淺析EPC工程全過程造價管理與控制

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各個領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資也不斷増加，特別是EPC承包模式的不斷發(fā)展，全過程造價管理與控制的作用顯的尤為重要，本文就EPC工程中全過程造價管理與控制存在的問題和對策展開探討。

關(guān)鍵詞：EPC;全過程造價管理

一、EPC工程造價存在的問題及全過程造價管理的意義

目前工程造價咨詢單位的從業(yè)人員專業(yè)理念與執(zhí)業(yè)水平參差不齊，大多仍停留在從工程施工招投標(biāo)階段到工程竣工結(jié)算階段的造價管理工作，對全過程造價管理概念模糊，參與度不高。近年來隨著EPC承包模式不斷發(fā)展，為以設(shè)計為龍頭的工程公司參與EPC工程項目建設(shè)中提供了機(jī)會，也就為全過程造價管理提供了平臺，因其需要從項目決策就參與到工程項目中，并在隨后的初步設(shè)計進(jìn)行方案比對分析，以及通過合理的限額設(shè)計來實(shí)現(xiàn)施工圖設(shè)計階段的造價有效控制。使工程造價管理關(guān)口前移，造價控制從被動控制向主動控制轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到節(jié)約投資的目的。

二、全過程造價管理各階段造價控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)分析

要實(shí)現(xiàn)全過程造價控制的目標(biāo)，就需要把成本管理滲透到從項目決策階段的投資估算、初步設(shè)計階段的設(shè)計概算和方案比對、施工圖設(shè)計階段的限額設(shè)計，招投標(biāo)階段的控制價、施工階段的合同價以及竣工結(jié)算的結(jié)算價等每一個環(huán)節(jié)。

1、項目決策階段的造價控制

項目決策是一個項目選擇和選定建設(shè)方案的過程，也是對擬建項目 進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全方面論證的過程，不同的建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備裝備水平、資金的籌措方式等對項目投資都有影響，因此投資決策階段對工程造價的影響尤為重要。

決策階段工程造價控制是要全面參與到建設(shè)方案的比選中，通過對比不同的方案來實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)、投資最合理的目標(biāo)。在本階段如何真實(shí)的反映不同方案下的投資 估算成為造價控制的關(guān)鍵，主要要做到以下幾點(diǎn)：首先、選擇類似項目，調(diào)整人工、材料、設(shè)備的價格水平進(jìn)行定量分析，比較得出不同方案下較為真實(shí)的投資估算。其次、充分考慮不可預(yù)見因素，決策階段因設(shè)計深度限制，對各種情況的考慮存在局限性不可避免，這就需要將這部分帶來 的隱形投資計算充分，這其中包括價格漲價的風(fēng)險、地質(zhì)情況不明確的風(fēng) 險，不可抗力風(fēng)險等等。

2、EPC項目施工圖設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是決定EPC項目實(shí)施階段工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段建筑物的各個分部分項工程量將會明確，在這個階段造價控制的要點(diǎn)包括：首先、在設(shè)計過程中實(shí)行限額設(shè)計。限額設(shè)計是有效控制建設(shè)投資的方式，通過制定一系列的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上限，將工程造價控制在投資估算的范圍內(nèi)。其次、與設(shè)計者保持充分的溝通，造價控制人員與設(shè)計者保持充分的溝通是全過程造價控制的優(yōu)勢所在，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)超出投資目標(biāo)時就要求修改設(shè)計或進(jìn)一步深化設(shè)計。最后、協(xié)助設(shè)計者優(yōu)化設(shè)計方案，滿足在使用功能要求的前提下，對比不同的結(jié)構(gòu)形式、建筑做法等情況下造價的關(guān)系，從而達(dá)到控制造價的目的。

3、施工分包招投標(biāo)及施工階段的造價控制

施工分包招投標(biāo)階段的造價控制不是無限制壓低中標(biāo)價，中標(biāo)價太低超出工程成本將會帶來工程質(zhì)量風(fēng)險和合同違約風(fēng)險的增加。首先，合理進(jìn)行招標(biāo)策劃，如招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、 工期要求、質(zhì)量要求、施工單位的資質(zhì)要求等。其次，編制合格的招標(biāo)文件，，這需要我們熟悉擬建項目的施工圖紙，通過施工圖紙編制準(zhǔn)確的工程量，通過工程量清單計價規(guī)范準(zhǔn)確的描述各項工作的項目特征，選擇對應(yīng)的計價定額或市場價格確定分部分項工程量綜合單價。最后，合理確定中標(biāo)價及施工合同內(nèi)容， 特別要關(guān)注合同中進(jìn)度款的支付方式、合同價調(diào)整方式、竣工結(jié)算的計算方式等。

施工階段是將擬建項目從設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換成工程實(shí)體的過程，也是投資資金大量支岀的過程。 首先、施工之前組織各部門認(rèn)真研究學(xué)習(xí)施工合同的內(nèi)容，明確各方義務(wù)，做到凡事心中有事，遇到問題能從合同中找到解決的依據(jù)，這也就避 免“扯皮”的發(fā)生。第二、做到事前控制。要在施工前組織圖紙會審，提前 發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計缺陷的地方，提前修改，避免發(fā)生施工完以后變更、簽證的發(fā)生。第三，做好相關(guān)資料的檔案管理。施工過程中會簽發(fā)各種類型的文件，這時候需要將文件分類歸檔管理，進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)的等等。通過這些文件計算出將要發(fā)生的費(fèi)用以提前應(yīng)對索賠或者反索賠。第四、加強(qiáng)管理人員的思想教育。提高施工管理人員的積極性，讓其能主動的參與到 造價控制中來，減少簽證的發(fā)生以及合理確定簽證的工程量。

4.EPC項目竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段是施工分包單位計算最終價款的階段，也是考核其最終實(shí)現(xiàn)利潤的階段，本階段的控制要應(yīng)當(dāng)從分部分項工程量以及變更、簽證費(fèi)用的確定來考慮：首先、因項目建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)過程，交叉作業(yè)、界限劃分不清晰在所難免，就需要理清各分包單位的施工范圍，避免重復(fù)計算工程量的情況發(fā)生，對于一些隱蔽工程，要結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理的記錄來確定工程做法。其次、掌握施工期間的人工、材料、機(jī)械的調(diào)整文件，對于分包提出的由于人工或材料上漲提出的價格索賠，要根據(jù)合同進(jìn)行全面調(diào)查評估，確認(rèn)索賠依據(jù)是否合理合法，對于由于施工分包單位的原因造成的費(fèi)用增加或工期拖延工根據(jù)合同進(jìn)行反索賠。最后、審核設(shè)計變更單、經(jīng)濟(jì)簽證單等是否符合要求如簽字不嚴(yán)謹(jǐn)或者審核不嚴(yán)格等情況。

三、結(jié)束語

全過程造價管理與控制是EPC工程項目管理的趨勢，如何做好這項工作需要全行業(yè)共同的努力，這涉及到項目各參與者之間的配合以及共同的重視。全過程造價管理可使工程造價管理關(guān)口前移，造價控制從被動控制向主動控制轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到節(jié)約投資的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠林.造價管理與控制 建筑工程，2007.

（作者單位：中國恩菲工程技術(shù)有限公司）

作者簡介：王洪濤（1971.10.01），性別：男;籍貫：吉林遼源;民族：漢;學(xué)歷：本科;職稱：工程師;職務(wù)：造價工程師;研究方向：工程造價（土建）。