江蘇雙創(chuàng)計(jì)劃：助力“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)

根據(jù)《“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”改革實(shí)施辦法》（蘇人才辦〔2018〕5號），結(jié)合省級人才工程項(xiàng)目整合優(yōu)化，經(jīng)研究，2020年江蘇省繼續(xù)實(shí)施“雙創(chuàng)計(jì)劃”。

總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前列和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，以“五堅(jiān)持五提升”人才工作體系為統(tǒng)攬，實(shí)施“更加積極、更加開放、更加有效”的人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照積極穩(wěn)妥、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)效要求，有力有序做好省“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)組織工作。瞄準(zhǔn)前沿高端，聚焦產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端軟件和信息服務(wù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、空天海洋裝備、數(shù)字創(chuàng)意十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及新型電力（新能源）裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端紡織、集成電路、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、汽車及零部件、新型顯示13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群緊缺人才。把握人才評價(jià)改革要求，堅(jiān)持評審與認(rèn)定相結(jié)合、客觀評價(jià)與專家評審相結(jié)合，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效、用人單位評價(jià)、市場評價(jià)和地方政府配套支持等要素。

項(xiàng)目類別

一、雙創(chuàng)人才。項(xiàng)目分為創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、高校創(chuàng)新、科研院所創(chuàng)新、衛(wèi)生創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、高技能創(chuàng)新7個(gè)類別。

2020年江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”專家評審動員會

二、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目分為科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、教育、高端軟件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)外包、衛(wèi)生7個(gè)類別。

三、雙創(chuàng)博士。項(xiàng)目分為世界名校、縣級醫(yī)院創(chuàng)新2個(gè)類別。

基本條件

一、創(chuàng)業(yè)人才一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位，創(chuàng)新人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位（文化創(chuàng)新類、高技能創(chuàng)新類可適當(dāng)放寬），其中境外學(xué)位需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷認(rèn)證（國家重大人才工程A類專家或2000年1月1日之前獲得學(xué)位的除外）。

二、年齡一般不超過55周歲（1965年1月1日后出生），其中取得發(fā)達(dá)國家醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格衛(wèi)生創(chuàng)新人才、境外引進(jìn)的高技能創(chuàng)新人才可放寬至65周歲（1955年1月1日后出生）。

三、截至2019年12月31日，有5年以上（具有博士學(xué)位的有2年以上）在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)、技術(shù)技能或管理教育培訓(xùn)等崗位工作經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績。

四、申報(bào)人應(yīng)為2017年1月1日至2019年12月31日期間引進(jìn)到江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，入選后能連續(xù)在引進(jìn)單位工作不少于3年。

五、申報(bào)企業(yè)應(yīng)于2019年12月31日前完成工商、稅務(wù)和社保等注冊登記相關(guān)手續(xù)，并有2名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵(lì)的除外）的員工繳納社保費(fèi)。

六、創(chuàng)新人才從到江蘇工作次月起，申報(bào)單位給予其薪酬月均不少于1萬元（事業(yè)單位可放寬至8000元），以申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明（全職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發(fā)放單或銀行流水）為準(zhǔn)，入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，薪酬不得降低，且須連續(xù)提供不少于3年的上述證明材料（申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)需提供相關(guān)佐證材料）。

七、對全職引進(jìn)特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)類、企業(yè)創(chuàng)新類人才（創(chuàng)業(yè)類已獲得地方較大資助、創(chuàng)新類薪酬較高，預(yù)期有非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效），可不受年齡、學(xué)歷、學(xué)位限制破格申報(bào)推薦。對特別優(yōu)秀的外籍創(chuàng)業(yè)人才，在任職、代持股上可破格申報(bào)推薦。破格推薦需經(jīng)設(shè)區(qū)市委組織部部務(wù)會研究，出具破格推薦報(bào)告，并列入重點(diǎn)推薦名單。

八、各地各部門推薦的申報(bào)對象中，35周歲以下（1985年1月1日后出生）要有一定比例。評選時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持35周歲以下青年人才，力爭全省達(dá)到30%左右。

九、獲得過江蘇省“雙創(chuàng)人才”“江蘇特聘教授”“江蘇特聘醫(yī)學(xué)專家”資助的人才不得申報(bào)；在江蘇省獲得過國家重大人才工程A類、江蘇省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”“雙創(chuàng)博士”以及江蘇省地方人才引進(jìn)計(jì)劃資助的人才，均不得異地申報(bào)（退出原入選的引才計(jì)劃且資助資金已返還當(dāng)?shù)刎?cái)政的除外）；不得與2020年江蘇省“雙創(chuàng)博士”同時(shí)申報(bào)。

