◎ 文《法人》全媒體見習(xí)記者 李韻石
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,一些海外華人選擇了回國避難,這為中國本土的防疫工作增加了難度,如何防控疫情的境外輸入,成為各地政府防疫工作的重中之重。
北京、上海和廣州作為中國重要的口岸城市,面臨巨大的防控“境外輸入”壓力。根據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示,截至4 月8 日零時,現(xiàn)有境外輸入確診病例714 例(含重癥病例23 例),現(xiàn)有疑似病例82 例。累計確診病例1042 例,其中,上海、北京和廣東為境外輸入確診病例前三的省市,上海累計報告境外輸入病例204 例,廣東全省累計報告境外輸入病例175 例,北京累計報告境外輸入病例172 例。
3 月16 日,從澳大利亞返京的澳籍華人梁女士沒有按照要求居家隔離,到戶外跑步鍛煉,被社區(qū)工作人員制止并警告。但是在社區(qū)工作人員勸阻過程中,梁女士第一時間并不承認(rèn)自己的錯誤,還出口誣陷社區(qū)工作人員騷擾她。雖然梁女士不是確診病例,并沒有造成可怕后果,但她的行為卻違反了北京市疫情防控規(guī)定,最終被限期離開中國。
此類事件的出現(xiàn),催生了更加嚴(yán)格的管控措施。以北京為例,自3 月19 日起,所有入境的人員,無論目的地為何處,都要就地集中隔離觀察14 天。自3 月25 日起,所有從北京口岸入境人員不分目的地,全部就地集中隔離觀察,全部做核酸檢測;14 日內(nèi)從其他口岸入境進(jìn)京人員,全部集中隔離觀察,全部做核酸檢測。另外,北京規(guī)定,隔離觀察費(fèi)用自理,檢測費(fèi)用按照是否參加基本醫(yī)療保險或者購買商業(yè)保險等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
另外,就確診感染新冠肺炎患者回國就診費(fèi)用等問題,北上廣均規(guī)定,參加中國基本醫(yī)療保險人員,在回國過程中被確診為確診病例或疑似病例的,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定,報銷以后再實(shí)施財政補(bǔ)貼,個人不需要負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。未參加中國基本醫(yī)療保險人員,在回國過程中被確診為新冠肺炎病例或疑似病例的,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),原則上由患者個人負(fù)擔(dān)。參加了商業(yè)保險人員,由商業(yè)保險公司按合同支付。
黑龍江省綏芬河市,一個轄區(qū)面積僅有460 平方公里,總?cè)丝诓坏? 萬人的縣級市,這兩天成為全國的焦點(diǎn),原因并不是它在中俄遠(yuǎn)東運(yùn)輸中的重要貢獻(xiàn),而是因?yàn)樾鹿诓《痉窝拙惩廨斎氩±某掷m(xù)增多。
僅4 月7 日一天,黑龍江省新增的25 例境外輸入確診病例全部由綏芬河入境。全省至今新增的86 例境外輸入的無癥狀者,85 人是由綏芬河入境。為將境外輸入確診病例的威脅降到最低,4 月7 日,綏芬河口岸關(guān)閉。至此,我國與俄羅斯濱海邊疆區(qū)的綏芬河至俄羅斯波格拉尼奇內(nèi)、琿春至克拉斯基諾以及東寧至波爾塔夫卡3 個客運(yùn)口岸全部關(guān)閉。
對此,中國駐俄羅斯大使張漢暉表示:“我想告訴大家,遠(yuǎn)東的中俄口岸旅檢功能已經(jīng)全部關(guān)閉,只能運(yùn)輸貨物。我們呼吁,在俄中國公民不要再取道遠(yuǎn)東回國?!?/p>
首都機(jī)場海關(guān)關(guān)員引導(dǎo)有癥狀旅客前往指定區(qū)域進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查
“各位業(yè)主大家好,我是你們的鄰居,我是一名交通執(zhí)法輔助人員,我和郭某鵬是同事。我和他在一個會議室開過會,沒有任何接觸和談話,一直是背對著他。我們也是10 日才知道這個事情,全單位的人都很懊惱,也很無奈。幾個同事的核酸檢測為陰性,我的結(jié)果明天也會出來,出了結(jié)果我會第一時間告訴大家,不會隱瞞。”這是河南郭某鵬的密切接觸者在小區(qū)業(yè)主群的一個聲明。
鄭州市交通運(yùn)輸局勞務(wù)人員郭某鵬,于3月1 日乘飛機(jī)出境,在阿聯(lián)酋阿布扎比中轉(zhuǎn),先后到意大利米蘭、法國巴黎等地,3 月7 日回國,從北京坐火車返回鄭州。其間,河南省鄭州市已于3 月6 日發(fā)布《鄭州市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告第21 號》,規(guī)定境外入鄭人員嚴(yán)格落實(shí)“隔離觀察”和“如實(shí)申報”措施。然而,郭某鵬不僅沒有遵守規(guī)定,還于3 月8 日、9 日坐地鐵上班并在單位就餐,下班乘坐地鐵回家。致使40 余名人員作為密切接觸者被隔離觀察。4 月3 日,鄭州市二七區(qū)人民法院以妨害傳染病防治罪判處郭某鵬有期徒刑一年零六個月,郭某鵬表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
寧夏回族自治區(qū)丁某某自入境后于2 月20日至2 月24 日期間,又多次乘坐公共交通工具,出入公共場所,引起新冠肺炎疫情傳播嚴(yán)重風(fēng)險,造成了上海、蘭州、中衛(wèi)等地共200余名密切接觸者被隔離。甘肅省胡某某,3 月8 日乘飛機(jī)由埃及到達(dá)蘭州后,在其父親告知他需要隔離的情況下,未聽從勸告,未登記報備,也沒有進(jìn)行隔離,導(dǎo)致45 人被定點(diǎn)隔離、88 人被居家隔離。
目前,北上廣三地均出現(xiàn)由境外輸入確診病例所感染的關(guān)聯(lián)病例,其中廣東8 例,北京、上海各1 例。以北京關(guān)聯(lián)病例劉某某為例,其與境外輸入病例李某為鄰居,李某在3 月5 日由英國回國后,在隔離期間曾在小區(qū)和超市活動,致使劉某某被感染。
據(jù)了解,為應(yīng)對境外輸入確診病例帶來的威脅,進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作,依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為,最高人民法院等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》,明確了6 種以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪追訴行為。以此結(jié)合刑法中妨害國境衛(wèi)生檢疫罪和妨害傳染病防治罪的規(guī)定,為防控境外病例輸入提供了法律保障。