練好參政議政基本功 唱響助力發(fā)展好聲音

張蔚

2019年6月，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)首個(gè)“議政調(diào)研基地”在民進(jìn)會(huì)員企業(yè)山東盈德律師事務(wù)所正式掛牌成立。該基地的設(shè)立是濟(jì)南民進(jìn)在參政議政平臺(tái)建設(shè)方面開(kāi)展的積極探索。一直以來(lái)，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)高度重視參政議政工作，在隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等方面做了很多有益嘗試，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力建睿智之言、力獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

參政專業(yè)化，集聚“最強(qiáng)大腦”

集人之智則強(qiáng)，聚人之力則盛。參政議政要見(jiàn)真功，專業(yè)化人才是關(guān)鍵。

組織發(fā)展，吸納參政議政好苗子。嚴(yán)把組織發(fā)展“入口關(guān)”，在發(fā)展會(huì)員中堅(jiān)持把參政議政能力作為重要考量指標(biāo)貫穿全過(guò)程，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、單位黨組織、對(duì)口聯(lián)系部門的溝通交流，積極發(fā)現(xiàn)吸收主界別領(lǐng)軍人才、高層次專業(yè)人才、參政議政突出人才的加入。從分散在不同行業(yè)、不同單位的眾多會(huì)員中鍛造出一支參政議政骨干隊(duì)伍。

專委會(huì)鍛煉，培養(yǎng)參政議政核心骨干。按教育、文化出版、經(jīng)濟(jì)法律、科技醫(yī)衛(wèi)等不同領(lǐng)域設(shè)置了7個(gè)專委會(huì)，將各界別具有一定參政議政能力的會(huì)員納入各專委會(huì)。

借助外腦，匯聚參政議政智囊團(tuán)。秉承借勢(shì)聚力工作方針，借助民進(jìn)山東省委會(huì)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，共享共用；借助市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，共商共議；借助會(huì)員所在單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共建共贏。先后與濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題智庫(kù)；與律師事務(wù)所建立依法治國(guó)專題智庫(kù)。專題智庫(kù)承接市委會(huì)相關(guān)課題的研究任務(wù)，培養(yǎng)、提升智庫(kù)所在單位的民進(jìn)會(huì)員履職能力，成為集智聚力的重要舉措。

議政平臺(tái)化，推動(dòng)“跨界融合”

參政議政要發(fā)出“好聲音”，接地氣是重要一環(huán)。所謂接地氣，就是要深入實(shí)際廣泛調(diào)研、廣納民智。

舉辦“議政沙龍”活動(dòng)。不定期邀請(qǐng)參政議政骨干和會(huì)內(nèi)外專家，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，集智聚力，拓寬思路見(jiàn)解，發(fā)出民進(jìn)聲音。

設(shè)立“議政調(diào)研基地”。在首個(gè)議政調(diào)研基地設(shè)立不久，又將一家會(huì)員企業(yè)作為征集文化方面線索的“議政調(diào)研基地”。計(jì)劃還將在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等設(shè)立不同領(lǐng)域的議政調(diào)研基地，開(kāi)展更廣泛深入的調(diào)研。

多方資源的整合，不僅擴(kuò)大了民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)參政議政工作范圍，也有效彌補(bǔ)了民主黨派自身對(duì)政策措施把握不足的“短板”，與政府職能部門、企業(yè)、學(xué)校的溝通交流、跨界融合，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，拓寬了參政議政工作的廣度和深度，使提出的建議針對(duì)性更強(qiáng)，可行性更高。

機(jī)制常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

建立“集智聚力”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下參政議政工作的方式方法，形成了市委會(huì)、專委會(huì)、基層組織和會(huì)員“四點(diǎn)一線”的集智聚力聯(lián)動(dòng)機(jī)制，極大暢通了建言獻(xiàn)策渠道。持續(xù)開(kāi)展“一支部一提案，一人一建議”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層組織和廣大會(huì)員的積極性。

建立上下貫通的調(diào)研機(jī)制。整合各方資源，借勢(shì)聚力，補(bǔ)齊自身“短板”，把參政議政工作向縱深推進(jìn)。向上借助民進(jìn)中央和山東省委會(huì)的人才資源優(yōu)勢(shì)，積極參與高層次、高質(zhì)量調(diào)研；向下則按照“深入基層、突出特色、助推發(fā)展、關(guān)注民生”的總體思路，深入相關(guān)部門、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等認(rèn)真調(diào)研，提出的多項(xiàng)提案被列為市政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案，產(chǎn)生了良好社會(huì)效果。

建立橫向擴(kuò)展的結(jié)合機(jī)制。主動(dòng)將參政議政和社會(huì)服務(wù)等工作相結(jié)合，在社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)參政議政著力點(diǎn)，多件提案在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中形成。

建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持每年召開(kāi)參政議政暨信息工作培訓(xùn)會(huì)議、課題征集研討會(huì)，并利用骨干會(huì)員培訓(xùn)班、新會(huì)員培訓(xùn)班、參加基層活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向會(huì)員宣講課題申報(bào)、提案撰寫(xiě)的相關(guān)知識(shí)，不斷增強(qiáng)會(huì)員議政建言的本領(lǐng)。

成果社會(huì)化，打造亮點(diǎn)品牌

“好聲音”落地才能助力發(fā)展。調(diào)研報(bào)告、提案和社情民意信息等成果能否反映到黨委、政府決策之中，管不管用、推不推得動(dòng)是評(píng)判參政議政是否具有實(shí)效的最終標(biāo)準(zhǔn)。

一方面，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)聚焦黨政工作重點(diǎn)、民生保障難點(diǎn)和部門工作盲點(diǎn)，開(kāi)啟民進(jìn)智慧、發(fā)出民進(jìn)聲音，多項(xiàng)參政議政成果被黨政部門有效采納，并不斷轉(zhuǎn)化為市委市政府具體政策舉措，得到中共濟(jì)南市委市政府及社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和充分肯定。另一方面，扎實(shí)做好“后半篇文章”，參政議政成果被采納后，市委會(huì)進(jìn)一步追蹤、跟進(jìn)、落實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)同承辦單位溝通協(xié)調(diào)力度，提高成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)性，真正提升群眾獲得感。

近五年來(lái)，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)在濟(jì)南市政協(xié)全會(huì)上共作大會(huì)口頭發(fā)言5次，提交書(shū)面發(fā)言16件，集體提案54件。其中提出的《實(shí)施各類人才定制計(jì)劃，為“四個(gè)中心”建設(shè)插上翅膀》，得到中共濟(jì)南市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示；《打造文化產(chǎn)業(yè)新格局，塑造泉城文化大品牌》等5件提案被列為市政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。此外，通過(guò)“直通車”報(bào)送的《發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，率先打造“齊魯創(chuàng)新高等研究學(xué)院”》等7篇議政建言專報(bào)被中共濟(jì)南市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為黨委政府決策提供了依據(jù)和參考。

新時(shí)代需要新作為、新使命需要新?lián)?dāng)，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)將繼續(xù)圍繞中心、主動(dòng)作為，為濟(jì)南建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。