國有企業(yè)合同管理中的風險及其防范措施

宋偉

摘要：勞動合同是對企業(yè)與勞動者進行保護的法律文書。本文通過剖析當前企業(yè)勞動合同管理風險產(chǎn)生的原因，提出了優(yōu)化合同管理的具體措施，旨在加強企業(yè)勞動合同管理的科學性和有效性，減少勞動糾紛。

關鍵詞：國有企業(yè);勞動合同管理;勞動糾紛;防范措施

一、前言

勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。以勞動合同為載體，體現(xiàn)了我國《勞動法》、《勞動合同法》等國家法律對企業(yè)與勞動者雙方需要承擔的義務、責任和權利的規(guī)定，是對雙方共同的約束。若沒有遵守規(guī)定，企業(yè)不僅面臨著行政處罰，還可能面臨著企業(yè)聲譽受損的影響。勞動者則可能面臨著基本權益得不到保障的危險。隨著“建設社會主義法治中國”的提出，企業(yè)依法與勞動者簽訂合同保障雙方權益已成為共識。但企業(yè)勞動合同管理問題逐漸暴露出來。如何加強企業(yè)合同管理，成為企業(yè)面臨的難題。

二、合同管理風險產(chǎn)生原因

1、合同文本規(guī)范性不足

通常情況下，信息指標的明確性和合同條款的清晰性對交易內(nèi)容的準確反應具有決定性影響。在具體實踐過程中，部分企業(yè)缺乏科學有效的標準文本，由于時間較為緊張，因此并沒反復推敲文本內(nèi)容，導致一些重要條款的缺失。在具體使用標準文本的過程中，也存在一定的局限性。通常情況下，如果文本質(zhì)量無法滿足相關工作發(fā)展需求，則難以對其合同履行效果和業(yè)務洽談質(zhì)量進行更高程度的保障，沒有選擇使用標準術語，或者是在進行標準文本制定過程中沒有進行相關業(yè)務、法律、財務部門的有效協(xié)調(diào)，都會導致后續(xù)合同履行存在一定的安全隱患。

2、監(jiān)督體系完善性缺乏

在我國目前國有企業(yè)具體落實合同管理相關工作過程中，風險防控體系具有不同程度的安全問題，首先是在落實風險管理時，存在一定程度的形式主義，簽訂合同之前和事后訴訟階段是其管理工作實施的側(cè)重點，而對具體履行合同過程中的管理重視不足。其二在履行合同過程中異常狀況發(fā)生時，無法進行補救措施和應對措施的科學實施，從而使其無法繼續(xù)履行合同。其三是監(jiān)督體系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，在此過程中，部分企業(yè)都設有法務部門，同時通過專人專崗的設置確保合同管理工作的有效執(zhí)行，但是監(jiān)督體制存在很大程度的不足，導致法務部門無法真正參與企業(yè)決策和談判。

三、風險防范策略

1、完善合同管理機制

企業(yè)如果要想有效實施合同管理工作，對其各項風險進行科學防范，那么在進行合同管理時，必須對各個部門具體職責進行明確劃分，確保各部門之間能夠有效協(xié)作，對其合同風險進行更為科學的防范。在此過程中，還需要對其相關業(yè)務部門加強督促，使其能夠有效落實自身工作，共同協(xié)作，對其合同風險進行有效預防。

