教育扶貧新階段：精準(zhǔn)扶智2.0

文燕銀 陳琳 張高飛 毛文秀

摘要：我國(guó)全面脫貧的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，在闊步邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，必然需對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施更高水平的“精準(zhǔn)扶智”，走“富腦袋”與“富口袋”并重之路。與1.0階段相比，精準(zhǔn)扶智2.0服務(wù)于我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要以欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群體為扶智對(duì)象，更加重視提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民發(fā)展的能力與智慧。其主要目標(biāo)是幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提升精神境界、文化知識(shí)水平、信息素養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)水平、創(chuàng)新創(chuàng)造信心與能力以及終身學(xué)習(xí)能力。傳統(tǒng)的以“支教”“三下鄉(xiāng)”等一線幫扶方式進(jìn)行扶智，幫扶覆蓋面小、成本高，可持續(xù)性不強(qiáng);而統(tǒng)一集中的面對(duì)面教育方式也無(wú)法滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)需求個(gè)性化、動(dòng)態(tài)性的要求，因此必須尋求常規(guī)方式以外的精準(zhǔn)扶智方式。智能時(shí)代，我國(guó)可以匯聚信息技術(shù)和社會(huì)各方力量為精準(zhǔn)扶智2.0所用。新的精準(zhǔn)扶智可以國(guó)家層面建立的精準(zhǔn)扶智平臺(tái)為支撐，以在職人員、退休人員等組成的網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟為組織服務(wù)中心，構(gòu)建精準(zhǔn)結(jié)對(duì)的動(dòng)態(tài)扶智共同體，實(shí)施以新型平臺(tái)為紐帶的遠(yuǎn)程泛在、多方協(xié)同、高效適切的精準(zhǔn)扶智。

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)代化;教育扶貧;精準(zhǔn)扶智; 創(chuàng)新方式

中圖分類號(hào)：G434 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1009-5195（2020）05-0052-08 ?doi10.3969/j.issn.1009-5195.2020.05.006

一、引言

2020年我國(guó)14億人口如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧，將成為世界壯舉。全面脫貧只是中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性成果，日益走近世界舞臺(tái)中央的中華民族，將按照“十九大”所描繪的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建國(guó)100年前后建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖披荊斬棘、闊步前進(jìn)。讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能力與智慧提升，將成為我國(guó)未來(lái)的重要工作。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，要“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”，“針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”（習(xí)近平，2020），并且要求“富腦袋”和“富口袋”并重。因此，由與精準(zhǔn)扶貧相伴的精準(zhǔn)扶智1.0向更高水平的精準(zhǔn)扶智2.0發(fā)展，將成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要路徑。

創(chuàng)新精準(zhǔn)扶智方式，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展已為其提供了可能。在全球抗擊新型冠狀病毒的戰(zhàn)役中，居家在線辦公、網(wǎng)絡(luò)在線銷售、遠(yuǎn)程問(wèn)診治病、停課不停學(xué)均表明，現(xiàn)代信息技術(shù)已能夠造就新的工作方式、生活方式、治理方式。特別是我國(guó)信息化經(jīng)過(guò)20多年持續(xù)高速發(fā)展，已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”新時(shí)期，教育信息化已從起步、應(yīng)用階段躍向以融合、創(chuàng)新為核心的2.0階段（陳琳等，2018a），作用范圍與區(qū)域愈加擴(kuò)展，推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)大教育的系統(tǒng)性、整體性改變（陳琳等，2018b）。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，一方面，教育信息化已支持實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)資源“全覆蓋”（任友群等，2016），現(xiàn)要向支持實(shí)現(xiàn)“全融通”發(fā)展（王麗娜等，2017）;另一方面，教育信息化與精準(zhǔn)扶智2.0的內(nèi)涵與特征相契合，已能在更高水平的“精準(zhǔn)扶智”中發(fā)揮重要作用，而且也只有運(yùn)用教育信息化手段進(jìn)行更高層次的“精準(zhǔn)扶智”，才能推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在新征程中不斷實(shí)現(xiàn)提升。因此，聚焦于提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民新時(shí)代發(fā)展的能力與智慧，研究精準(zhǔn)扶智2.0的創(chuàng)新方式，對(duì)于以教育信息化更好地支撐、引領(lǐng)、推動(dòng)教育現(xiàn)代化，加速實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色的教育現(xiàn)代化，極具重要意義。

二、精準(zhǔn)扶智2.0的特征及目標(biāo)

1.精準(zhǔn)扶智2.0的特征

2016年，學(xué)界首現(xiàn)“精準(zhǔn)扶智”這一概念（徐曉兵，2016），指為滿足新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)和人才培養(yǎng)的要求，通過(guò)針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題，讓貧困地區(qū)的學(xué)生接受良好的教育（趙興龍，2019），即以服務(wù)和支持實(shí)現(xiàn)全面脫貧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，全面脫貧并不意味著精準(zhǔn)扶智的結(jié)束，而是要求精準(zhǔn)扶智邁入新階段。我們可將全面脫貧之前的精準(zhǔn)扶智稱為1.0階段，全面脫貧之后的精準(zhǔn)扶智稱為2.0階段。精準(zhǔn)扶智2.0相較于1.0，主要表現(xiàn)出如下幾方面的差異：

