創(chuàng)新精神扶貧助力脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院、自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)堅(jiān)決迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的部署上來(lái)，努力克服各種困難，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到思想不放松、工作不停頓，切實(shí)把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。充分發(fā)揮院（聯(lián)）學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專家開(kāi)展調(diào)查研究和參與宣講報(bào)道，為正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系貢獻(xiàn)出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的智力扶貧方案。

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，擺到治國(guó)理政的重要位置，以前所未有的力度向前推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，在中央的特殊關(guān)心和全國(guó)人民的大力支援下，西藏自治區(qū)始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，把脫貧攻堅(jiān)作為總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，在世界屋脊歷史性地消除絕對(duì)貧困。自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院、自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“院（聯(lián)）”），在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，發(fā)揮社會(huì)科學(xué)研究部門的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”“服務(wù)部”的作用，服務(wù)大局、強(qiáng)基惠民、聚焦扶貧、志智雙扶，宣傳黨的好政策，鼓舞群眾正能量，為全區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出社會(huì)科學(xué)好聲音，實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)新作為，貢獻(xiàn)社會(huì)科學(xué)新智慧。

強(qiáng)基惠民：精心謀劃部署

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)以來(lái)，院黨委堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的部署上來(lái)，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握駐村工作的新變化，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，努力克服各種困難，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到思想不放松、工作不停頓，切實(shí)把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（一）提高政治站位，確保駐村工作落到實(shí)處

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)是黨的群眾路線在西藏的生動(dòng)實(shí)踐，院（聯(lián)）駐村點(diǎn)從原來(lái)的日喀則市昂仁縣寧果鄉(xiāng)寧果村、昌都市芒康縣曲登鄉(xiāng)登巴村和邦達(dá)鄉(xiāng)毛尼村，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的需要調(diào)整為芒康縣邦達(dá)鄉(xiāng)的毛尼村、加尼頂、加嘎村等三個(gè)行政村。自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院作為自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位，從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)作為院（聯(lián)）工作中的重大政治任務(wù)，高度重視、統(tǒng)籌部署、高位推進(jìn)。

一是強(qiáng)化理論武裝筑牢思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述作為首要政治任務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)與學(xué)習(xí)黨的十九大精神相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合。按照守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，做到思想認(rèn)識(shí)到位、檢視問(wèn)題到位、整改落實(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，強(qiáng)化理論武裝，提升政治站位，筑牢打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想根基。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手責(zé)任制。院黨委高度重視駐村工作，深刻認(rèn)識(shí)“五項(xiàng)任務(wù)”到“七項(xiàng)任務(wù)”的轉(zhuǎn)變，將脫貧攻堅(jiān)作為院黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。每年院（聯(lián)）領(lǐng)導(dǎo)都要前往駐村點(diǎn)，走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，就駐村工作、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

三是科學(xué)制定完善駐村工作方案。根據(jù)院（聯(lián)）實(shí)際情況和駐村工作任務(wù)變化，修訂完善《西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院（社科聯(lián)）加強(qiáng)和規(guī)范駐村管理工作辦法（試行）》，明確人員選派、經(jīng)費(fèi)保障、駐村紀(jì)律等方面要求;院內(nèi)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，并制定《西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院精準(zhǔn)扶貧資金使用管理辦法》。2020年第6次院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定在原有基礎(chǔ)上增加扶貧資金10.63萬(wàn)元，確保每年院（聯(lián)）扶貧資金達(dá)到30萬(wàn)元，用于幫助駐村點(diǎn)群眾解難事、辦實(shí)事。

四是充實(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成由院（聯(lián)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總領(lǐng)隊(duì)、縣處級(jí)干部擔(dān)任副領(lǐng)隊(duì)，各駐村隊(duì)長(zhǎng)（第一書記）各司其職的工作格局。班子成員先后17次帶隊(duì)到駐村點(diǎn)看望慰問(wèn)貧困群眾，調(diào)研、檢查、指導(dǎo)駐村和脫貧攻堅(jiān)工作。通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面對(duì)駐村點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、土地資源、草場(chǎng)資源、畜群結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)建設(shè)、組織建設(shè)等情況認(rèn)真分析謀劃，梳理工作思路，明確工作目標(biāo)。有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