其他條件

各類人選除必須符合上述基本條件外，還應(yīng)分別具備下列條件。

一、創(chuàng)業(yè)類

1.申報(bào)人擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)于2017年1月1日至2019年12月31日期間注冊成立，申報(bào)人應(yīng)為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（擔(dān)任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)，不包括監(jiān)事，同時(shí)已在工商信息系統(tǒng)中備案）。

3.自然人直接出資的，申報(bào)人在創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)收資本中貨幣出資不少于100萬元（截至2019年12月31日前已實(shí)繳），且本人實(shí)繳貨幣出資在企業(yè)注冊資本中占比不少于30%（注冊資本超過1000萬元的放寬至不少于20%）或是自然人第一大股東（在注冊資本中認(rèn)繳金額最大且在實(shí)收資本中實(shí)繳金額最大）。入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，個(gè)人實(shí)際出資金額不得減少。

4.創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)原則上位于留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園（服務(wù)中心）等載體或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

二、企業(yè)創(chuàng)新類

1.擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級且產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)，或在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)、工作業(yè)績突出、在業(yè)界有一定影響。

2.企業(yè)應(yīng)具備以下條件之一：①由國家重大人才工程入選者、江蘇省“雙創(chuàng)人才”、江蘇省“333工程”培養(yǎng)對象、江蘇省“科技企業(yè)家”、江蘇省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)辦；②國家或江蘇省認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、軟件企業(yè)、動漫企業(yè)；③擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）、研究生工作站、技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心等省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺；④獲得過江蘇省以上部門或市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)引才計(jì)劃資助30萬元以上的企業(yè)。

3.境外引進(jìn)人才要求是全職引進(jìn)。來自國內(nèi)其他省區(qū)市的高校、科研院所等事業(yè)單位的，經(jīng)所在單位或所在單位人事部門出具證明“同意人才到申報(bào)企業(yè)工作三年以上”，可以作為柔性引進(jìn)人才申報(bào)。

優(yōu)先支持：企業(yè)高薪聘用和全職引進(jìn)的人才。

三、高校創(chuàng)新類

1.江蘇省高校（含職業(yè)技術(shù)學(xué)院）全職引進(jìn)的優(yōu)秀人才，在國內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授（發(fā)達(dá)國家可放寬至副教授）職務(wù)。

2.獲得國內(nèi)外重要科技獎項(xiàng)，掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，或主持過重大科研項(xiàng)目。

3.具有世界一流研究水平，近5年在本學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威刊物上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。

四、科研院所創(chuàng)新類

1.江蘇省科研院所（含非企業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）全職引進(jìn)的優(yōu)秀人才，在國內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授（發(fā)達(dá)國家可放寬至副教授）職務(wù)。

2.獲得國內(nèi)外重要科技獎項(xiàng)，掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，或主持過重大科研項(xiàng)目。

3.具有世界一流研究水平，近5年在本學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威刊物上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。

五、衛(wèi)生創(chuàng)新類

1.江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含民辦醫(yī)院）全職引進(jìn)的優(yōu)秀人才，在國內(nèi)外知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授（發(fā)達(dá)國家可放寬至副教授）職務(wù)，或現(xiàn)（曾）任國內(nèi)省級醫(yī)學(xué)專業(yè)委員會副主任委員以上職務(wù)，或取得國外醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。

2.主持過重大科研項(xiàng)目，掌握重大疾病預(yù)防與診治關(guān)鍵技術(shù)，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，具有發(fā)明專利或填補(bǔ)國內(nèi)空白的臨床技術(shù)人才。

3.具有世界一流研究水平，近5年在本學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威刊物上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。

六、文化創(chuàng)新類

1.江蘇省文化企事業(yè)單位全職引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才，包括文化創(chuàng)業(yè)以及黨?；蚋咝氖抡軐W(xué)社會科學(xué)、新聞傳播、文化藝術(shù)、文化科技、文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

2.在文化領(lǐng)域具有較高知名度和影響力，其中哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、文化經(jīng)營管理、文化科技創(chuàng)新類應(yīng)具有正高級職稱，文化藝術(shù)類可放寬至副高級職稱。

3.獲得過省級以上與申報(bào)專業(yè)相關(guān)的重要獎項(xiàng)。

七、高技能創(chuàng)新類

1.具有高級技師（國家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級一級）或境外引進(jìn)的具有同等技能水平（由江蘇省人力資源和社會保障部門根據(jù)《江蘇省國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定實(shí)施辦法》出具證明）的技能人才。

