日本換首相東京奧運會能否舉辦

劉軍國

日本東京國立競技場外的五環(huán)標(biāo)志

新一屆日本政府堅持舉辦東京奧運會

8月28日，安倍晉三宣布將辭職后，國際奧委會主席巴赫與東京奧組委主席森喜朗緊急舉行會談。森喜朗對巴赫說，安倍在28日的記者會上就奧運會表示：“目前認(rèn)為切實推進(jìn)籌備工作，作為舉辦國必須盡到責(zé)任。預(yù)計我之后的下一任領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也將基于這樣的想法力爭舉辦?！彪p方在會談中確認(rèn)將朝著明年夏季舉辦奧運會的目標(biāo)繼續(xù)合作，推進(jìn)籌備工作。

據(jù)悉，會談之后，巴赫松了一口氣。他當(dāng)天發(fā)表談話稱：“安倍首相是強(qiáng)有力且能夠信賴的伙伴。在新冠肺炎疫情這一最困難的狀況下，他找出即便推遲一年也延期舉辦的解決辦法。整個日本、全世界的運動員都感謝他。”

巴赫9月9日在國際奧委會執(zhí)委會會議后的記者會上表示，為了讓受新冠疫情影響延期至明年夏季的東京奧運會和殘奧會在安全的環(huán)境下舉辦，“將在今后數(shù)周內(nèi)，就新冠對策的不同方案展開重要且集中的磋商”，計劃全面啟動具體對策的討論。巴赫未把疫苗開發(fā)視作舉辦奧運的必要條件。日本媒體分析稱，巴赫的發(fā)言是再次強(qiáng)調(diào)即便在疫情未完全平息的情況下，也力爭舉辦奧運會。

關(guān)于限制觀眾人數(shù)和門票銷售，巴赫指出：“情況每天都在變化。設(shè)置判斷期限為時尚早?！彼岢龇较蛐裕Q將參考美國網(wǎng)球公開賽和美國職業(yè)籃球賽的舉行情況，致力于討論社交距離、出入境限制等課題。巴赫認(rèn)為疫苗和檢測方法的開發(fā)會成為東風(fēng)，將繼續(xù)關(guān)注。他提及中國力爭年內(nèi)投入實用的疫苗，表示“期待不僅是2022年北京冬奧會，也能給東京奧運會帶來好影響”。另一方面，他也強(qiáng)調(diào)“疫苗不會成為特效藥”。對于監(jiān)督奧運籌備情況的協(xié)調(diào)委員會主席科茨稱無論有沒有新冠病毒，都將舉辦奧運的發(fā)言，巴赫也表示理解，稱“完全沒有問題。他明確說過應(yīng)該重視安全第一的原則”。

盡管菅義偉自9月16日就職之后，尚未就東京奧運會公開表態(tài)，日本輿論認(rèn)為，菅義偉出任日本首相為東京奧運會繼續(xù)舉辦釋放了積極信號。菅義偉從小就對體育有著濃厚的興趣，喜歡田徑和棒球，冬天喜歡在附近的山上玩雪，夏天喜歡在河里抓魚，因為在稻田里玩棒球，經(jīng)常遭到母親的責(zé)備。1964年東京奧運會之際，年僅15歲的菅義偉作為一名跟跑者參加了奧運會火炬接力。在大學(xué)讀書時，菅義偉是學(xué)?？帐值谰銟凡康某蓡T。在明年夏天舉行的東京奧運會上，空手道將首次作為奧運會正式項目。2014年，菅義偉組織成立了空手道推進(jìn)議員聯(lián)盟，并出任會長。

71歲的菅義偉多年來一直保持著運動的習(xí)慣，每天早上都做100下仰臥起坐，再去外面走個40分鐘，即使下雨天也照走不誤。晚上下班后，他再做100下仰臥起坐。此外，菅義偉還定期去健身房鍛煉。9月19日下午，菅義偉又去健身房鍛煉了兩個半小時。