五是選優(yōu)配齊配強(qiáng)駐村工作隊(duì)。根據(jù)駐在村的基本情況，堅(jiān)持“工作到村、幫扶到戶”的原則，使駐村工作貼近群眾需要、符合駐村點(diǎn)實(shí)際，及時(shí)完成駐村干部選派和交接工作。充分發(fā)揮院（聯(lián)）作為學(xué)術(shù)研究單位的特長(zhǎng)，隊(duì)員選派呈現(xiàn)學(xué)歷層次高、調(diào)研程度深、工作作風(fēng)實(shí)等特點(diǎn)，同時(shí)注重“藏漢雙語(yǔ)”隊(duì)員的搭配，具有很好的協(xié)調(diào)能力。駐村以來(lái)，院（聯(lián)）累計(jì)選派駐村干部162人次和“第一書記”4名。認(rèn)真開(kāi)展駐村工作培訓(xùn)，并將相關(guān)政策和制度裝訂成冊(cè)發(fā)給駐村干部，幫助駐村干部盡快掌握相關(guān)政策和職責(zé)使命要求，確保每次輪換后各項(xiàng)駐村工作順利交接有序開(kāi)展。初步統(tǒng)計(jì)，院（聯(lián)）先后有6人、3人和7人分別獲得自治區(qū)、地市和縣優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員，不同批次的駐村工作隊(duì)也屢屢被評(píng)為駐村工作先進(jìn)集體。

（二）聚焦基層組織建設(shè)，抓好黨建助力扶貧

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委提出的“把村級(jí)黨組織建成聽(tīng)黨話、跟黨走，善團(tuán)結(jié)、會(huì)發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”的要求，使村“兩委”班子真正成為永遠(yuǎn)不走的駐村工作隊(duì)，保證村基層黨組織在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、自治區(qū)黨委同頻共振。

一是以黨建活動(dòng)為載體凝聚發(fā)展合力。協(xié)助指導(dǎo)村委深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，準(zhǔn)確把握工作措施，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”，用第一書記講黨課和工作隊(duì)宣講政策等方式，組織村黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，把扶貧村黨員干部的思想和力量凝聚到推進(jìn)貧困村脫貧攻堅(jiān)、致富奔小康上來(lái)，促進(jìn)黨建和扶貧雙向驅(qū)動(dòng)。

二是協(xié)助村“兩委”提升領(lǐng)導(dǎo)水平。本著“到位不越位、幫辦不包辦、指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的原則，強(qiáng)化提高村“兩委”班子成員的實(shí)際工作能力和水平，對(duì)村“兩委”班子中有號(hào)召力、有一定文化知識(shí)和專業(yè)技能、有帶頭致富能力、樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信得過(guò)的年輕優(yōu)秀村干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育，壓擔(dān)子，賦重任，激發(fā)其闖勁和干勁，切實(shí)解決村“兩委”班子成員依賴和“等靠要”的思想問(wèn)題。

三是培養(yǎng)黨員致富帶頭人。堅(jiān)持把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人。2016年以來(lái)，培養(yǎng)入黨積極分子14名，發(fā)展黨員17名，為駐在村全面脫貧奔小康提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才支撐。

（三）走村入戶建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)

駐村工作隊(duì)員不畏難、不厭戰(zhàn)，把嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求始終貫穿駐村工作全過(guò)程。

