黨建工作問答

中鋁資本控股有限公司黨委工作部：黨支部設置黨小組的具體依據是什么？劃分黨小組對黨員人數是否有限制？

李俊偉【中央黨校（國家行政學院）黨建教研部教授】：黨小組是黨支部的組成部分，是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種組織形式。黨小組不是黨的一級組織，其設置依據是《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）第四章第十三條之規(guī)定：“黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長?！?/p>

依據《條例》的該款規(guī)定，劃分黨小組時需把握如下要點：

第一，黨小組在設立時需考慮本支部的黨員人數。一個黨支部劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少1名正式黨員），如果一個單位中黨員不足3人，可與鄰近部門的黨員合編為一個黨小組。人數上限方面，雖然目前尚未有文件對黨小組人數上限有所規(guī)定，但根據《條例》“黨支部黨員人數一般不超過50人”的要求，黨小組的黨員人數原則上也不得多于50人。

第二，黨小組的設立需考慮黨員工作地、居住地比較分散的情況。地域上的分散會帶來黨員日常教育管理、組織“三會一課”等方面的不便，為了加強對黨員的教育管理、方便開展組織生活，該情況下需要設立黨小組。

第三，黨小組不是黨的一級組織。黨小組的劃分和建立，由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但是，支部委員會應在黨小組組建后，及時向上級黨組織報告，以便上級黨組織了解和掌握情況。

姚毅敏（湖北省委宣傳部政策研究室）：黨員能否為其他支部的發(fā)展對象作入黨介紹人？

李俊偉【中央黨校（國家行政學院）黨建教研部教授】：根據《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），在入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯系人。在入黨積極分子被確立為發(fā)展對象后，應當有兩名正式黨員為其作入黨介紹人。根據《細則》第三章第十四條規(guī)定：“入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯系人擔任，也可由黨組織指定?！?/p>

黨員不宜作其他支部發(fā)展對象的入黨介紹人。一般情況下，入黨介紹人應由本單位黨支部的正式黨員擔任。因為同一單位黨支部的黨員對入黨申請人的政治、思想、工作、學習等方面的表現比較熟悉和了解，有利于對其進行培養(yǎng)教育和考察。除此之外，根據《細則》規(guī)定，入黨介紹人有“認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報”等任務。因此，入黨介紹人需要熟悉發(fā)展對象，及時掌握其動態(tài)信息，并需要及時向黨組織匯報情況，若為其他支部的發(fā)展對象作入黨介紹人，無論從培養(yǎng)效果還是從時間成本和工作便利程度上來說，均不是最佳選擇。

在特殊情況下，如發(fā)展對象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時，也可以由其上級黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔任入黨介紹人。

（國家能源集團黨建工作部常建英對回答亦有貢獻）（責任編輯：王碧薇）