山東省果品產(chǎn)業(yè)的SCP范式分析及發(fā)展建議

李穎芳，崔冬冬，王曉芳，亓雪龍，李晨，周菲，陶吉寒

（山東省果樹研究所，山東 泰安 271000）

近幾年在精準(zhǔn)扶貧政策下，政府出臺(tái)了一系列扶持措施，各地紛紛加快發(fā)展本地區(qū)特色水果、蔬菜、中草藥等產(chǎn)業(yè)。山東是農(nóng)業(yè)大省，水果產(chǎn)量一直保持國(guó)內(nèi)前列，水果種植以蘋果、桃、棗、梨、葡萄、櫻桃為主，干果中核桃、板栗發(fā)展較為迅速。但是果品產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)化水平低、果品質(zhì)量不高、效益差等問題，果品產(chǎn)業(yè)組織急需優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)組織理論的“結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效”分析范式（structure-conduct-performance，簡(jiǎn)稱SCP范式），主要通過市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效3個(gè)方面來分析產(chǎn)業(yè)狀況，三者間存在因果關(guān)系，哈佛學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)市場(chǎng)行為，企業(yè)市場(chǎng)行為又決定市場(chǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，在這個(gè)過程中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有重要的作用，決定了市場(chǎng)行為和績(jī)效［1］。

胡繼連等（2008）［2］通過SCP分析范式研究了中國(guó)果品產(chǎn)業(yè)狀況；馮哲等［3，4］運(yùn)用SCP分別分析了煙臺(tái)、甘肅及全國(guó)的蘋果產(chǎn)業(yè)狀況；朱嘉麒［6］、羅玲［7］等用SCP范式分別分析了和縣和北京蔬菜產(chǎn)業(yè)狀況；王可［8］、李艷芬［9］、齊殿倫［10］等分析了北京草莓、淮北葡萄和棗莊石榴產(chǎn)業(yè)組織狀況。研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)果蔬產(chǎn)業(yè)普遍存在組織規(guī)模小、產(chǎn)品差異化程度低、產(chǎn)業(yè)縱向利益聯(lián)結(jié)松散、市場(chǎng)績(jī)效較差等問題。筆者對(duì)山東省果品產(chǎn)業(yè)（主要是從果品生產(chǎn)角度）進(jìn)行SCP分析，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，以期對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

1 山東省果品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)組織理論中產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的特征和形式，決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要因素有市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異化、進(jìn)入退出壁壘等。

1.1 市場(chǎng)集中度

市場(chǎng)集中度是表示在某一產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)中，買者或賣者具有怎樣的相對(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，反映特定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，是決定該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效的重要因素。行業(yè)集中度是最常用的、簡(jiǎn)單的絕對(duì)集中度衡量指標(biāo)，該指標(biāo)通過某一產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位廠商（一般是4家或8家）的有關(guān)數(shù)值（分別用CR4、CR8來表示），如產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售額、投資額、職工人數(shù)占產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)份額來衡量（表1）。以蘋果和甜櫻桃為例，計(jì)算山東省前4名和前8名地級(jí)市蘋果和甜櫻桃的面積、產(chǎn)量占全省的比值，分析山東省果品產(chǎn)業(yè)地級(jí)區(qū)域間的市場(chǎng)集中度。

山東省蘋果主要種植于煙臺(tái)、威海地區(qū)，兩市蘋果種植面積和產(chǎn)量占到全省50%以上，其次是臨沂、青島和淄博。如圖1所示，2010—2018年蘋果面積和產(chǎn)量的CR4、CR8整體呈上升趨勢(shì)，2018年CR4均高于75%，CR8均高于85%，蘋果種植業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為寡占Ⅱ型，說明9年間山東省蘋果產(chǎn)業(yè)面積和產(chǎn)量的市場(chǎng)集中度呈上升趨勢(shì)，逐漸向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，生產(chǎn)集中度高，具備較大規(guī)模。山東省甜櫻桃主要種植于煙臺(tái)、泰安地區(qū)，其次是臨沂、濰坊、青島、濟(jì)寧、日照等地。2010—2018年甜櫻桃面積的CR4、CR8逐年下降，產(chǎn)量的CR4、CR8變化不明顯，2018年面積CR4為58%、CR8為85%，產(chǎn)量CR4為80%、CR8為95%，若從面積分布劃分，甜櫻桃種植業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為寡占Ⅲ型，若從產(chǎn)量分布劃分，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為寡占Ⅱ型。9年間山東省甜櫻桃產(chǎn)業(yè)面積市場(chǎng)集中度呈下降趨勢(shì)，其他地市面積不斷增長(zhǎng)，但產(chǎn)量市場(chǎng)集中度變化不大，甚至稍有上升，說明優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量高于其他新栽產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量。