一是加強(qiáng)貧困人口日常管理。近年來(lái)，駐村隊(duì)員開(kāi)展走村入戶活動(dòng)1500多次，全面掌握貧困戶的貧困狀況、致貧原因，制定幫扶措施，協(xié)助縣、鄉(xiāng)、村做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，并加強(qiáng)面對(duì)面宣傳、教育和引導(dǎo)。配合并組織開(kāi)展了2019年貧困人口脫貧退出核查工作、貧困人口收入情況摸底工作，為165戶建檔立卡貧困戶（970人）建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，持續(xù)不斷地開(kāi)展檔內(nèi)甄別、檔外識(shí)別，確保應(yīng)扶盡扶。同時(shí)，加強(qiáng)貧困人口信息核實(shí)，連續(xù)組織多次扶貧信息數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)，確保扶貧對(duì)象信息精準(zhǔn)，為精準(zhǔn)識(shí)別幫扶和年度動(dòng)態(tài)調(diào)整奠定了準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是從嚴(yán)從實(shí)抓好年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。配合縣、鄉(xiāng)、村做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，徹底把貧困底數(shù)摸清弄準(zhǔn)搞實(shí)，確保精準(zhǔn)識(shí)別不落一人、脫貧成效群眾認(rèn)可、工作程序陽(yáng)光透明。

三是配合做好第三方評(píng)估的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”等方面的查漏補(bǔ)缺，抓好整改提升，補(bǔ)齊工作短板，全面展示強(qiáng)基惠民脫貧攻堅(jiān)工作的成效和水平。

四是強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧的調(diào)研摸底。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，進(jìn)一步摸清底數(shù)，扎實(shí)開(kāi)展政策宣講和思想引導(dǎo)，全面了解相對(duì)貧困群眾的實(shí)際困難，指導(dǎo)各駐村工作隊(duì)完成《幫達(dá)鄉(xiāng)毛尼村強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生工作調(diào)研報(bào)告》《幫達(dá)鄉(xiāng)加尼頂村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告》《加嘎村鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的調(diào)研報(bào)告》，為切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果打下基礎(chǔ)。

（四）急群眾之所急，將扶貧工作落到實(shí)處

持續(xù)深入開(kāi)展黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)認(rèn)親“交朋友”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》，以“改善民生、凝聚人心”作為駐村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把改善群眾生活生產(chǎn)條件作為駐村工作的重點(diǎn)，解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨的溫暖，進(jìn)村入戶，聯(lián)系群眾，掌握結(jié)對(duì)戶所思所憂所盼。

一是協(xié)助深度貧困村提升生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。駐寧果村工作隊(duì)從不同渠道向上級(jí)部門申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)資金165萬(wàn)元建成6座水泥橋、落實(shí)牧場(chǎng)橋梁項(xiàng)目資金84萬(wàn)建成3架鋼架橋、爭(zhēng)取到總價(jià)值17萬(wàn)元的40噸水泥和20噸鋼筋用于完善村莊基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)資金25萬(wàn)建成5口水井;駐登巴村工作隊(duì)爭(zhēng)取重慶市援藏資金1000萬(wàn)元建設(shè)了榮許新農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;駐加尼頂村工作隊(duì)整合社會(huì)捐助12萬(wàn)元和院（聯(lián)）扶貧專項(xiàng)資金幫扶13萬(wàn)元建成6座便民橋，解決期盼已久的出行難問(wèn)題，等等。

二是因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大探索產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極組織開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)扶志扶智雙向措施，提升貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)幫助扶持院（聯(lián)）3個(gè)駐村點(diǎn)目前開(kāi)設(shè)的3個(gè)村集體超市和1個(gè)婦女民族手工紡織合作社，多措并舉幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。