（1）國(guó)家目標(biāo)

“精準(zhǔn)扶智1.0”發(fā)力于實(shí)現(xiàn)全面脫貧之前，服務(wù)于我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而“精準(zhǔn)扶智2.0”則服務(wù)于全面脫貧之后我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。很顯然，“精準(zhǔn)扶智2.0”以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，要求更高。

（2）作用對(duì)象

“精準(zhǔn)扶智1.0”的作用對(duì)象是各級(jí)各類貧困群體（段從宇等，2018），且主要聚焦于青少年學(xué)生;而“精準(zhǔn)扶智2.0”則面向全面脫貧后欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全體農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生，扶智對(duì)象的涵蓋面更廣。

（3）扶智思路

“精準(zhǔn)扶智1.0”主要從學(xué)生視角出發(fā)扶智，期望形成“學(xué)生—家長(zhǎng)—家庭”的價(jià)值傳導(dǎo)路向，進(jìn)而改變整個(gè)家庭對(duì)教育的看法和認(rèn)知（趙興龍，2019）。而“精準(zhǔn)扶智2.0”則是雙傳導(dǎo)路向，新增加從農(nóng)民群體這一發(fā)展視角出發(fā)，通過(guò)農(nóng)民的發(fā)展作用影響學(xué)生，形成多元協(xié)同的精準(zhǔn)扶智良好生態(tài)。

（4）工作目標(biāo)

“精準(zhǔn)扶智1.0”側(cè)重于經(jīng)濟(jì)層面脫貧，將教育作為幫助貧困群體超越最低貧困標(biāo)準(zhǔn)的重要方式之一，主要集中于提升青少年學(xué)生的素質(zhì)，是早期的扶智實(shí)踐?！熬珳?zhǔn)扶智2.0”則不僅關(guān)注青少年學(xué)生的全面發(fā)展，而且更加重視提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民發(fā)展的能力與智慧，引導(dǎo)農(nóng)民群體形成自主發(fā)展的意識(shí)、意志、方法與能力，激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（5）核心作用

“精準(zhǔn)扶智1.0”以經(jīng)濟(jì)脫貧為導(dǎo)向，階段性特征明顯;而“精準(zhǔn)扶智2.0”則致力于發(fā)展人、成就人，通過(guò)提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的自主發(fā)展能力，從根本上推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，體現(xiàn)出長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展特征，是久久為功的長(zhǎng)期過(guò)程。

2.精準(zhǔn)扶智2.0的目標(biāo)

上述分析可知，精準(zhǔn)扶智2.0主要以欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群體為扶智對(duì)象，力圖通過(guò)為不同個(gè)體精準(zhǔn)匹配適切的扶智志愿者和扶智服務(wù)，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提升精神境界、文化知識(shí)水平、信息素養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)水平、創(chuàng)新創(chuàng)造信心與能力以及終身學(xué)習(xí)能力，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（1）提升精神境界

全面脫貧后欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民群體已超越最低貧困標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了“兩不愁三保障”，物質(zhì)生活需求基本滿足。然而，人的美好生活是物質(zhì)需求與精神需求的統(tǒng)一，且精神可以轉(zhuǎn)化為持續(xù)產(chǎn)生新物質(zhì)的動(dòng)力。因此，加速提升我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的精神境界，是精準(zhǔn)扶智2.0的首要任務(wù)。一方面，因欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)閉塞，信息獲取長(zhǎng)期滯后，不少農(nóng)民的思想觀念陳舊，其精神境界水平滯后于時(shí)代發(fā)展。另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期接受政府救濟(jì)，有不少農(nóng)民對(duì)此已習(xí)以為常，形成了依賴心理，一定程度上存在“等、靠、要”的思想，過(guò)去甚至存在“爭(zhēng)當(dāng)窮”“習(xí)慣窮”的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群體的精神境界，使其形成與時(shí)俱進(jìn)的思想與意識(shí)。因此，精準(zhǔn)扶智2.0的首要目標(biāo)是著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民想發(fā)展、謀發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，這也正是習(xí)總書(shū)記所要求的“總的要有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”（習(xí)近平，2020）。與時(shí)代契合的精神境界，既是“智”的先決動(dòng)力，又決定著“智”的發(fā)展高度。促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民精神境界普遍性地與時(shí)俱進(jìn)，需以精準(zhǔn)的教育為保障。

