國計民生精準施策提振經(jīng)濟社會發(fā)展動力

劉堂春

2020年5月28日下午十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。為有效防控疫情，共同維護公共衛(wèi)生與健康，記者會采用網(wǎng)絡視頻形式進行。下面筆者結(jié)合總理答記者問的一些話，設置問題和答案，以幫助同學們開拓熱點時政復習的思路。

【應對疫情對經(jīng)濟的影響】

最近不少主要國際組織都預測，今年全球經(jīng)濟的增長是負3%，甚至更多。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標，這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六?！钡哪繕巳蝿眨@和GDP經(jīng)濟增長有直接的關系。經(jīng)濟增長不是不重要，我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟增長有更直接的感受，使經(jīng)濟增長有更高的質(zhì)量，發(fā)展還是解決中國一切問題的關鍵和基礎。

1.預測今年全球經(jīng)濟的增長是負增長，中國經(jīng)濟不可能置身之外，這說明了什么？

當今世界是一個開放的、發(fā)展的、緊密聯(lián)系的世界。經(jīng)濟全球化把全球各國、人們聯(lián)系在一起，彼此影響，休戚相關，經(jīng)濟全球化使風險與危機跨國界傳遞。人類在發(fā)展的過程中面臨著眾多挑戰(zhàn)，采取共同行動，承擔共同責任，構(gòu)建人類命運共同體，成為解決全球性問題的必然選擇。

2.今年我們沒有確定GDP增長的量化指標，但我們確定了“六?！钡哪繕巳蝿眨@樣做實際上是讓人民群眾對經(jīng)濟增長有更直接的感受，使經(jīng)濟增長有更高的質(zhì)量。這樣做有何意義？

①有利于踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民的幸福感和獲得感。②有利于保障和改善民生，促進社會公平正義。③有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增進民生福祉。④有利于全體人民群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

3.李克強還說，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤，本身就是對世界的貢獻，而且會為世界經(jīng)濟恢復增長、實現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻。談談你對這句話的認識？

中國正為世界經(jīng)濟增長注入新的活力;中國日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎和穩(wěn)定器;中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。

【談病毒溯源與國際合作】

……要控制住疫情的發(fā)展，加快研發(fā)疫苗、有效藥物、檢測試劑，這將是人類戰(zhàn)勝這個病毒的強有力武器。中國和許多國家都在進行投入，我們也愿意開展國際合作。這些產(chǎn)品是全球公共產(chǎn)品，我們愿意共享，最終讓人類能夠共同戰(zhàn)勝病毒這個敵人。

4.中國愿意共享控制疫情發(fā)展的產(chǎn)品這一做法，說明了什么？

①中國關懷生命、尊重生命的價值，不僅善待自己，而且把關切的目光投向世界，關注他人的命運。②面對全球性的危機與難題，中國不推諉、不逃避，也不依賴他人，積極主動地承擔國際責任。③中國著眼于時代發(fā)展大勢，遵循共商共建共享原則，為全球疫情治理提出了中國方案，貢獻了中國智慧。

無論是抗擊疫情，還是發(fā)展經(jīng)濟，都需要我們同舟共濟，使人類能夠越過這場巨浪的沖擊。

5.在面臨抗擊疫情和發(fā)展經(jīng)濟的雙重挑戰(zhàn)、做兩張答卷的情況下，人類為什么需要同舟共濟？

①人類只有一個地球，各國共處一個世界。②當今世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。③當前，控制住新冠肺炎重大傳染性疾病蔓延，恢復和促進經(jīng)濟發(fā)展是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，關系整個人類的生存和發(fā)展。④采取共同行動，承擔共同責任，才能共同應對雙重挑戰(zhàn)、做好兩張答卷。

【談政策創(chuàng)新與落實】

我們現(xiàn)在要采取一個特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱……中央政府這次是帶頭過緊日子，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事。

6.采取特殊的轉(zhuǎn)移支付機制的舉措表明了什么？

國家尊重和保障人權(quán)，維護勞動者的合法權(quán)益，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

7.“決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。”怎樣才能做到有賬可查？

政府部門要依法行政，正確行使人民賦予的權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行;主管部門要加大督查力度，嚴格執(zhí)法，堅決打擊違法違紀行為;公民應積極行使監(jiān)督權(quán)，舉報違法違規(guī)行為;等等。