三是弘揚(yáng)守望相助以增強(qiáng)幫扶群眾的獲得感。多次組織院（聯(lián)）干部職工為困難家庭、單親家庭捐款62.1萬(wàn)元、捐贈(zèng)價(jià)值0.5萬(wàn)元的家具用品及3800余件衣物，組織黨員干部向結(jié)對(duì)戶捐款30余萬(wàn)元;購(gòu)買7.65萬(wàn)元慰問(wèn)物品和30余萬(wàn)元生活物資慰問(wèn)特殊家庭和貧困戶;從原自治區(qū)衛(wèi)生廳和自治區(qū)紅十字會(huì)等處籌集了160多箱藥品捐給所在鄉(xiāng)衛(wèi)生院;駐村工作隊(duì)為貧困家庭聯(lián)系了嫣然天使基金完成一名唇腭裂兒童的修復(fù)手術(shù)，并通過(guò)微信眾籌為其家人募集了5000元的愛(ài)心捐款;為缺電的寧果村募集了總價(jià)8.39萬(wàn)元的6套小型太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備和57套電視接收器;贈(zèng)送13臺(tái)價(jià)值6萬(wàn)元的電腦設(shè)備，開(kāi)辦電腦培訓(xùn)班，對(duì)村干部和部分村民進(jìn)行培訓(xùn)。

四是全面做好駐村工作點(diǎn)的開(kāi)工復(fù)產(chǎn)工作。全面掌握駐村點(diǎn)群眾外出務(wù)工意愿和需求，結(jié)合疫情情況和駐村點(diǎn)實(shí)際，協(xié)調(diào)市場(chǎng)用工需求對(duì)接工作，幫助解決好貧困群眾外出務(wù)工難題，提高農(nóng)牧民務(wù)工收入，加尼頂村、加嘎村、毛尼村已陸續(xù)有300余人外出務(wù)工;有序推進(jìn)各項(xiàng)民生工程開(kāi)工建設(shè)和合作社的正常運(yùn)營(yíng)，駐加尼頂村工作隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成了安全飲水項(xiàng)目選址，惠及飲水困難家庭29戶、283人;不誤“春時(shí)”謀發(fā)展，為加尼頂駐村協(xié)調(diào)解決良種青稞種子1.5萬(wàn)斤，覆蓋全村耕地;為毛尼村落實(shí)良種青稞種子1.47萬(wàn)斤，覆蓋420畝耕地。社科院（聯(lián)）及駐村工作隊(duì)急群眾之所急，以扎扎實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事、解難事的實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，助力脫貧攻堅(jiān)，贏得村民和貧困戶的認(rèn)可。

（五）加大扶志扶智力度，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

始終堅(jiān)持多措并舉開(kāi)展“扶貧與扶志扶智”相結(jié)合的思想和扶貧模式，發(fā)揮精神扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的政策宣講、精神動(dòng)員、信心樹(shù)立和文化引領(lǐng)作用，通過(guò)“外力”與“內(nèi)生”相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困戶自力更生、自主脫貧。

一是通過(guò)駐村點(diǎn)辦夜校、走家串戶、政策錄音進(jìn)手機(jī)等方式，進(jìn)行政策宣傳和講解;通過(guò)專題培訓(xùn)會(huì)、用身邊事教育身邊人等形式推進(jìn)和支持技能培訓(xùn)工程、文化惠民工程等精神扶貧工程。

二是加大對(duì)扶貧工作的支持、扶持力度，積極投入扶貧資金，組織安排加嘎村手工紡織農(nóng)牧民專業(yè)合作社的技術(shù)骨干分別到拉薩市雪堆白傳統(tǒng)民族手工藝學(xué)校、拉薩邦錦鎂朵手工編織商貿(mào)公司、山南市乃東區(qū)、貢嘎縣、扎囊縣等優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工藝合作社進(jìn)行實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高村民的生產(chǎn)技能和致富自信。

三是各駐村工作隊(duì)緊緊依托“四講四愛(ài)”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“五有五好”文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，用農(nóng)牧民聽(tīng)得懂、記得牢的語(yǔ)言，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的民族宗教政策和富民政策，鮮明生動(dòng)地向農(nóng)牧民展示改革開(kāi)放以來(lái)西藏的歷史巨變，增強(qiáng)農(nóng)牧民脫貧摘帽、決勝全面小康的決心和信心。