（2）提升文化知識(shí)水平

文化知識(shí)是人的思維不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。只有以較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備為支撐，人各方面能力才能得到切實(shí)提升。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，學(xué)校教育和社會(huì)教育的水平不高，農(nóng)民群體的文化素質(zhì)普遍偏低。因此，提升農(nóng)民群體文化知識(shí)水平是精準(zhǔn)扶智2.0的重要任務(wù)之一。文化知識(shí)是“智”生長(zhǎng)的養(yǎng)料，是其他“智”提升的基礎(chǔ)和前提。要引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)，使其具備新時(shí)代發(fā)展所必需的文化素養(yǎng)。文化知識(shí)的起點(diǎn)提升，必須依靠教育;文化知識(shí)極為欠缺的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民，需有人對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的、長(zhǎng)時(shí)期的教育幫扶。

（3）提升信息素養(yǎng)

信息技術(shù)、智能技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，這必然要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民掌握有效獲取、交流信息的新技術(shù)與新方法，具備辨別、選擇與利用有價(jià)值信息的能力，掌握將信息技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活深度融合的方式方法，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)者和受益者。具有一定的信息素養(yǎng)，是新時(shí)代“智”的活力所在。

我國(guó)信息化水平已躍居世界前列，絕大多數(shù)人的信息素養(yǎng)已經(jīng)較高，然而不可否認(rèn)的是，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的信息素養(yǎng)仍較低。當(dāng)今世界存在著比自然條件鴻溝更大的與信息技術(shù)相關(guān)的數(shù)字鴻溝、應(yīng)用鴻溝及智能鴻溝（馮仰存等，2018），而要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的信息素養(yǎng)提升至與新時(shí)代相匹配水平，需要進(jìn)行久久為功式的精準(zhǔn)教育幫扶。

（4）提升科學(xué)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。因地理位置偏僻，人們受教育程度低，多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、學(xué)習(xí)、生活等方式仍處于較落后狀態(tài)，人們多以低效、費(fèi)時(shí)的純?nèi)斯し绞竭M(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。我國(guó)正在邁向科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家之列，迫切需要提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，讓他們具備先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)理念，掌握適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧、副等行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，結(jié)合地域的自然條件優(yōu)勢(shì)將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于學(xué)習(xí)、生活及生產(chǎn)實(shí)踐中，提升管理與營(yíng)銷水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活現(xiàn)代化?？茖W(xué)技術(shù)，既是“智”的內(nèi)容，又是“智”的驅(qū)動(dòng)力量，是提高生產(chǎn)力、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，要有針對(duì)性，而這必須在傳統(tǒng)教育之外尋找新的教育形式支持。

（5）提升創(chuàng)新創(chuàng)造信心與能力

創(chuàng)新創(chuàng)造是人類對(duì)客觀世界的能動(dòng)改造。新時(shí)代既需要知識(shí)人、實(shí)踐人，更需要既有知識(shí)、又擅長(zhǎng)實(shí)踐、還能創(chuàng)新創(chuàng)造的人（曾文婕等，2017）。新時(shí)代既要關(guān)注大創(chuàng)造，也不能忽視小創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造并非僅僅是科學(xué)家這類具有高層次知識(shí)水平群體的專有權(quán)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊地域和自然條件，決定了提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民立足本土的小創(chuàng)新、小創(chuàng)造特別有意義。然而，長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，加之能力與方法欠缺，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造缺少信心，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造的意識(shí)與精神，同樣缺少創(chuàng)新創(chuàng)造的本領(lǐng)與能力。因此，精準(zhǔn)扶智要增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造的信心，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造的潛力，使其積極投入創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐，進(jìn)而不斷提升個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。創(chuàng)新創(chuàng)造，是精準(zhǔn)扶智中不可或缺的“智”的高級(jí)形態(tài)，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然。很顯然，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造缺少概念和認(rèn)識(shí)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民，要使其能夠立于當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造，必須借助于有專門(mén)化知識(shí)與能力的人，對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的教育和指導(dǎo)。

（6）提升終身學(xué)習(xí)能力

我國(guó)在已有的精準(zhǔn)扶貧工作中，“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用”（習(xí)近平，2015）。這同樣適用于精準(zhǔn)扶智2.0階段。新時(shí)代社會(huì)變革加劇，終身學(xué)習(xí)已成為每個(gè)人可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和必然選擇。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民也應(yīng)形成終身學(xué)習(xí)自覺(jué)（王楠等，2019），在終身學(xué)習(xí)進(jìn)程中逐步提升各方面能力。終身學(xué)習(xí)，是“智”持續(xù)提升的保障。提升學(xué)歷層次普遍不高的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的終身學(xué)習(xí)能力，也需要在傳統(tǒng)教育之外尋求新的教育形式加以支持。

由以上探討不難發(fā)現(xiàn)，精神境界、文化知識(shí)、信息素養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)造信心與能力，以及終身學(xué)習(xí)能力等的提升，都必須依靠教育。他們是精準(zhǔn)扶智2.0的重要組成部分，缺一不可。其中，提升文化知識(shí)水平是基礎(chǔ);提升精神境界是激發(fā)內(nèi)生發(fā)展的源動(dòng)力;提升信息素養(yǎng)是促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民具有時(shí)代思維、時(shí)代能力，增強(qiáng)其時(shí)代活力的重要方法;提升科學(xué)技術(shù)水平和提升創(chuàng)新創(chuàng)造信心與能力是使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民擁有因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的主要力量;提升終身學(xué)習(xí)能力是促使其可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