表1 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類

圖1 山東省蘋果、甜櫻桃面積和產(chǎn)量集中度（數(shù)據(jù)來源：山東省經(jīng)濟(jì)林統(tǒng)計(jì)表）

1.2 產(chǎn)品差異化

產(chǎn)品差異化是指企業(yè)在提供給顧客產(chǎn)品時(shí)，通過不同方式方法造成足以引發(fā)顧客偏好的特殊性，使顧客能夠把它同其他競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)提供的同類產(chǎn)品有效區(qū)別開來，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。水果的差異化主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是先天差異，即果品在品種、外形、顏色、口感等方面的差異；另一方面是人為差異，即通過包裝、建立商標(biāo)、品牌等使果品與眾不同。

山東省果品種類繁多，有蘋果、桃、梨、葡萄、櫻桃、柿、山楂、杏、藍(lán)莓、石榴等幾十種，且有煙臺(tái)蘋果、肥城桃、博山獼猴桃、寒亭葡萄、乳山草莓、青州蜜桃等名特優(yōu)果品，能滿足市場(chǎng)多樣化需求。下面以蘋果和甜櫻桃為例分析山東省果品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異化程度。

蘋果是山東省第一大水果，品種以晚熟富士為主，占比達(dá)70%以上，其他品種如元帥、國(guó)光、金冠、嘎拉、紅將軍等零星種植，種植面積占比均在1%～3%之間，品種結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)［11］。普通蘋果品質(zhì)差別不大，外觀、口感沒有特色，但高端蘋果難求，現(xiàn)階段無法滿足人們的多層次需求。2017年山東省蘋果通過審核的名特優(yōu)產(chǎn)品有煙臺(tái)蘋果、蓬萊蘋果、榮成蘋果、威海蘋果、棲霞蘋果和沂源蘋果，只要是當(dāng)?shù)靥O果生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者通過認(rèn)證符合精準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的單位都可以申請(qǐng)使用，蘋果區(qū)域品牌差異不明顯。企業(yè)品牌建設(shè)加快，如佳農(nóng)、德豐、王掌柜、秋香、DDD等品牌依靠產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、質(zhì)量統(tǒng)一，不斷獲得市場(chǎng)認(rèn)可，銷量穩(wěn)定。

山東是我國(guó)第一大甜櫻桃生產(chǎn)省份，山東半島甜櫻桃晚熟產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展品種有美早、先鋒、拉賓斯、桑提娜、薩米脫等，魯中南丘陵早、中熟產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展品種為紅燈、早大果、岱紅、美早、布魯克斯等。全省主栽品種為紅燈，約占50%，其他品種面積占比低，甜櫻桃產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)失調(diào)問題突出。近幾年育種單位不斷選育推廣新品種和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種，如齊早、魯櫻三號(hào)、蜜泉、蜜露、春暉、春雷、雷吉娜、薩米脫、科迪亞、甜心等，但栽培面積小，市場(chǎng)占有率低，目前還無法大量進(jìn)入大眾市場(chǎng)。

1.3 進(jìn)入退出壁壘

產(chǎn)業(yè)組織理論中貝恩定義的廣義“進(jìn)入壁壘”概念是指與“潛在進(jìn)入者”相比，市場(chǎng)中現(xiàn)有企業(yè)所獲得的優(yōu)勢(shì)，比如絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異化、政策法律制度等。退出壁壘指企業(yè)在退出某個(gè)行業(yè)時(shí)所遇到的阻礙，如果退出行業(yè)的成本高昂，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)就會(huì)削弱。

1.3.1 進(jìn)入壁壘 與小麥、玉米等農(nóng)作物相比，果樹種植進(jìn)入壁壘較高，主要是因?yàn)楣麡鋵儆诙嗄晟魑?，較其他經(jīng)濟(jì)作物不僅生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，而且進(jìn)入盛果期時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)會(huì)成本（指在面臨多方案擇一決策時(shí)，被舍棄的選項(xiàng)中的最高價(jià)值者）較高。近幾年新建果園大都采用標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)栽培方式，設(shè)施栽培面積不斷擴(kuò)大，使得前期需投入大量配套硬件設(shè)施，建園成本增加。以甜櫻桃為例，露地栽培每666.7m2成本為4 940～7 180元，設(shè)施栽培為5 840～12 880元［11］。即使果樹種植成本較之前增加，但仍低于畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投入成本，加之國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工程各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，果樹產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入壁壘較低，農(nóng)戶和工商資本紛紛加入，果樹種植面積不斷擴(kuò)大。

