后疫情時(shí)代龍江旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與振興

孟利

隨著我省疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，促進(jìn)消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。旅游業(yè)從全面停擺到有序復(fù)工，不僅讓我們看到旅游業(yè)面對(duì)危機(jī)時(shí)的脆弱，同時(shí)也看到旅游業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素密切關(guān)聯(lián)的敏感。疫情防控常態(tài)化背景下的旅游業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的復(fù)蘇，而是需要改變，需要振興。

一、把握形勢(shì)，研判我省旅游產(chǎn)業(yè)振興切入點(diǎn)

基于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，旅游產(chǎn)業(yè)振興要依托市場(chǎng)化思維對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體賦能考量。通過(guò)做好科學(xué)頂層規(guī)劃，全盤(pán)轉(zhuǎn)型升級(jí);明晰產(chǎn)業(yè)定位，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，豐富供應(yīng)鏈;客觀研判市場(chǎng)，補(bǔ)產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域短板;全產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造“暖心龍江”服務(wù)品牌;政策扶持落地，發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主體作用;制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，打造本土實(shí)體營(yíng)銷矩陣。

借助理念變革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。向延伸旅游產(chǎn)品消費(fèi)方面轉(zhuǎn)變，滿足不斷變化的新需求。同時(shí)，打破邊界，進(jìn)行多領(lǐng)域探索，促進(jìn)“旅游+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”融合式發(fā)展，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享，提高資源配置效率。

通過(guò)思維轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。用好市場(chǎng)“這只手”，補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新機(jī)制，以股權(quán)、期權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)為合作切入點(diǎn)，研究項(xiàng)目交叉持股、綜合管理輸出、產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)等多種模式，形成“共生共長(zhǎng)、共享利益、共贏未來(lái)”的發(fā)展格局。本著“開(kāi)放互利”的發(fā)展理念，吸引民營(yíng)資本參與合作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)投資優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)、換擋超車。

圍繞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造美好生活體驗(yàn)。從吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素出發(fā)，融入更豐富的北方特色文化，圍繞“賣空氣、賣氣候、賣星空、賣健康、賣有機(jī)、賣文化、賣故事、賣人物、賣生活、賣冰雪”等方面，設(shè)計(jì)復(fù)合型的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。可以預(yù)見(jiàn)，后疫情時(shí)代滿足個(gè)性化需求的自駕、研學(xué)、親子、康養(yǎng)、體育、戶外等旅游項(xiàng)目將暴漲，私人定制化旅游也會(huì)迅速進(jìn)入大眾的生活。

二、補(bǔ)齊短板，提升我省旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)存量資源進(jìn)行軟硬件升級(jí)，將核心資源打造成新發(fā)展引擎。推動(dòng)現(xiàn)有重點(diǎn)景區(qū)以市場(chǎng)需求為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)行升級(jí)改造，使地方政府需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三者同頻共振，從內(nèi)容創(chuàng)意、品質(zhì)提升、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、品牌重塑、模式創(chuàng)新、配套完善等維度對(duì)景區(qū)進(jìn)行整體改造提升，實(shí)現(xiàn)從大眾到精彩的迭代升級(jí)。依托我省獨(dú)特的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“找北之旅”為主題，將大興安嶺龍江第一灣片區(qū)打造成“中國(guó)北極島”國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);圍繞“向著太陽(yáng)出發(fā)”這一主題，將“華夏東極”打造成極地旅游綜合體，讓極地極寒發(fā)揮極熱能量;以“二戰(zhàn)終結(jié)地”世界級(jí)壟斷資源為核心，打造“和平世界”二戰(zhàn)文化體驗(yàn)綜合體。在全域旅游的發(fā)展架構(gòu)下，打破各景區(qū)以及地域之間各自為營(yíng)的設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀，搭建全域公共服務(wù)平臺(tái)和差異化產(chǎn)品供給體系。