實(shí)現(xiàn)以上“智”的六方面提升，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的必然需求。這個(gè)過(guò)程是極其艱難的，因此需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，將不可能變?yōu)榭赡埽y為易，進(jìn)而將“精準(zhǔn)扶智”不斷推向更高水平。

三、信息化精準(zhǔn)扶智的創(chuàng)新方式

盡管全面脫貧的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，但長(zhǎng)期受地理位置、自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平仍較為落后，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，且欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人口眾多，以“支教”“三下鄉(xiāng)”等一線幫扶方式進(jìn)行扶智，無(wú)法顧及全體，幫扶覆蓋面小、成本高，可持續(xù)性不強(qiáng)。而且相對(duì)于在校學(xué)生，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民構(gòu)成復(fù)雜，個(gè)體差異懸殊，主要從事農(nóng)、林、牧、副等不同行業(yè)的工作，學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)需求更為個(gè)性化，且處于動(dòng)態(tài)變化之中。通過(guò)統(tǒng)一集中的面對(duì)面教育方式實(shí)施扶智，可操作性不強(qiáng)，針對(duì)性較弱，教育效果難以保障。因此，必須尋求常規(guī)方式以外的精準(zhǔn)扶智方式。

目前我國(guó)可匯聚兩大力量為精準(zhǔn)扶智2.0所用：

一是利用信息技術(shù)力量精準(zhǔn)扶智。近年來(lái)新發(fā)展的寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)、高清顯示技術(shù)、智能終端技術(shù)、云技術(shù)、智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，已使人們的非面對(duì)面交流取得近乎面對(duì)面交流的效果，這為創(chuàng)新精準(zhǔn)扶智方式提供了更多可能性。用信息技術(shù)支持的遠(yuǎn)程方式開(kāi)展更高水平的精準(zhǔn)扶智，與《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》中提出的“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程”（國(guó)務(wù)院，2016）以及《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中提出的“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智”（中華人民共和國(guó)教育部，2018）等要求相契合，能加速實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶智2.0的目標(biāo)。信息技術(shù)支持的精準(zhǔn)扶智，具有泛在全域性、遠(yuǎn)程視真性、群智協(xié)同性（國(guó)務(wù)院，2017）、低價(jià)高效性等優(yōu)勢(shì)，可突破時(shí)空限制，形成“遠(yuǎn)程手拉手，異地心連心”的幫扶新形態(tài)。面對(duì)大體量的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民，在信息技術(shù)支持下，可為他們提供幫扶的平等機(jī)會(huì)，使得一對(duì)一、多對(duì)一精準(zhǔn)幫扶成為可能，精準(zhǔn)扶智實(shí)施更為靈活、針對(duì)性更強(qiáng)，且?guī)头龀杀敬蠓档?，可持續(xù)性增強(qiáng)。此外，遠(yuǎn)程扶智可進(jìn)一步豐富和發(fā)展我國(guó)已走出的利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提升教育公平的特色之路（陳麗雯等，2018）。

二是利用社會(huì)各方力量精準(zhǔn)扶智。我國(guó)有數(shù)億在職、退休人員可為精準(zhǔn)扶智所用。數(shù)次工業(yè)革命共同作用的結(jié)果，是使人從繁重的勞動(dòng)中解脫。如今，無(wú)論是在職人員還是退休人員，都有許多閑暇時(shí)間，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程交流。全國(guó)數(shù)量龐大的退休教師群體可在提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民精神境界、科學(xué)文化水平、信息素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)能力等方面發(fā)揮巨大作用。具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員群體，處于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的最前線，掌握不同行業(yè)的技術(shù)技能，通曉不同行業(yè)發(fā)展的主流方向與最新動(dòng)態(tài)，可為提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民職業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)等方面的能力貢獻(xiàn)智慧。隨著人的壽命的不斷延長(zhǎng)，60多歲的退休人員已不是真正意義上的老人，仍精力旺盛，且這些人是祖國(guó)由富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的建設(shè)者，具有幾十年的智慧積淀，可促進(jìn)更高效的扶智?？傊?，信息技術(shù)支持的以遠(yuǎn)程方式開(kāi)展的精準(zhǔn)扶智，可聯(lián)通社會(huì)各方，最大化凝聚遠(yuǎn)程幫扶力量，使利用在職人員、退休人員等新的隊(duì)伍力量進(jìn)行精準(zhǔn)扶智成為可能，為更高水平的精準(zhǔn)扶智提供強(qiáng)大的幫扶人力資源。

因此，遠(yuǎn)程泛在、多方協(xié)同、高效適切的可持續(xù)精準(zhǔn)扶智新方式，將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。新的精準(zhǔn)扶智方式可以國(guó)家層面上建立的精準(zhǔn)扶智平臺(tái)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟為組織服務(wù)中心，構(gòu)建精準(zhǔn)結(jié)對(duì)的動(dòng)態(tài)扶智共同體持續(xù)實(shí)施，如圖1所示。