1.3.2 退出壁壘 果樹種植前期投入了大量資金，包括建園苗木費(fèi)、肥料費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、灌溉費(fèi)、人工費(fèi)及支柱、防鳥網(wǎng)、避雨棚、塑料大棚和日光溫室等設(shè)施費(fèi)，如果結(jié)果期收益不高，出現(xiàn)疏于管理或是撂荒情況，會(huì)使果品質(zhì)量更差，果農(nóng)實(shí)質(zhì)性退出果品產(chǎn)業(yè)；果品市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，部分果農(nóng)收不抵支，如果果農(nóng)有更好的作物選擇，則會(huì)選擇砍掉果樹，改種其他機(jī)會(huì)成本更低的作物，或者沒有更好的作物選擇，果農(nóng)也會(huì)把果樹砍掉，選擇外出打工。而砍掉的果樹和專門的機(jī)械設(shè)備則作為果農(nóng)的沉沒成本，無法收回，從而形成果品產(chǎn)業(yè)退出壁壘。當(dāng)收益無法持續(xù)得到保障時(shí)，果農(nóng)往往會(huì)及時(shí)、果斷退出生產(chǎn)，整體而言退出壁壘不高。

1.4 經(jīng)營(yíng)規(guī)模

山東省果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)規(guī)模小、分散化的特征。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以后，土地被分割成塊狀，造成農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)把大量的農(nóng)民束縛在土地上，經(jīng)濟(jì)林合作社中社員平均種植面積不到2 666.8 m2。中國(guó)果園單位面積成本投入遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，并且很難實(shí)行輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化生產(chǎn)和達(dá)到成本節(jié)約的目的。在市場(chǎng)交易過程中，單個(gè)果農(nóng)銷量低、議價(jià)能力弱，如果沒有加入有效的種植合作社，就很難及時(shí)獲取市場(chǎng)信息及獲得集體價(jià)格談判權(quán)利。在小規(guī)模種植情況下，果農(nóng)個(gè)體決策呈多樣化，通常根據(jù)效益高低投入不同要素組合，一般效益高要素投入多、管理精細(xì)，果品產(chǎn)量高、質(zhì)量好；效益差要素投入少、管理粗放，果品產(chǎn)量低、質(zhì)量差。規(guī)模小、產(chǎn)量低，再加果農(nóng)采摘時(shí)機(jī)、采摘方法、采后貯藏等操作不科學(xué)、不規(guī)范，會(huì)直接導(dǎo)致群體性果品品質(zhì)降低。

2 山東省果品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為分析

產(chǎn)業(yè)組織理論中市場(chǎng)行為是指市場(chǎng)中企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和獲得更高市場(chǎng)占有率等目標(biāo)為適應(yīng)市場(chǎng)要求不斷調(diào)整其行為的行為。企業(yè)市場(chǎng)行為受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)和特征的制約，同時(shí)，又會(huì)影響、改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)和特征。不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和特征，市場(chǎng)主體的行為表現(xiàn)不一樣。果品市場(chǎng)有眾多的生產(chǎn)者，即果農(nóng)，也有眾多的消費(fèi)者，進(jìn)入和退出壁壘較低，果品質(zhì)量有所差別，所以將其歸為壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。果品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為主要從價(jià)格行為、非價(jià)格行為和產(chǎn)業(yè)一體化行為進(jìn)行分析。

2.1 價(jià)格行為

壟斷競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)下的果品市場(chǎng)，不同水果之間形成競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者對(duì)水果的價(jià)格水平、口感、外形、功效等偏好不同，會(huì)購買不同類型水果。同一種水果間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為價(jià)格和質(zhì)量間的競(jìng)爭(zhēng)。一般來說，水果價(jià)格是影響消費(fèi)者選擇的主要因素，消費(fèi)者更偏好物美價(jià)廉的產(chǎn)品。但隨消費(fèi)水平的上升，消費(fèi)者對(duì)水果需求越來越多元化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化，這就需要生產(chǎn)者提供特色果品，從品種選擇、管理方式、要素投入等方面入手培育出與眾不同的果品。越是質(zhì)量?jī)?yōu)、有概念的果品，價(jià)格越高，即優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。2018年在上海國(guó)際農(nóng)展館舉行的“丁莊葡萄”推介會(huì)上，陽光玫瑰葡萄的價(jià)格達(dá)到498元一串；海升集團(tuán)旗下的品牌蘋果60元／kg。