2.具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。

3.國內(nèi)引進(jìn)的高技能人才應(yīng)全職在引進(jìn)單位連續(xù)工作不少于3年，境外引進(jìn)的高技能人才應(yīng)在引進(jìn)單位連續(xù)工作不少于3年且每年不少于6個(gè)月。

4.引進(jìn)的高技能人才還應(yīng)具備以下條件之一：①“中華技能大獎”獲得者、“國家級技能大師工作室”領(lǐng)辦人、省級以上政府表彰的高技能人才、“世界技能大賽”獲獎?wù)?；②“省級技能大師工作室”領(lǐng)辦人、江蘇省企業(yè)首席技師、大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專家”；③具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；④符合江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺要求或具有一流的技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽(yù)的高技能人才。

5.引進(jìn)單位應(yīng)符合下列條件之一：①上年度銷售收入3000萬元以上工業(yè)企業(yè)；②國家級或省級高技能人才培養(yǎng)示范基地、國家級高技能人才培訓(xùn)基地；③省級專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地；④高等職業(yè)技術(shù)院校、技師學(xué)院、高級技工學(xué)校；⑤部、省屬事業(yè)單位。

支持政策

一、資金支持。對入選的雙創(chuàng)人才，三年內(nèi)省級財(cái)政給予總共500萬元、300萬元、100萬元或50萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；已獲得江蘇省雙創(chuàng)博士或“留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”資助的，補(bǔ)足至對應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)。對入選的雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，三年內(nèi)省級財(cái)政給予總共800萬元、500萬元或300萬元的人才經(jīng)費(fèi)資助；對入選的雙創(chuàng)博士，兩年內(nèi)省級財(cái)政給予總共15萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助。上述三類資助資金用于個(gè)人生活補(bǔ)助的部分均不得低于30%，并不得抵扣工資待遇。

二、項(xiàng)目推薦。對入選者優(yōu)先推薦申報(bào)國家重大人才工程和江蘇省“333工程”“科技企業(yè)家支持計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等推薦融資支持。

三、配套服務(wù)。按照國家、江蘇省引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策，提供工作條件、簽證、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、稅收、配偶安置、子女入學(xué)和駕照轉(zhuǎn)換等方面的支持與服務(wù)。

申報(bào)名額

雙創(chuàng)人才共1000個(gè)，雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)共150個(gè)，雙創(chuàng)博士不作數(shù)量限制。

2018年、2019年中國江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎選手符合申報(bào)條件的，不受申報(bào)推薦名額限制（2018年獲獎選手已申報(bào)2019年省“雙創(chuàng)計(jì)劃”的，不得重復(fù)申報(bào)）。

申報(bào)受理

一、雙創(chuàng)人才。各設(shè)區(qū)市委組織部（市人才辦）受理創(chuàng)業(yè)類（文化創(chuàng)業(yè)除外）和企業(yè)創(chuàng)新類，江蘇省委宣傳部受理文化創(chuàng)新類（包括文化創(chuàng)業(yè)），江蘇省教育廳受理高校創(chuàng)新類，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳受理科研院所創(chuàng)新類，江蘇省人力資源和社會保障廳受理高技能創(chuàng)新類，江蘇省衛(wèi)生健康委員會受理衛(wèi)生創(chuàng)新類。每人限申報(bào)一類。

二、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。江蘇省發(fā)展和改革委員會受理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類，江蘇省教育廳受理教育類，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳受理科技類，江蘇省工業(yè)和信息化廳受理高端軟件類，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類，江蘇省商務(wù)廳受理服務(wù)外包類，江蘇省衛(wèi)生健康委員會受理衛(wèi)生類。每個(gè)團(tuán)隊(duì)限申報(bào)一類。

三、雙創(chuàng)博士。江蘇省教育廳受理世界名校類高校創(chuàng)新，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳受理世界名校類科研院所創(chuàng)新，江蘇省衛(wèi)生健康委員會受理世界名校類醫(yī)院創(chuàng)新和縣級醫(yī)院創(chuàng)新類。每人限申報(bào)一類。

以上各類，除各設(shè)區(qū)市委組織部（市人才辦）直接受理，其他類（不含部省屬事業(yè)單位）在市相關(guān)部門報(bào)送江蘇省相關(guān)主管部門前均需經(jīng)各設(shè)區(qū)市委組織部（市人才辦）審核同意。