農(nóng)村人才雙向流動視角下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究

丁華

關(guān)鍵詞：雙向流動;農(nóng)民;城鄉(xiāng)融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展就是要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題，正面回應(yīng)新時代人民群眾對美好生活的新期待。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推進(jìn)過程中，雖然差距較上個世紀(jì)八九十年代甚至本世紀(jì)初有了很大改觀，但在發(fā)展程度、收入水平、生活水平和文化水平等方面仍存在較大差異。如何消弭差距實現(xiàn)互動互促式發(fā)展仍成為阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。本文從人才雙向流動視角下分析增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展中農(nóng)民參與的主動性、增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展中農(nóng)民的尊嚴(yán)和底氣、增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展中人才雙向流動的暢通性、增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展中傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化碰撞帶來的思想性四個方面進(jìn)行辯證分析，可以促使我們正視城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在的農(nóng)民的發(fā)展的隱性問題，為推動互動互促式融合發(fā)展提供一個新視角。

一是增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中農(nóng)村人才推動農(nóng)村發(fā)展的主動性?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”確實推動了農(nóng)村的發(fā)展，但是也讓一部分農(nóng)村產(chǎn)生了“等靠要”的思想，“貧困”這頂帽子確實為一些真貧困地區(qū)實現(xiàn)了“遮風(fēng)擋雨”，但頂著這頂帽子的個別地區(qū)可能也真存在著“等靠要”的扶助思想。一部分人先富起來是為了推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的階段性目標(biāo)政策，當(dāng)時設(shè)想是“先富帶動后富”“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”，實現(xiàn)全體中國人民奔小康。現(xiàn)在小康社會已經(jīng)基本建成，到本世紀(jì)中葉我們要建成中國特色社會主義現(xiàn)代化強國。但是城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的不平衡不充分仍然橫亙在眼前，要建設(shè)現(xiàn)代化強國就必須直面問題。經(jīng)過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施和脫貧摘帽行動，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)了巨大發(fā)展，成為一支推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的新力量、新動能，具有新的后發(fā)優(yōu)勢。在目前階段下就要發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的中華民族的奮斗精神，摒棄“等靠要”，真正讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一支主力軍，共建美好家園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展與進(jìn)步。

二是增強農(nóng)村人才雙向流動中農(nóng)民參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的尊嚴(yán)和底氣。鄉(xiāng)村振興所提出的總要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”從五個方面對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提出了發(fā)展的目標(biāo)與方向，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來了融合發(fā)展的底氣，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中既尊重了農(nóng)民的主體地位，也為農(nóng)村、農(nóng)民在城鄉(xiāng)融合中提振了底氣，使之能夠在心理上同城市、城市居民具有平等的尊嚴(yán)。“人窮志短”的意思是金錢限制了人的發(fā)展，脫貧攻堅工作讓農(nóng)民基本擺脫“人窮志短”的境地，過上了有尊嚴(yán)的生活。城鄉(xiāng)融合發(fā)展則希望農(nóng)民和城市居民共同享有國家發(fā)展的各種成果，享受發(fā)展中的各種便利，而不是一味犧牲農(nóng)民的利益讓步城市的發(fā)展。比如城市和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)教育公平、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距。新型城鎮(zhèn)化一是要解決農(nóng)民變市民的身份轉(zhuǎn)換問題;一是要解決農(nóng)民變市民之后的生產(chǎn)生活問題，使之有能力、有尊嚴(yán)的行走和生活在城市中。而城鄉(xiāng)融合發(fā)展就是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，使農(nóng)民和市民不論處在城鎮(zhèn)或者農(nóng)村都一樣可以享受社會進(jìn)步帶來的便捷與舒適，以及個人成長發(fā)展的機會，可以雙向自由流動而且都能共享改革發(fā)展的成果，真正實現(xiàn)農(nóng)民有尊嚴(yán)的參與到城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，實現(xiàn)共建共享。而城鄉(xiāng)教育公平則能帶來發(fā)展的后勁和底氣，農(nóng)民最缺的是技術(shù)與資源，技術(shù)的提升與資源的獲取同學(xué)習(xí)是分不開的，知識決定命運，只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，才讓農(nóng)民的孩子和城市孩子一樣享有優(yōu)質(zhì)教育資源，才能“不輸在起跑線上”，才能為新型農(nóng)民的發(fā)展注入更多努力奮進(jìn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中貢獻(xiàn)力量的底氣，才能有尊嚴(yán)有底氣的參與到社會主義現(xiàn)代化強化的建設(shè)中來。