1.以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)為精準(zhǔn)扶智紐帶實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程泛在扶智

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)是《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》所確定的重要發(fā)展目標(biāo)，該大平臺(tái)將具有融通、匯聚、全覆蓋等特征。精準(zhǔn)扶智作為新時(shí)代社會(huì)教育的重要組成部分（趙興龍，2019），理應(yīng)納入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)的服務(wù)范疇。國(guó)家規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)時(shí)，只需增撥少量資金加建并融入精準(zhǔn)扶智平臺(tái)，就可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提供精準(zhǔn)適切的提升平臺(tái)，進(jìn)而為其自主可持續(xù)發(fā)展提供良好的支撐。融入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)的精準(zhǔn)扶智平臺(tái)，可設(shè)計(jì)提供如圖2所示的多種功能模塊。

（1）扶智組織中心

新型精準(zhǔn)扶智方式主要以遠(yuǎn)程形式開(kāi)展。為確保遠(yuǎn)程泛在式的精準(zhǔn)扶智有序進(jìn)行，需要構(gòu)建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，因此精準(zhǔn)扶智平臺(tái)應(yīng)具有扶智組織中心的功能，使精準(zhǔn)扶智工作小組可借助該平臺(tái)對(duì)遠(yuǎn)程幫扶各環(huán)節(jié)進(jìn)行組織與指導(dǎo)。作為扶智組織中心，精準(zhǔn)扶智平臺(tái)相應(yīng)要具有如下作用和功能：發(fā)布扶智政策，進(jìn)行黨和國(guó)家相關(guān)政策宣傳;審核并發(fā)布扶智需求信息，以及各地精準(zhǔn)扶智實(shí)踐的動(dòng)態(tài)信息;匯集社會(huì)各方的遠(yuǎn)程扶智志愿者，以網(wǎng)絡(luò)自組織方式形成網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟，并進(jìn)行組織管理;宣傳精準(zhǔn)扶智典型案例;開(kāi)展遠(yuǎn)程扶智培訓(xùn)，進(jìn)行扶智考核評(píng)價(jià)。

（2）遠(yuǎn)程扶智社區(qū)

遠(yuǎn)程扶智受主客觀因素影響較大。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)扶智，需營(yíng)造良好的遠(yuǎn)程扶智氛圍，培養(yǎng)扶智雙方的認(rèn)同感與歸屬感。因此，精準(zhǔn)扶智平臺(tái)需具備遠(yuǎn)程扶智社區(qū)的功能，以此作為扶智雙方扶智與溝通的橋梁。作為遠(yuǎn)程扶智社區(qū)，精準(zhǔn)扶智平臺(tái)需具有如下作用和功能：推薦扶智志愿者，發(fā)揮平臺(tái)的智能分析與匹配功能;構(gòu)建動(dòng)態(tài)扶智共同體，實(shí)現(xiàn)扶智雙方精準(zhǔn)結(jié)對(duì);開(kāi)展共同體互動(dòng)協(xié)作活動(dòng)，基于具體的活動(dòng)實(shí)施扶智;提供問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)交流渠道，扶智雙方共享幫扶經(jīng)驗(yàn)與建議、個(gè)人提升方法與策略等，或?qū)⒁呻y問(wèn)題拋至社區(qū)尋求解決方法，以群智力量推進(jìn)遠(yuǎn)程扶智實(shí)踐。

（3）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)狀以及信息化條件各異，為其提供實(shí)用適切的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，可以更好地支持和調(diào)動(dòng)他們自主提升的積極性。因此精準(zhǔn)扶智平臺(tái)需具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的如下作用和功能：匯聚優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，滿足扶智對(duì)象的實(shí)際提升需求;推送個(gè)性化資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資源服務(wù);提供學(xué)習(xí)交互服務(wù)，支持學(xué)習(xí)共同體組建，促進(jìn)智力資源與生成性資源共享，使農(nóng)民產(chǎn)生社交黏性，增強(qiáng)其對(duì)空間應(yīng)用的興趣;開(kāi)放虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，為農(nóng)民提供良好的實(shí)踐試誤平臺(tái)，提升其自主發(fā)展的積極性與自信心;提供全天候?qū)W習(xí)支持服務(wù)，發(fā)揮智能導(dǎo)師（郭炯等，2019）與網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟的協(xié)同作用。

（4）扶智大數(shù)據(jù)中心

遠(yuǎn)程扶智實(shí)踐以精準(zhǔn)扶智平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐，基于遠(yuǎn)程扶智社區(qū)展開(kāi)，該平臺(tái)自然而然被賦予了扶智大數(shù)據(jù)中心的作用和功能：自動(dòng)采集扶智全過(guò)程數(shù)據(jù)，生成扶智對(duì)象的個(gè)人發(fā)展數(shù)字檔案;智能分析扶智數(shù)據(jù)，可視化呈現(xiàn)扶智軌跡;提供基礎(chǔ)決策與預(yù)測(cè)，為扶智對(duì)象提供后續(xù)發(fā)展建議與參考。當(dāng)然，扶智大數(shù)據(jù)中心需在技術(shù)支持下保障數(shù)據(jù)的真實(shí)透明、安全可靠（鄭旭東等，2020），由此才能實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)評(píng)價(jià)、決策與預(yù)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“精準(zhǔn)”。