四是駐村工作隊(duì)主動(dòng)與縣、鄉(xiāng)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與村“兩委”班子溝通，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，向有關(guān)部門爭(zhēng)取60萬(wàn)元實(shí)施犏牛飼養(yǎng)脫貧計(jì)劃;幫助加嘎村爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金30余萬(wàn)元，用于手工紡織農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展;積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取70余名駕駛員培訓(xùn)名額，拓寬就業(yè)渠道。

五是指導(dǎo)加尼頂村開(kāi)辦水泥磚廠、推動(dòng)三個(gè)村開(kāi)設(shè)便民超市，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，教育引導(dǎo)更多村民走出村子外出務(wù)工就業(yè)，增強(qiáng)建檔立卡貧困戶增收致富、就業(yè)能力。

智力扶貧：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色

充分發(fā)揮院（聯(lián)）學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專家開(kāi)展調(diào)查研究和參與宣講報(bào)道，院（聯(lián)）以智力扶貧的形式融入全區(qū)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局。

（一）高起點(diǎn)策劃一批創(chuàng)新性的課題研究

自治區(qū)社科規(guī)劃工作辦根據(jù)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)等會(huì)議精神，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大現(xiàn)實(shí)課題加強(qiáng)研究闡釋，自2014年以來(lái)累計(jì)立項(xiàng)了12項(xiàng)與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的自治區(qū)哲學(xué)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目。其中，《西藏實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的特殊困境與應(yīng)對(duì)策略》《西藏扶貧工作的跟蹤調(diào)查與評(píng)價(jià)研究》等重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，《西藏農(nóng)牧區(qū)貧困代際傳遞問(wèn)題研究》《新時(shí)代西藏金融精準(zhǔn)扶貧政策及效果評(píng)估研究》等一般項(xiàng)目7項(xiàng)，《西藏易地扶貧搬遷路徑研究》《空間視角下西藏深度貧困地區(qū)長(zhǎng)效扶貧機(jī)制研究》等青年項(xiàng)目3項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目資助額度為15萬(wàn)元，一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目資助額度為10至12萬(wàn)元。同時(shí)，自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院年度院級(jí)課題安排將脫貧攻堅(jiān)研究作為側(cè)重點(diǎn)，立項(xiàng)了以《西藏正確處理“十三對(duì)關(guān)系”研究》為代表的專項(xiàng)課題，《西藏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)研究》《西藏農(nóng)牧民增收路徑研究》等重點(diǎn)課題，《西藏精準(zhǔn)扶貧：進(jìn)展、問(wèn)題與建議》《精準(zhǔn)扶貧視角下毛尼村現(xiàn)存三個(gè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》等一般課題，《“四講四愛(ài)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)與西藏基層群眾精神小康研究》《以技術(shù)創(chuàng)新打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》等青年課題。依托自治區(qū)社科規(guī)劃工作辦和社科院科研管理，院黨委高起點(diǎn)策劃一批具有創(chuàng)新性的課題研究，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供有力思想保證和強(qiáng)大精神力量。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成一批接地氣的調(diào)研成果