2、強化法律風險防范意識

在現(xiàn)代經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的過程中，我國市場經(jīng)濟體制發(fā)生了很大程度的轉(zhuǎn)變，企業(yè)市場競爭更加激烈，我國相關企業(yè)剛剛在國際市場站穩(wěn)腳跟，對其相關風險進行合理規(guī)范和防范具有不可或缺的重要價值，能夠更高程度地維護企業(yè)權益，實現(xiàn)其競爭實力的有效提升。基于此，在企業(yè)具體建設過程中，相關部門需要對其法律意識進行更高程度的保障，確保對其管理過程可能出現(xiàn)的法律風險具有明確的認知。在開展具體工作過程中，首先需要進行整體法律意識的科學培養(yǎng)，確保相關工作人員能夠更為科學地識別和分析合同風險，并對其進行科學把控，最大程度實現(xiàn)防患于未然。其次，企業(yè)還需要確保人才培養(yǎng)的目的性，對管理合同的相關人員科學落實素質(zhì)培訓，實現(xiàn)其法律風險意識的有效提升，在此過程中，管理人員必須高度重視合同管理，并對其進行科學維護，有效避免發(fā)生風險。最后確保相關工作人員能夠主動防控，通過科學設置激勵機制，督促和鼓勵現(xiàn)場管理人員，及時采取科學有效的措施，確保項目風險的可能性得到有效控制，大大減輕其損失程度，保證企業(yè)利益能夠與其法律風險實現(xiàn)合理平衡。

3、設置合同格式文本

企業(yè)通過合理應用法律手段，便可以獲得救濟和補償。因此，在進行合同管理工作過程中，優(yōu)化合同文本是其極其重要的一個環(huán)節(jié)。在合同文本實現(xiàn)標準化時，需要確保嚴格把關，層層遞進，由多個部門共同作業(yè)，分頭進行編寫。企業(yè)首先需要對經(jīng)常簽訂的合同進行梳理，然后基于合同使用頻率和重要程序?qū)ζ溥M行科學比較和整理分類，最終實現(xiàn)標準合同模板的有效生成。如果企業(yè)遇到之前沒有接觸過的項目，在此過程中，對于存在爭議的部分，可以將其單獨列入合同補充條款，確保相關業(yè)務部門能夠科學應用標準化合同模板談判，與合同文本中發(fā)現(xiàn)的各項問題有效結(jié)合，對其相關合同條款進行定期修訂和增補，確保標準文本能夠更好地適應企業(yè)發(fā)展需求，保障其應用的準確性。

4、研究合同可行性

在審核重大合同文本時，需要深入調(diào)查合同背景，由企業(yè)法律部門帶頭，財務人員、法律人員、專業(yè)技術人員和高管人員共同組建專業(yè)團隊，深入調(diào)查合同方的履約能力、資信和主體資格，整體評估合同風險，確保雙方合法性，對其技術條件、履約能力和從業(yè)資格進行嚴格檢查。在此過程中，對于重大工程項目和采購合同，還需要進行招投標的合理應用，明確項目核心內(nèi)容的具體要求，有效避免重大缺陷，在完成合同簽訂以后，相關人員具體落實合同管理工作以后，無法對文本中存在的缺陷和問題進行合理糾正。

5、加強合同審核

在簽訂合同之前，相關工作人員需要積極爭取起草合同文本的權利，在初步制定完成合同文本后，相關管理人員還需要組織法律顧問和專業(yè)律師對其進行嚴格審查，并提出修改意見。在此過程中，合同管理相關工作還需要以此為基礎進行科學整改。對于已經(jīng)完成簽署儀式開始生效的合同，執(zhí)行部門必須確保嚴格履行合同條款，嚴禁私自修改或變更，如果改動內(nèi)容得到雙方許可，還需要簽訂書面補充協(xié)議。在此過程中，合同管理部門需要嚴格檢查合同履行情況，及時向領導部門反饋無法按時完成的合約，同時采取補救措施，避免合同違約情形的發(fā)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)勞動合同管理工作是企業(yè)運行不可小覷的環(huán)節(jié)，企業(yè)應當針對目前勞動合同管理中出現(xiàn)的管理意識不強、管理體制不健全以及缺乏專業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際和發(fā)展目標，有的放矢的采取提高勞動合同管理的意識，建設系統(tǒng)全面的管理體系，培養(yǎng)企業(yè)專門的管理人才等措施，提高企業(yè)勞動合同管理的科學性和規(guī)范性，避免因勞動合同管理不善引發(fā)的勞資糾紛。

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（作者單位：中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司）