2.以網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟為組織服務(wù)中心進(jìn)行多方協(xié)同扶智

多方協(xié)同扶智以國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的精準(zhǔn)扶智平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐，在精準(zhǔn)扶智工作小組的組織管理下，先由少數(shù)具有新時(shí)代雷鋒精神的扶智志愿者牽頭，建立網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟，并將其作為組織服務(wù)中心，與國(guó)家、企業(yè)、地方、社會(huì)共同致力于精準(zhǔn)扶智，形成線上線下相融合的多方協(xié)同扶智新形態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，各方需分別承擔(dān)以下重任：

（1）國(guó)家層面：引領(lǐng)精準(zhǔn)扶智方向

精準(zhǔn)扶智作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有在國(guó)家政策引導(dǎo)和相關(guān)組織指導(dǎo)下實(shí)施，才能確保方向正確和科學(xué)有序。全面脫貧后，國(guó)家各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)的職能需發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，迅速向各級(jí)扶智機(jī)構(gòu)發(fā)展。扶貧結(jié)束后，國(guó)務(wù)院扶智開(kāi)發(fā)小組辦公室需要承擔(dān)精準(zhǔn)扶智總責(zé)，出臺(tái)政策制度、法律法規(guī)、管理辦法等相關(guān)文件，為省、市、縣等各級(jí)扶智開(kāi)發(fā)小組辦公室提供指導(dǎo)，為精準(zhǔn)扶智實(shí)踐指引方向。

（2）企業(yè)組織：創(chuàng)建信息化扶智環(huán)境

信息化精準(zhǔn)扶智以遠(yuǎn)程形式展開(kāi)，必須有企業(yè)組織為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與信息化環(huán)境建設(shè)提供技術(shù)支持。因此，要充分發(fā)揮信息技術(shù)及教育服務(wù)等相關(guān)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建精準(zhǔn)扶智企業(yè)組織，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的信息化扶智環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可從以下方面著手：

一是保障平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)行。信息化精準(zhǔn)扶智以平臺(tái)為紐帶，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提供個(gè)人自主提升與獲取即時(shí)支持服務(wù)的便捷通道，但平臺(tái)需定期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，才能發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用。因此，企業(yè)組織將精準(zhǔn)扶智平臺(tái)融入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)后，還應(yīng)保證平臺(tái)的持續(xù)更新與優(yōu)化，以滿足信息化精準(zhǔn)扶智進(jìn)程中的動(dòng)態(tài)需求。

二是實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)人人通。信息化要發(fā)揮效用，連接是第一要義（維克托·邁爾-舍恩伯格等，2013），高速帶寬是遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智順暢開(kāi)展的信息化基礎(chǔ)。全面脫貧后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入率極大提升，但仍有部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入存在困難，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人煙稀少、地理環(huán)境復(fù)雜，采用光纖等有線傳輸方式接入互聯(lián)網(wǎng)成本高，且維護(hù)代價(jià)大。因此，企業(yè)應(yīng)積極探索衛(wèi)星傳輸?shù)冗m切網(wǎng)絡(luò)接入方案，服務(wù)于國(guó)家實(shí)施的鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶提升工程和網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信的“最后一公里”問(wèn)題。

三是提供優(yōu)廉的上網(wǎng)設(shè)備與流量服務(wù)。優(yōu)廉的上網(wǎng)設(shè)備與流量服務(wù)是遠(yuǎn)程扶智開(kāi)展的基礎(chǔ)，且作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，更能調(diào)動(dòng)扶智雙方加入精準(zhǔn)扶智行列的積極性。因此，相關(guān)企業(yè)要在國(guó)家政策鼓勵(lì)下進(jìn)一步拓展“提速降費(fèi)”服務(wù)，為扶智雙方提供優(yōu)廉的上網(wǎng)設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)接入，以減少其經(jīng)費(fèi)之憂。此外，針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技能缺失的現(xiàn)狀，可開(kāi)展免費(fèi)的信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助人們掌握基本的信息技術(shù)知識(shí)與技能，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)流量增長(zhǎng)的同時(shí)促進(jìn)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智工作順利開(kāi)展。

（3）地方組織：發(fā)揮基層組織力量

以上精準(zhǔn)扶智方式的實(shí)施，需要地方政府與基層部門(mén)組織協(xié)調(diào)，以形成“網(wǎng)絡(luò)自組織+地方組織”的扶智合力。在實(shí)踐工作中，地方組織可從以下方面發(fā)力：