聚焦重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，多渠道為自治區(qū)黨委、政府提供有價(jià)值的決策建議。一方面，圍繞“十三對(duì)關(guān)系”、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、邊境小康村、“四講四愛(ài)”等重大主題立項(xiàng)一批自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示圈示課題，集中人力物力財(cái)力攻關(guān);另一方面，通過(guò)《要情》《專報(bào)》等渠道，將相關(guān)成果呈送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。2015年，抽調(diào)精干科研人員陪同自治區(qū)政府研究室前往日喀則等地調(diào)研后，共同提出成立脫貧攻堅(jiān)指揮部的設(shè)想，被自治區(qū)采納并率先在全國(guó)成立脫貧攻堅(jiān)指揮部。受拉薩市脫貧攻堅(jiān)指揮部的委托，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所完成該市城關(guān)區(qū)脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估。近年來(lái)，全院完成《西藏精準(zhǔn)扶貧：進(jìn)展、問(wèn)題與建議》《西藏新農(nóng)村變遷的縮影與見(jiàn)證》《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感》等調(diào)研報(bào)告30篇。其中，有15項(xiàng)相關(guān)成果獲得自治區(qū)級(jí)以上肯定性批示，占總數(shù)的50%。如，《對(duì)我區(qū)農(nóng)村改革的幾點(diǎn)思考》《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)》《改變陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立時(shí)代新風(fēng)》《屯兵與安民并舉，固邊與興邊并重——我區(qū)邊境小康村建設(shè)調(diào)研報(bào)告》獲得自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部的安排部署，由院長(zhǎng)索林同志帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成重大研究報(bào)告《為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活——西藏歷史性消除絕對(duì)貧困問(wèn)題》的起草、修改工作。

（三）高質(zhì)量發(fā)表一批有價(jià)值的理論成果

在高端平臺(tái)上公開(kāi)刊發(fā)重要理論成果，在全國(guó)發(fā)出西藏學(xué)者的好聲音。如，《新時(shí)期西藏打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思考》《西藏打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的路徑選擇》《略論西藏扶貧搬遷與生態(tài)移民間的關(guān)系》《消除貧困的夢(mèng)想正在雪域高原變成現(xiàn)實(shí)》《準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記全面建成小康社會(huì)的重要論述實(shí)現(xiàn)西藏脫貧攻堅(jiān)的路徑思考》等25篇學(xué)術(shù)文章在《中國(guó)藏學(xué)》《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《西藏研究》核心期刊上發(fā)表;《習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要論述在西藏的成功實(shí)踐》《全面打贏西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》等20余篇理論文章在《西藏日?qǐng)?bào)》刊發(fā);《西藏研究》主動(dòng)開(kāi)設(shè)“脫貧攻堅(jiān)”欄目，刊發(fā)《西藏作為特殊集中連片貧困區(qū)域的多維貧困測(cè)量——基于“一江兩河”地區(qū)農(nóng)戶家計(jì)調(diào)查》《西藏縣域多維貧困度測(cè)定及貧困空間分布特征研究》《推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧：達(dá)嘎村易地搬遷實(shí)證分析》《貧困村民視角下西藏精準(zhǔn)扶貧滿意度研究》《民主改革六十年來(lái)西藏反貧困的成功實(shí)踐》等學(xué)術(shù)論文20多篇。依托西藏社會(huì)科學(xué)院兩大皮書品牌之一的《中國(guó)西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書》，2017年開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)專題，形成總報(bào)告、專題報(bào)告、地市報(bào)告和典型案例等板塊，是西藏脫貧攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷后的第一個(gè)發(fā)展報(bào)告，取得了良好社會(huì)反響。2018和2019年度的綠皮書繼續(xù)集聚脫貧攻堅(jiān)，為社會(huì)了解打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了窗口，為學(xué)界研究西藏脫貧攻堅(jiān)提供了寶貴資料。綠皮書成為每年“10·17”扶貧日獻(xiàn)禮圖書。2018-2020年，科研人員連續(xù)三年撰寫脫貧攻堅(jiān)發(fā)展報(bào)告，并收錄于《新西部》“西部脫貧攻堅(jiān)年度報(bào)告”，用翔實(shí)數(shù)據(jù)充分展示西藏在“三區(qū)三州”集中連片地區(qū)率先消除絕對(duì)貧困問(wèn)題的偉大進(jìn)程。

（四）高規(guī)格參與系列理論宣傳宣講活動(dòng)