2.2 非價(jià)格行為

果品產(chǎn)業(yè)的非價(jià)格行為主要是通過提升果品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝、廣告，拓展銷售渠道，打造品牌等方式與一般水果形成差異，從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。這些行為的主要目的都是為了擴(kuò)大果品間的差別，使果品在消費(fèi)者心中獲得與眾不同的心理定位，以增強(qiáng)果品自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

提升果品質(zhì)量是最主要也是最重要的非價(jià)格行為，通過選育引進(jìn)優(yōu)良品種，栽培外形美觀、口感上佳、營(yíng)養(yǎng)豐富的果品，形成獨(dú)特的差別產(chǎn)品，比如維納斯黃金（威海金），因其外形高樁、顏色金黃、口感香甜廣受歡迎；改進(jìn)產(chǎn)品包裝，設(shè)計(jì)美觀、功能匹配、具有內(nèi)涵的包裝能夠使消費(fèi)者眼前一亮，吸引消費(fèi)者駐足停留，比如甜櫻桃采用巧克力包裝形式。打造品牌并在權(quán)威平臺(tái)上發(fā)布廣告能使產(chǎn)品被消費(fèi)者快速識(shí)別，給消費(fèi)者留下深刻印象，從而左右消費(fèi)者的心理偏好，使果品在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。比如山東省煙臺(tái)蘋果拓展銷售渠道，果農(nóng)通過加入合作社、與果品企業(yè)和生鮮電商平臺(tái)合作等方式，能最大限度銷售果品，降低果品滯銷風(fēng)險(xiǎn)。通過微信、微博、抖音等營(yíng)銷渠道能夠短時(shí)間內(nèi)賣掉水果，提升市場(chǎng)知名度，尤其今年受疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品直播火爆，一些地區(qū)第一書記進(jìn)入直播間賣當(dāng)?shù)靥厣?，有地方政府的背書，農(nóng)產(chǎn)品銷售量倍增。

2.3 產(chǎn)業(yè)一體化行為

產(chǎn)業(yè)一體化包括橫向一體化和縱向一體化。果品產(chǎn)業(yè)橫向一體化行為主要是果農(nóng)加入專業(yè)合作社，依托合作社集中力量，壯大資本，獲得生產(chǎn)技術(shù)和信息，提升談判能力。根據(jù)2016年山東省經(jīng)濟(jì)林統(tǒng)計(jì)信息表中數(shù)據(jù)可算出，經(jīng)濟(jì)林合作社經(jīng)營(yíng)面積占總面積的20.1%，每個(gè)合作社經(jīng)營(yíng)面積只有36.9 hm2，且多數(shù)合作社層次低、產(chǎn)業(yè)鏈單一，管理不規(guī)范，資金不足，政府扶持監(jiān)管不到位，果品產(chǎn)業(yè)橫向一體化程度較低。

果品產(chǎn)業(yè)縱向一體化是指果品生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的一體化，主要通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，將果品生產(chǎn)與上、下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)起來，減少交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如煙臺(tái)的博士達(dá)公司通過建立合作社提供專業(yè)化的全程管理指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)對(duì)社員的果品采取保值銷售的方法，社員收入比當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)非社員收入高出20% ～30%。但目前山東省龍頭企業(yè)數(shù)量少，整體加工銷售能力弱，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富能力有待加強(qiáng)，果品產(chǎn)業(yè)縱向一體化程度不高。

3 山東省果品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)績(jī)效分析

市場(chǎng)績(jī)效是指在一定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，由企業(yè)相應(yīng)的市場(chǎng)行為所形成的價(jià)格、產(chǎn)量、成本、利潤(rùn)和產(chǎn)品質(zhì)量等的經(jīng)濟(jì)成果，反映了特定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為下的市場(chǎng)運(yùn)行效果。衡量市場(chǎng)績(jī)效的指標(biāo)主要有三個(gè)：利潤(rùn)率指標(biāo)、勒納指數(shù)和貝恩指數(shù)。結(jié)合果品產(chǎn)業(yè)特定狀況，設(shè)置市場(chǎng)績(jī)效衡量指標(biāo)為平均出售價(jià)格、總成本、凈利潤(rùn)。

