù)力量來加強森林資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.2 自然環(huán)境不理想

自然環(huán)境在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源管理工作中具有十分重要的作用。部分地區(qū)由于自然條件惡劣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作與林政資源管理工作難以得到有效實施，不僅阻礙了各項工作的開展，還增加了工作者的工作難度。

3.3 生態(tài)環(huán)境保護工作不到位

雖然生態(tài)環(huán)境保護問題得到了社會的廣泛關(guān)注，但在實際工作開展過程中，相關(guān)政策法規(guī)制度、管理者認識不到位或者具體工作者的綜合素質(zhì)問題都對生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了不同程度的制約作用。思想認識和工作開展不到位，導(dǎo)致現(xiàn)階段林政資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進程緩慢，工作效率和工作質(zhì)量也得不到有效保證。

4 強化林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的措施

4.1 完善和建立健全各項管理機制

要加強林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，就必須完善和建立健全相應(yīng)的管理機制和管理體系，只有將相關(guān)管理流程和管理標(biāo)準(zhǔn)完善起來，并順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律改革舊制度、制定新制度才能有效地做好林政資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。1）制定和優(yōu)化完善相關(guān)制度，如建立獎懲機制、完善資金管理機制、建立人才培養(yǎng)機制;2）設(shè)立具有一定職能的監(jiān)督管理部門，監(jiān)督工作執(zhí)行情況，加強對各個部門和各項工作的監(jiān)督和控制，以提高、確保工作效率和工作質(zhì)量達到相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并對不符合或者違反相關(guān)規(guī)定的行為進行整改，使管理機制有效發(fā)揮其職能與作用。

4.2 整合資源，引進先進技術(shù)設(shè)備

隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，在林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)摒棄陳舊的思想觀念和落后的技術(shù)，整合各項資源，引進先進的技術(shù)設(shè)備，從根本上提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水平。隨著信息時代的到來，信息化技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域都得到了不同程度的應(yīng)用，在林政資源管理中利用信息化技術(shù)不僅可以提高工作效率，還能使各項資源得到有效整合。在林業(yè)建設(shè)中，引進先進的技術(shù)設(shè)備也是發(fā)展林業(yè)的重要措施，不僅可以節(jié)約人力資源，還可以使林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作效率得到保障[3]。

4.3 提高區(qū)域化管理水平

從森林覆蓋率上看，我國森林資源存在著資源覆蓋率低和資源分布比較分散的問題，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極研究和分析，制定出統(tǒng)一的區(qū)域化整合實施方案，建立和完善區(qū)域化管理機制，使森林資源得以合理規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)利用。要提高區(qū)域化管理水平，可以從合理規(guī)劃區(qū)域范圍開始，同時要確定管理部門的具體職責(zé)，明確工作內(nèi)容、要求，并加強監(jiān)督和管理力度，整合各項資源進行區(qū)域治理，從而促進林政資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展。

4.4 加強人才隊伍建設(shè)

要加強和優(yōu)化林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，建設(shè)一支適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍不容忽視。在人才培養(yǎng)上，教育與培訓(xùn)是關(guān)鍵，因此要從知識水平和綜合能力方面不斷對工作人員進行培訓(xùn)。另外，如果沒有專業(yè)技術(shù)人員就很難利用一些先進的設(shè)備開展工作，因此也要加強對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

5 結(jié)語

林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者間具有十分緊密的聯(lián)系，并且在我國整個生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展中起到了非常重要的作用。因此，在不斷加強林政資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時，還要與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，結(jié)合多種方法和措施開展相關(guān)工作，使林業(yè)可以在不斷變化的社會環(huán)境中順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)揮作用。

參考文獻：

[1] 靳喜玲.林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林政資源管理研究[J].鄉(xiāng)村科技，2017（18）：30-31.

[2] 代小燕，王碧艷，陳益為.林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].現(xiàn)代園藝，2017（1）：113-114.

[3] 吳向雄.林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)探析[J].綠色科技，2017（1）：113-114.

（責(zé)任編輯：趙中正）