作為自治區(qū)講師團(tuán)的重要宣講力量，每年承擔(dān)大量的宣講任務(wù)，深入農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，高密度宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，著重宣傳宣講脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署。為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)群眾思想文化建設(shè)，開(kāi)展了“黨的民族區(qū)域自治制度”“黨的一系列利民惠民政策”“脫貧攻堅(jiān)政策”“四講四愛(ài)”等方面的宣講活動(dòng)，還針對(duì)青年學(xué)生開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念”“增強(qiáng)五個(gè)認(rèn)同”“五觀兩論”“四講四愛(ài)”等方面的宣講活動(dòng)。還派相關(guān)專家深入農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展了“新舊西藏對(duì)比”等專題宣講活動(dòng)，鮮明生動(dòng)地向農(nóng)牧民展示了自民主改革以來(lái)的歷史巨變，增強(qiáng)了貧困人口脫貧摘帽、決勝全面小康的決心和信心。初步統(tǒng)計(jì)，主題宣講200多場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)10萬(wàn)人次。如2019年相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c自治區(qū)“落實(shí)中央巡視整改要求”脫貧攻堅(jiān)政策宣講活動(dòng)，前往日喀則、阿里等地為1000多名干部職工宣講。同時(shí)，院（聯(lián)）還充分發(fā)揮專家學(xué)者的自身優(yōu)勢(shì)，廣泛接受區(qū)內(nèi)外媒體的采訪，積極參與跟脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的廣播、電視、融媒體等節(jié)目的錄制工作，大力宣傳西藏脫貧攻堅(jiān)的重大舉措、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，進(jìn)一步唱響主旋律、提振精氣神。初步統(tǒng)計(jì)，接受各類媒體采訪800余次，其中涉及脫貧攻堅(jiān)方面采訪達(dá)400多次，彰顯專家學(xué)者的專業(yè)性和權(quán)威性。此外，院（聯(lián)）每年“10·17”扶貧日都要參與街頭展宣活動(dòng)，向全社會(huì)展現(xiàn)哲學(xué)社科領(lǐng)域最新理論研究成果。

繼往開(kāi)來(lái)：聚焦主責(zé)主業(yè)

2020年是西藏與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，宣傳好、記錄好、呈現(xiàn)好自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的偉大歷程、偉大成就，營(yíng)造決勝全面建成小康社會(huì)的濃厚氛圍，特別是用好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)生動(dòng)教材講好脫貧故事，講好各族人民奮斗圓夢(mèng)的故事，講好中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的故事，是宣傳思想文化工作的光榮使命。院（聯(lián)）作為全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線一員，在完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的優(yōu)勢(shì)，做好課題研究和宣傳宣講，為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接發(fā)力、發(fā)聲。

（一）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求。

一是增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到堅(jiān)決不停頓、絲毫不放松，切實(shí)把駐村工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

二是統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)施策。結(jié)合駐村點(diǎn)的幫扶需求，進(jìn)一步整合人力、資金、平臺(tái)，聚焦鞏固脫貧成果，防止返貧、消除致貧隱患，修訂完善“村規(guī)民約”，推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，保質(zhì)保量完成駐村工作責(zé)任任務(wù)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。選派駐村隊(duì)員是落實(shí)“盡銳出戰(zhàn)”要求的重大舉措，是新時(shí)代培養(yǎng)鍛煉干部的有效平臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)駐村工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，將駐村工作落實(shí)、落細(xì)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

（二）開(kāi)展解決相對(duì)貧困問(wèn)題的系列研究

院（聯(lián)）作為黨和政府的重要智庫(kù)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的根本思想武器，觀察問(wèn)題、研究問(wèn)題，聚焦現(xiàn)實(shí)、研究現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)課題研究，切實(shí)發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的智囊作用。如期高質(zhì)量完成2020年度安排的《西藏鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與建立長(zhǎng)效機(jī)制研究》《鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果對(duì)策研究——以昌都三個(gè)駐村點(diǎn)為例》《西藏邊境地區(qū)聚集人口與穩(wěn)邊固邊研究》《西藏深入推進(jìn)“興邊富民”與發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì)帶研究》《西藏徹底擺脫絕對(duì)貧困的重大意義》等系列課題研究。