第一，實(shí)地調(diào)研，確保信息真實(shí)性。以遠(yuǎn)程方式精準(zhǔn)扶智，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)難以準(zhǔn)確把握扶智對(duì)象的真正需求。只有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，近距離交流溝通，才能核實(shí)、完善平臺(tái)上采集的有關(guān)扶智對(duì)象的基本信息，確保登記注冊(cè)信息的真實(shí)全面。因此，實(shí)地調(diào)研工作需由當(dāng)?shù)卣c基層組織配合完成，通過(guò)收集扶智的真正需求，為后續(xù)工作開(kāi)展提供信息基礎(chǔ)。

第二，線下推廣，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶智影響。除了發(fā)揮線上推廣渠道的作用，線下推廣也不可忽略。尤其對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民，若要充分調(diào)動(dòng)其加入精準(zhǔn)扶智行列的積極性，需要地方政府與基層組織定期開(kāi)展線下宣傳動(dòng)員活動(dòng)，如主題活動(dòng)、教育講座、科技展覽等，通過(guò)引進(jìn)新事物、展現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，逐步開(kāi)拓農(nóng)民的視野，更新其思想觀念。與此同時(shí)，需注重思想動(dòng)員、情感溝通等工作的落實(shí)，發(fā)揮當(dāng)?shù)赜新曂耸康膸?dòng)作用，通過(guò)典型實(shí)踐案例展現(xiàn)精準(zhǔn)扶智工作的開(kāi)展成效，讓人們深切體會(huì)到精準(zhǔn)扶智的重要性及受益面，以鼓勵(lì)更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民積極參與其中，形成人與人之間相互影響的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

第三，近地支持，減少信息化應(yīng)用障礙。欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，多數(shù)農(nóng)民尚未熟練掌握信息技術(shù)技能，以遠(yuǎn)程方式實(shí)施精準(zhǔn)扶智，對(duì)初次接觸信息化扶智服務(wù)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，平臺(tái)使用仍是難題，且技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題難以通過(guò)遠(yuǎn)程方式即時(shí)有效地被解決，這將成為遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智的“攔路虎”。因此，地方政府和基層組織需組建專門(mén)的工作小組，擔(dān)當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的信息化應(yīng)用顧問(wèn)，即時(shí)解決平臺(tái)申報(bào)填報(bào)等操作疑難。此外，針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民信息素養(yǎng)普遍不高的問(wèn)題，地方可組織學(xué)校與企業(yè)協(xié)同開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)，向人們普及新時(shí)代必需的信息技術(shù)，以減少遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智過(guò)程中的信息化應(yīng)用障礙。

（4）社會(huì)組織：提供全面扶智支持

要實(shí)現(xiàn)高效適切的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智，需借助廣大社會(huì)成員的力量，匯集各行各業(yè)的“新時(shí)代雷鋒”，組建網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟，為實(shí)現(xiàn)真正的“精準(zhǔn)”提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

作為一項(xiàng)新型的網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，新型精準(zhǔn)扶智需由政府部門(mén)率先動(dòng)員組織，并與社會(huì)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。一方面，媒體、宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮線上線下推廣傳播的作用，積極倡導(dǎo)新時(shí)代的新雷鋒精神，讓更多的社會(huì)力量參與遠(yuǎn)程幫扶。另一方面，各級(jí)民政部門(mén)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、公益基金、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)政府號(hào)召，自覺(jué)承擔(dān)本領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任，為遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智實(shí)踐在全社會(huì)推行貢獻(xiàn)力量。

與傳統(tǒng)的志愿者聯(lián)盟不同，網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟以虛擬形式存在，因此，確保扶智志愿者具有高尚的品行、高度的責(zé)任心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神、嫻熟的交流溝通本領(lǐng)、高超的扶智能力，是精準(zhǔn)扶智取得成功的關(guān)鍵。因此，精準(zhǔn)扶智工作小組需對(duì)志愿者進(jìn)行準(zhǔn)入審核，在確保志愿者身份真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，全面了解志愿者的基本信息，為后續(xù)精準(zhǔn)匹配適切的扶智志愿者提供信息基礎(chǔ)。此外，精準(zhǔn)扶智工作小組需定期對(duì)扶智志愿者進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，幫助其深入了解信息化精準(zhǔn)扶智的工作理念、方式方法與目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中的疑難問(wèn)題適當(dāng)增加個(gè)性化培訓(xùn)。通過(guò)定期培訓(xùn)考核，使其成為合格的遠(yuǎn)程扶智志愿者，進(jìn)而逐步壯大專業(yè)化扶智隊(duì)伍，提升遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智的有效性。

3.精準(zhǔn)結(jié)對(duì)構(gòu)建動(dòng)態(tài)扶智共同體，實(shí)施高效適切扶智

只有為不同扶智對(duì)象精準(zhǔn)匹配適切的扶智志愿者，才能根據(jù)不同個(gè)體的發(fā)展?fàn)顩r制定有較強(qiáng)針對(duì)性的個(gè)性化扶智方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的扶智效果。因此，精準(zhǔn)扶智工作的實(shí)際開(kāi)展需實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)扶智共同體，以實(shí)施高效適切扶智。