菅義偉決定橋本圣子繼續(xù)留任奧運大臣，這被認(rèn)為是為了順利舉辦奧運會。55歲的橋本圣子曾是速度滑冰運動員和自行車運動員，曾先后參加過四屆冬奧會和三屆夏奧會，是參加奧運會次數(shù)最多的日本女運動員。去年她被安倍晉三任命為奧運大臣兼女性活躍擔(dān)當(dāng)大臣。橋本圣子堅決主張東京奧運會明年如期召開，她曾在9月初表示，將為此不惜一切代價。

菅義偉喜歡運動。圖為去年8月，時任日本內(nèi)閣官房長官的菅義偉參加宣傳殘奧會的活動。

日本新內(nèi)閣中，橋本圣子留任奧運大臣。

8月31日，2020東京奧運會圣火展出儀式舉行。

醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為舉辦門檻較高

盡管日本政府和國際奧委會堅持舉辦東京奧運會，但由于新冠疫情平息尚無眉目，東京奧運會和殘奧會能否在明年夏季舉辦依然不明朗。9月4日，日本政府、東京奧組委和東京都的相關(guān)人員聚首，開始討論具體對策。預(yù)計參加?xùn)|京奧運會的人員中，僅運動員就有來自約200個國家和地區(qū)的超過10000人。雖然力爭舉辦安全安心且簡樸的奧運會，但問題堆積如山。

日本政府目前將159個國家和地區(qū)列為原則上拒絕入境的對象。與部分國家和地區(qū)之間放寬了商務(wù)目的的往來，正在以此為范本開始探討制度。為了作為特例接納來自目前原則上拒絕入境的國家和地區(qū)的選手，日本政府基本決定完善相關(guān)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)階段的方案，將要求選手從本國出發(fā)前實施健康觀察和72小時以內(nèi)的檢測，入境時還要在機(jī)場接受檢測呈陰性、限制入境后的行動范圍和移動方法。日本政府在近日與東京奧組委、東京都政府等舉行的對策協(xié)調(diào)第二次會議上將確認(rèn)方向。

根據(jù)目前的方案，需要自主隔離的入境后14天期間也可以進(jìn)行訓(xùn)練和比賽，但行動范圍基于事先提交的活動計劃書，僅限往返于住宿地點與比賽、訓(xùn)練場館等。原則上將不允許使用公共交通工具，基本乘坐專車移動。不過，對于長距離移動需要使用新干線及飛機(jī)的情況，預(yù)計將以盡量避免與普通旅客接觸的形式予以允許。對選手的行動管理將由各國及地區(qū)奧委會負(fù)責(zé)，從而提高實效性。對違反規(guī)定者的停賽等措施將由奧組委與國際奧委會及國際單項體育聯(lián)合會等磋商敲定。此外，還在探討入境14天以后也對選手等的行動范圍設(shè)定規(guī)則。病毒檢測設(shè)想在進(jìn)入事先集訓(xùn)地、入住奧運村、比賽前等階段實施，檢測次數(shù)將根據(jù)參賽項目特點等或有變化。

參加會議的日本醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為：“舉辦東京奧運會的門檻較高?！眹H醫(yī)療福祉大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)教授和田耕治專門研究健康危機(jī)管理。他指出：“從防疫對策的觀點來看，當(dāng)下狀況下舉辦奧運會難點很多?！彼f明理由稱：“在海外，疫情持續(xù)擴(kuò)大。需要制定核酸檢測呈陽性時如何處置等讓所有運動員和相關(guān)人員接受的規(guī)則，但時間已不充裕?！彪m然存在像已舉辦國際大賽的網(wǎng)球那樣容易防疫的項目，但身體相互碰撞的柔道和摔跤等傳染風(fēng)險較高。和田耕治提議對東京奧運會的比賽項目展開探討。他還指出：“必須完善一旦出現(xiàn)癥狀，就能立即應(yīng)對的態(tài)勢。若判定為陽性就無法參賽，那么料想也會出現(xiàn)拒絕檢測及隱瞞癥狀的情況，還應(yīng)該探討對運動員的行動限制。”和田認(rèn)為需要有針對志愿者的對策，“管理大量人員很難。‘款待運動員和觀眾的想法雖然也很重要，但有必要摸索削減人數(shù)”。