一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究是實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)，是偉大實(shí)踐的強(qiáng)烈呼喚，是專家學(xué)者的光榮使命。要把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究擺在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作重中之重的位置，為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)服務(wù)，為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏服務(wù)。

二是深入基層、深入群眾。聚焦鄉(xiāng)村振興中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)課題，深入研究解決相對(duì)貧困問(wèn)題的一系列理論與實(shí)踐重大課題，經(jīng)常性開(kāi)展田野調(diào)查，觀察現(xiàn)實(shí)，記錄變化，總結(jié)成就，提煉經(jīng)驗(yàn)，使理論研究為指導(dǎo)實(shí)踐服務(wù)，形成有分量、有見(jiàn)解的研究報(bào)告，充分發(fā)揮新型智庫(kù)的參謀咨詢作用，更好地服務(wù)于自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策。

三是突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推進(jìn)研究，為調(diào)查研究提供保障、創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大現(xiàn)實(shí)課題，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究出成果、上水平，多出成果、出好成果。

（三）用好脫貧攻堅(jiān)教材和講好脫貧故事

要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)宣傳工作重點(diǎn)任務(wù)，要明確指導(dǎo)思想、明確重點(diǎn)任務(wù)、明確工作要求，認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大型主題宣傳活動(dòng)工作方案》要求，做到目標(biāo)明、思路清、舉措實(shí)、成效好。

一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)扶志與扶智的宣傳引導(dǎo)。積極參與“四講四愛(ài)”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)文明，淡化宗教消極影響，破除封建迷信，改變陳規(guī)陋習(xí)，最大限度激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，打牢各族群眾“我要脫貧”的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

二是配合媒體做好脫貧攻堅(jiān)的宣傳報(bào)道。動(dòng)員專家學(xué)者積極投身于脫貧攻堅(jiān)新媒體宣傳，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，不斷深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大意義的認(rèn)識(shí)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的偉大歷史意義，通過(guò)撰寫論文、媒體報(bào)道等形式宣傳脫貧攻堅(jiān)的重大舉措、寶貴經(jīng)驗(yàn)、偉大成就。

三是依托刊物和出版物開(kāi)辟脫貧攻堅(jiān)專題。繼續(xù)依托《西藏研究》《中國(guó)西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書》等平臺(tái)，在內(nèi)容上擴(kuò)充對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、解決相對(duì)貧困問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接等方面的研究選題，為研究人員提供理論闡釋的學(xué)術(shù)平臺(tái)。發(fā)揮西藏藏文古籍出版社的作用，推出“決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題出版物，高質(zhì)量完成《擺脫貧困，全面小康》《新時(shí)代背景下西藏鄉(xiāng)村有效治理研究》《中國(guó)西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書：西藏鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告（2020）》《中國(guó)西藏發(fā)展報(bào)告（2020）》等出版物的發(fā)行工作，全面宣傳西藏脫貧攻堅(jiān)工作所取得的成績(jī)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，院（聯(lián)）保質(zhì)保量完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，在駐村工作點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中“盡銳出戰(zhàn)”，確保所在村和建檔立卡戶如期解決“兩不愁三保障”并消除絕對(duì)貧困。同時(shí)，發(fā)揮院（聯(lián)）作為黨和政府的重要智庫(kù)作用，以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者飽滿的熱情投身于全區(qū)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，為正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，貢獻(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的智力扶貧方案。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，只是歷史性地消除了絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在，反貧困仍是實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。今后，將繼續(xù)加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果在各行業(yè)、各領(lǐng)域的宣傳、運(yùn)用，使之在各行各業(yè)發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。

作者簡(jiǎn)介

西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院（聯(lián)）課題組

組 長(zhǎng)：李玉香

副組長(zhǎng)：結(jié)? 昂

執(zhí) 筆：徐伍達(dá)? 董? 舒? 張麗麗