通過分析2010—2018年山東省蘋果成本收益情況（表2）可以看出，蘋果每千克出售價(jià)格波動(dòng)明顯，平均4.40元，2014年最高，為6.23元，2016年最低，為3.43元。每666.7m2蘋果總成本2010年4 329.51元，2018年7 575.61元，約以每年400元的增量上漲。每666.7m2蘋果凈利潤(rùn)2010年最高，為8 911.57元；2016年最低，只有2 150.65元；平均凈利潤(rùn)5 000.00元。從整體看，山東省蘋果產(chǎn)業(yè)投入成本明顯上漲，價(jià)格波動(dòng)幅度大，凈利潤(rùn)波動(dòng)明顯且呈下降趨勢(shì)。

表2 2010—2018年山東省蘋果成本收益情況 （元）

4 山東省果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策建議

產(chǎn)業(yè)組織政策是指為了獲得理想的市場(chǎng)績(jī)效，由政府制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為，調(diào)節(jié)企業(yè)間關(guān)系的公共政策。其內(nèi)在含義是產(chǎn)業(yè)組織政策既要促進(jìn)企業(yè)間的分工與協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，又要保護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，防止企業(yè)因過度追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)而形成壟斷。產(chǎn)業(yè)組織政策可分為產(chǎn)業(yè)組織合理化政策（包括規(guī)制政策、規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策、企業(yè)兼并重組政策）和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策（包括反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策、中小企業(yè)政策）［12］。針對(duì)山東省果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品差異化程度不高、產(chǎn)業(yè)一體化行為發(fā)展緩慢等問題，提出促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)組織合理化的建議。

4.1 集中果樹產(chǎn)區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)區(qū)域和特色產(chǎn)區(qū)

綜合考慮全省果樹品種特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境和管理方式，選育出適合現(xiàn)代栽培模式及當(dāng)?shù)貧夂驐l件的各類早、中、晚熟品種，依靠栽培管理新技術(shù)促進(jìn)果品提質(zhì)增效。對(duì)于發(fā)展規(guī)模過大的產(chǎn)業(yè)，如蘋果產(chǎn)業(yè)，要控制次優(yōu)生區(qū)種植面積，逐步壓縮非優(yōu)生區(qū)的種植面積，做好優(yōu)生區(qū)新建果園管理和老果園更新改造工作；對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)，如甜櫻桃產(chǎn)業(yè)，要適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)生區(qū)種植面積，通過整形修剪、花果管理、病蟲害防治等技術(shù)變次優(yōu)生區(qū)為優(yōu)生區(qū)，拓寬甜櫻桃適栽范圍。要著力打造膠東半島及沂蒙山區(qū)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)、泰沂山區(qū)桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和膠東大櫻桃特色果品產(chǎn)區(qū)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推動(dòng)果品重點(diǎn)縣優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加大萊陽梨、肥城桃、大澤山葡萄等歷史名優(yōu)特產(chǎn)果樹品種品牌保護(hù)及開發(fā)力度。

4.2 加快土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園

加快土地流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。并以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和涉農(nóng)企業(yè)等為主體，創(chuàng)建成方連片的優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，配套果品預(yù)冷、分級(jí)包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備，建立完善農(nóng)藥化肥管理、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)與準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等制度。加大標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)的推廣力度，發(fā)展一批品種優(yōu)良、技術(shù)集約、管理先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)全省20萬公頃標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)。

4.3 大力發(fā)展果品專業(yè)合作社

加強(qiáng)對(duì)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的政策支持與引導(dǎo)，由基層果樹管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、基層農(nóng)村干部、果樹種植大戶、農(nóng)村能人帶頭興辦果農(nóng)專業(yè)合作社，按照“民辦、民管、民收益”原則，引導(dǎo)果農(nóng)自愿組建專業(yè)合作社，發(fā)揮果農(nóng)在專業(yè)合作社建設(shè)中的主體地位，采取先易后難、樹立樣板、以點(diǎn)帶面的方式開展專業(yè)合作社的建設(shè)工作。通過開展培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等形式，推動(dòng)果品專業(yè)合作社上規(guī)模、上水平。

4.4 發(fā)展龍頭企業(yè)

對(duì)涉農(nóng)企業(yè)采取政策傾斜方式，通過財(cái)政支持、金融信貸支持、人才隊(duì)伍建設(shè)、水電稅優(yōu)惠等政策舉措，扶持做大一批龍頭企業(yè)；支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)新工藝，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)訂單生產(chǎn)；鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)，培育一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，利用其優(yōu)勢(shì)推進(jìn)果品分級(jí)和包裝，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)果品深加工，增加產(chǎn)品附加值，通過制定和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則使工商資本能夠真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)按照出口目的國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口數(shù)量，提高出口創(chuàng)匯能力。