愛知醫(yī)科大學(xué)傳染病學(xué)教授三鴨廣繁也表示：“如果運動員不能從全世界放心地前來，就無法說是公平的奧運。需要跨越的門檻較高?！比啅V繁以自己參與制作的日本職業(yè)棒球和足球聯(lián)賽的對策指針為參考，提議對運動員做PCR檢測以及實施“可容納人數(shù)的50%”等觀眾入場限制。他還提出在奧運村內(nèi)，讓每個運動員入住單間，在規(guī)定時間前往食堂，以避免擁擠。對于有機(jī)會接觸運動員的志愿者，三鴨強(qiáng)調(diào)應(yīng)徹底學(xué)習(xí)防疫措施;對來自海外的觀眾，“不僅入境后隔離一定期間，還應(yīng)考慮若進(jìn)入比賽場館，需做核酸檢測等”。

由于奧運會延期，東京奧運村冷冷清清，毫無人氣。

簡辦奧運進(jìn)展并不順利

在東京奧運延期之后，需要追加數(shù)千億日元的預(yù)算。目前東京奧運會的預(yù)算為1.35萬億日元。為了削減成本，從今年5月開始，東京奧組委和國際奧委會開始對簡化200個項目開展討論。共同社9月14日援引多名相關(guān)人士的話稱，奧組委和國際奧委會朝著對60個項目進(jìn)行簡化的方向展開最終協(xié)調(diào)。將要簡化的項目主要包括：減少參加奧運會的相關(guān)人員人數(shù)及服務(wù)的合理化，場館及運送等的基礎(chǔ)設(shè)施，開閉幕式、圣火傳遞等相關(guān)活動及造勢等。該詳細(xì)情況計劃提交給國際奧委會協(xié)調(diào)委員會和東京奧組委等的聯(lián)席會議。在面向奧運相關(guān)人員的服務(wù)合理化方面，除了取消原計劃奧運會前在東京舉行的國際奧委會大會開幕式外，還考慮調(diào)整各場館面向國際奧委會相關(guān)人員的休息室等，提供的餐飲也在朝著簡樸的方向?；A(chǔ)設(shè)施相關(guān)方面，預(yù)計將縮短各類奧運相關(guān)設(shè)施的租期和運營期，減少臨時電源設(shè)備并調(diào)整巴士運送服務(wù)。場館內(nèi)的演出也打算避免華麗，還將減少裝飾。

《每日新聞》9月19日分析稱，占據(jù)經(jīng)費大頭的場館相關(guān)費用已經(jīng)投入，奧運會項目數(shù)量和參賽選手不能縮減，可以削減經(jīng)費的地方十分有限。東京奧組委相關(guān)人士稱，只能縮減經(jīng)費1%-2%，也就是減少200億日元左右。東京奧組委將在下月上旬舉行的國際奧委會理事會上拿出削減方案，預(yù)計將在年底公布削減的最終決定。

為了壓縮成本，東京奧組委曾考慮圣火傳遞也簡化。然而，奧運相關(guān)人士稱，即便減少天數(shù)，對壓縮經(jīng)費的效果并不大，變更計劃還需要得到地方政府和贊助商等許多相關(guān)方面的理解，因此放棄。多名東京奧運相關(guān)人士向媒體透露稱，關(guān)于東京奧運會圣火傳遞活動，組委會初步?jīng)Q定基本維持原定121天巡回全日本47個都道府縣的日程。明年3月25日以福島縣足球設(shè)施“J-Village”為起點的計劃預(yù)計將再度進(jìn)入準(zhǔn)備階段。不過，根據(jù)今后的疫情，也可能對包括天數(shù)在內(nèi)的實施方式做出調(diào)整。據(jù)分析，有關(guān)在各地舉行的圣火抵達(dá)慶?；顒樱M委會將與各都道府縣的執(zhí)委會就縮小規(guī)?；蛉∠群喕乱苏归_磋商。

此外，因為新冠肺炎疫情影響，奧運會舉辦城市東京都財政狀況出現(xiàn)了惡化。東京都政府“ 小金庫”原本有9000億日元，由于應(yīng)對疫情，目前只剩下1700億日元。東京都政府一名官員稱：“盡管一直說要舉辦，但是在舉辦之前，取消的風(fēng)險一直存在。不管是舉辦還是取消，做出哪一個決斷都將是一條充滿荊棘之路?！?/p>