（1）扶智團(tuán)隊(duì)劃分

根據(jù)審核階段收集的扶智志愿者基本信息，以行業(yè)、能力優(yōu)勢(shì)等為基礎(chǔ)劃分不同功能的扶智團(tuán)隊(duì)，具體可分為科學(xué)文化素質(zhì)提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法指導(dǎo)、職業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息化扶智環(huán)境創(chuàng)建等團(tuán)隊(duì)，其中又可繼續(xù)細(xì)分各門(mén)類，涉及不同行業(yè)及發(fā)展層次，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事農(nóng)、林、牧、副等各業(yè)的農(nóng)民群體提供強(qiáng)針對(duì)性的精準(zhǔn)扶智人力支持。

（2）扶智雙方精準(zhǔn)結(jié)對(duì)

以平臺(tái)上的遠(yuǎn)程扶智社區(qū)為橋梁，根據(jù)扶智對(duì)象所在行業(yè)、發(fā)展現(xiàn)狀及個(gè)人意愿，在平臺(tái)智能推薦與個(gè)人申請(qǐng)調(diào)整的雙重機(jī)制下實(shí)現(xiàn)扶智雙方精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。一方面，平臺(tái)以扶智對(duì)象所處地域生態(tài)、發(fā)展現(xiàn)狀及需求等相關(guān)信息分析結(jié)果為基礎(chǔ)，為其智能推薦相適切的扶智志愿者。另一方面，扶智對(duì)象后續(xù)可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況申請(qǐng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)最佳匹配的扶智。

（3）構(gòu)建動(dòng)態(tài)扶智共同體

遠(yuǎn)程精準(zhǔn)扶智以家庭為基本單位，每位家庭成員與一名或多名扶智志愿者精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，多名志愿者組成以扶智對(duì)象家庭為單位的精準(zhǔn)扶智小組，扶智小組與家庭成員構(gòu)成動(dòng)態(tài)扶智共同體。為保障扶智工作的科學(xué)運(yùn)行，應(yīng)確定一名扶智志愿者為扶智共同體的組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、推進(jìn)扶智共同體的發(fā)展。

（4）扶智解決真實(shí)問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)并初步完成扶智共同體的構(gòu)建后，扶智雙方基于遠(yuǎn)程扶智社區(qū)展開(kāi)幫扶。因欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民大多為成人學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)目的明確，因此，基于問(wèn)題解決開(kāi)展幫扶可更具針對(duì)性和實(shí)用性（馬志強(qiáng)，2013）。在扶智過(guò)程中，圍繞特定的真實(shí)問(wèn)題，扶智志愿者可為扶智對(duì)象提供一定的問(wèn)題解決視角與思路，并根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)其積極思考，通過(guò)引導(dǎo)最終將問(wèn)題解決方法教給扶智對(duì)象。長(zhǎng)此以往，扶智對(duì)象將逐步形成問(wèn)題解決的思維與能力，并向著創(chuàng)新創(chuàng)造解決問(wèn)題的方向發(fā)展，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)高效適切扶智。

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收稿日期 2020-03-20責(zé)任編輯 汪燕

Abstract： After the realization of Chinas grand goal of comprehensive poverty alleviation， in the new journey of striding towards the second Centenary Goal， it is essential to implement a higher level of intellectual poverty alleviation in the underdeveloped areas with equal emphasis on “rich head” and “rich pocket”. Compared with the 1.0 stage， intellectual poverty alleviation 2.0 serves the realization of our countrys second Centenary Goal， which mainly focuses on farmers in underdeveloped areas as the target of intellectual poverty alleviation， and pays more attention to improving the ability and wisdom of farmers in underdeveloped areas. The main goal of intellectual poverty alleviation 2.0 is to help farmers in underdeveloped areas to improve their spiritual realm， cultural knowledge， information literacy， scientific and technological level， confidence and ability of innovation and creation， and lifelong learning ability. The traditional basic level assistance such as “Aid Education” and “Sanxiaxiang Program（bringing scientific and literacy knowledge and offering medical service to rural areas）” used to intellectual poverty alleviation has small assistance coverage， high cost and weak sustainability. Furthermore， the unified and centralized face-to-face education method cannot meet the farmers individualized and dynamic requirements of learning time and learning needs in underdeveloped areas. Therefore， we must seek precise ways of intellectual poverty alleviation beyond the conventional methods. In the intelligent era， our country can bring information technology and the power of all parties in the society together for intellectual poverty alleviation 2.0. The new method of intellectual poverty alleviation can be supported by the intellectual poverty alleviation platform established at the national level， with the network volunteer alliance composed of in-service staffs and retirees as the organization service center， to accurately build a dynamic support community in order to implement remote and ubiquitous， multi-party and collaborative， and efficient and appropriate intellectual poverty alleviation.

Keywords： Education Modernization; Education Poverty Alleviation; Intellectual Poverty Alleviation; Innovative way