提升聚合服務(wù)能力，推動(dòng)文旅集散綜合體與旅游交通體系建設(shè)。一方面把省會(huì)城市哈爾濱市中心城區(qū)打造成全省地標(biāo)性旅游集散綜合體，功能囊括旅游咨詢服務(wù)中心、客運(yùn)樞紐中轉(zhuǎn)換乘、地域文化類主題客房及特色餐飲、文創(chuàng)土特產(chǎn)商品認(rèn)證售賣等一站式服務(wù)項(xiàng)目;另一方面著力破解交通制約癥結(jié)，推進(jìn)市場(chǎng)主體包段整車運(yùn)營(yíng)，增開(kāi)齊漠旅游列車，打通漠河至內(nèi)蒙古的斷頭鐵路，進(jìn)一步增強(qiáng)可進(jìn)入性和便利性，既實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)又降低消費(fèi)者最敏感的時(shí)間成本。

加強(qiáng)旅游專項(xiàng)人才體系建設(shè)，形成培育、實(shí)踐、招募一體化格局。加大旅游高層次人才開(kāi)發(fā)和引進(jìn)力度，重點(diǎn)是旅游研究型專家、高級(jí)技術(shù)技能人才和職業(yè)經(jīng)理人，確立旅游人才在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快發(fā)展旅游職業(yè)教育，對(duì)接旅游主體需求，采取“訂單式”選拔培養(yǎng)模式，著力解決旅游專業(yè)學(xué)生找工作難、旅游院校教學(xué)實(shí)踐找企業(yè)難、旅游企業(yè)市場(chǎng)招人難的“三難”問(wèn)題。

三、搶抓落實(shí)，助力我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為我省旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略合作、投融資、資源整合和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的平臺(tái)，黑龍江省旅游投資集團(tuán)以旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游強(qiáng)省、旅游富民為目標(biāo)，認(rèn)真踐行省委、省政府賦予的使命，搶抓落實(shí)，緊緊圍繞集團(tuán)“11368”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作商業(yè)模式，按照“前端抓市場(chǎng)營(yíng)銷，中端抓產(chǎn)品升級(jí)落地，全過(guò)程抓服務(wù)水平提升”的實(shí)施路徑，著力解決龍江旅游產(chǎn)業(yè)配套短板，助力我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造黑龍江旅游總?cè)肟凇叭埥脚_(tái)”，提供完整旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。研發(fā)景區(qū)分時(shí)預(yù)約管理系統(tǒng)，平臺(tái)已鏈接省政府官方網(wǎng)站，有效解決實(shí)名登記、景區(qū)客流管控、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等難題。聚焦旅游康養(yǎng)，大力培育優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)旅游品牌。依托集團(tuán)旗下亞布力滑雪旅游度假區(qū)、鏡泊湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的酒店療養(yǎng)資源，開(kāi)展森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、職業(yè)病康復(fù)治療等服務(wù)業(yè)態(tài)。拓寬融資渠道，搭建黑龍江省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。發(fā)揮黑龍江省文旅產(chǎn)業(yè)國(guó)有投資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，依托華僑城在基金運(yùn)管領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，共同為龍江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，為文旅行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈一站式解決方案。借助旗下“黑龍江文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院”，發(fā)布全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠皮書(shū)”，為省內(nèi)市（地）政府、涉旅企業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、整合營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理和行業(yè)研究等旅游全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性解決方案。壯大人才隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型旅游人才。聯(lián)動(dòng)黑龍江大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江教師發(fā)展學(xué)院開(kāi)展校企合作，為行業(yè)培養(yǎng)旅游經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才。

綜合來(lái)看，現(xiàn)階段我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既要依靠政府扶持，也要依靠市場(chǎng)主體自力更生。著眼疫情常態(tài)化特點(diǎn)，謀劃振興，強(qiáng)化旅游安全保障，刺激旅游出行消費(fèi)，重塑旅游產(chǎn)業(yè)信心，進(jìn)一步提升旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們相信，只要人民有需要，市場(chǎng)有供給，政策有支撐，龍江旅游產(chǎn)業(yè)不僅會(huì)戰(zhàn)勝這次疫情所帶來(lái)的沖擊，還將迎來(lái)更好的發(fā)展局面。

（作者系黑龍江省旅游投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/徐朝