三是增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中農(nóng)村人才雙向流動的暢通性。職業(yè)農(nóng)民指的是“農(nóng)民”職業(yè)，普通農(nóng)民則是千百年來的一種身份象征。職業(yè)可以自由選擇，出身在現(xiàn)階段下還是難以自由選擇，但是可以憑借自身努力通過職業(yè)選擇實現(xiàn)改變。農(nóng)民工成為農(nóng)村人口單向度流向城市的一個重要途徑，而職業(yè)農(nóng)民除了培養(yǎng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)外，還打開了城市市民或者農(nóng)民工回流進(jìn)農(nóng)村的路徑。但是仍有一部分農(nóng)民離不開賴以耕種的土地，甚至是沒有流出的能力或資本，也無法掌握先進(jìn)的耕種技術(shù)，比如農(nóng)村的留守老人和留守兒童，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)發(fā)展的一個尖銳社會問題，成為社會發(fā)展之殤。要實現(xiàn)自由流動就必須解決鄉(xiāng)村教育的問題，這是解決農(nóng)民問題最根本的手段。能夠在城市和鄉(xiāng)村之間自由流動實現(xiàn)個人價值的“人才”能夠為城鄉(xiāng)融合發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這樣的“人才”可以是農(nóng)民，也可以是城市居民。城市居民選擇“職業(yè)農(nóng)民”的職業(yè)可以大大促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展要繁榮，甚至可能會給農(nóng)村帶來翻天覆地的變化。根據(jù)要素流動和人才流動的規(guī)律，可以帶動流入地的發(fā)展，但是也擠占了流入地的資源和流入地居民的生活生產(chǎn)空間。對于土生土長的農(nóng)民來說，他們本就在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、農(nóng)村資源要素流動、農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)和電商在線營銷等方面都處于劣勢地位，仍然需要得到幫扶和教育才能提升發(fā)展的能力和底氣。而城市居民的進(jìn)入又快速阻斷了農(nóng)民的自我發(fā)展空間，快魚來了慢魚必然會遭到市場無情的淘汰。所以，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中關(guān)注每一位農(nóng)民的成長與發(fā)展，保障農(nóng)民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，確保留守老人和留守兒童得到公正對待，這才是城市鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才雙向流動的重要內(nèi)容。

四是增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中農(nóng)村人才雙向流動的思想性。鄉(xiāng)村因其長期處于較為落后的境地，大多仍保留有或多或少的傳統(tǒng)民俗文化，而這些民風(fēng)、民俗既有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也有歷史糟粕。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展帶來了新的希望，通過收集、整理、上報，確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是可以得到國家補助來保護(hù)悠久的民風(fēng)、民俗。同時也可以看到閉塞的鄉(xiāng)村要想實現(xiàn)發(fā)展必然要有現(xiàn)代文化的融入，思路決定出路，文化本身就能左右人的思維方式和價值觀念，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的相遇必然帶來思想的碰撞。鄉(xiāng)村地區(qū)所保留下來的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)在文化從一定意義上來說是一個矛盾體，加大關(guān)注和保護(hù)鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的力度才能毫無顧慮的進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)文化的滲透與普及，才能實現(xiàn)在對農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的保護(hù)好的前提下推動實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民思想文化上的進(jìn)步與成熟，進(jìn)而用社會主義先進(jìn)文化武裝農(nóng)民頭腦，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)業(yè)要素快速流動，帶來農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化和發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、社會進(jìn)步。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展還有很長的路要走，越往前走就會碰到更多深層次的矛盾問題，只有以人為中心，加快解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展中農(nóng)民的問題，提振農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村的信心和底氣，增強農(nóng)民參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的尊嚴(yán)和本領(lǐng)，增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文化氛圍，更好回應(yīng)新時代人民群眾對美好生活的新期待。

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