【談臺灣問題】

我們對臺的大政方針是一貫的，也是世人共知的。一個中國原則、“九二共識”都要堅持，同時要堅決反對“臺獨”。

8.我國政府解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一采取的基本方針是什么？

和平統(tǒng)一，一國兩制。

9.我們?yōu)槭裁匆獔詻Q反對“臺獨”？

①臺灣自古就是中國領土密不可分的一部分。中國的主權(quán)和領土完整是中華民族的根本利益，不可侵犯。②實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。③國家主權(quán)和領土完整是國家獨立、民族強盛的象征。“臺獨”分裂勢力不斷密謀妄想把臺灣從中國分裂出去，損害了中華民族的根本利益，危及兩岸和平與發(fā)展，危及世界和平與發(fā)展。

10.為推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)，我們中學生該做些什么？

堅決擁護黨和國家制定的解決臺灣問題的方針、政策;自覺履行維護國家統(tǒng)一的義務，自覺維護祖國安全、榮譽和利益;依法服兵役，增強愛國意識;樹立高度責任感，敢于同破壞祖國統(tǒng)一的行為作斗爭，承擔保衛(wèi)祖國的重任。

【談就業(yè)】

為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的。我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)以訓穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存來進行崗位培訓，給他們緩沖的機會。

11.規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。這對助力企業(yè)發(fā)展有何意義？

①有利于緩解疫情對非公有制經(jīng)濟的影響，促進經(jīng)濟增長。②有利于促進就業(yè)，滿足更多的就業(yè)需要。③有利于增加人民群眾的收入，提高人民群眾的生活水平，改善民生。

12.作為企業(yè)應該如何感恩國家、回饋社會？

誠信經(jīng)營，依法納稅;增加創(chuàng)新投入，加快技術研發(fā)，提高創(chuàng)新力，發(fā)展壯大企業(yè);積極承擔社會責任，吸納更多的人員就業(yè)。

【談市場化改革】

中國改革開放40年的經(jīng)驗表明，越是困難越要堅持改革，我們宏觀政策提出的“穩(wěn)”和“?！笔峭ㄟ^市場主體去支撐的，而且是圍著市場主體的困難和關切去做，這本身就是市場化改革的做法。

不僅要讓市場主體活下去，更重要是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，使他們公平競爭。

我們重視中小微企業(yè)，并不是不重視大企業(yè)，我們還是希望大中小企業(yè)共生共榮，而且期待一些中小微企業(yè)將來會成長為大企業(yè)，這樣形成一個互相融通發(fā)展的局面。

13.為什么越是困難越要堅持改革？

改革開放是強國之路;改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國最鮮明的特色，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路;改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展;改革為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、民生的改善提供強大動力;等等。

14.請你就“不僅要讓市場主體活下去，更重要是通過‘放管服改革把他們激活起來”向當?shù)卣釒c建議。

深化國有企業(yè)改革，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力;深化“放管服”改革，促進民營企業(yè)發(fā)展;轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府。

15.希望大中小企業(yè)共生共榮，而且期待一些中小微企業(yè)將來會成長為大企業(yè)，需要堅持怎樣的基本經(jīng)濟制度？

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;按勞分配為主體、多種分配方式并存;社會主義市場經(jīng)濟體制。

【談脫貧攻堅】

……受這次疫情的沖擊，可能會有一些人返貧，脫貧的任務更重了。我們會多策并舉，特別是要采取措施把脫貧的底線兜住，我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅的任務。

16.我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅任務的根本所在是什么？

中國共產(chǎn)黨領導中國人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，建立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，這是中國自信、民族自信的根本所在。在黨的領導下，中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷取得新的成就，國家富強、民族振興讓中國人更加自信。

各級政府都要以人民利益至上，以萬家疾苦為重，每出一策都要考慮是否有利于千家萬戶、有利于民生。

17.各級政府為什么要這樣做？

政府的權(quán)力來自人民，政府的宗旨是全心全意為人民服務，政府的工作人員要對人民負責，為人民謀利益。

【談中國的外部環(huán)境】

關起門來搞發(fā)展行不通，那就回到了農(nóng)耕時代。中國堅定不移地推進對外開放，這不會也不可能改變。我們會繼續(xù)擴大與世界的合作，自主出臺更多擴大開放措施。

18.為什么關起門來搞發(fā)展行不通？

當今世界是一個開放的、發(fā)展的、緊密聯(lián)系的世界;各國經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴的程度不斷加深;對外開放是我國現(xiàn)代化建設的必然選擇。

堅持雙向開放，那就要友好相處。第一，我們希望和世界各國相互尊重、平等相待……第二，互利互惠……再有，就是相互幫助、相互學習。各國都有各自的長處，都要擔負起應有的國際責任，攜手應對各種困難和挑戰(zhàn)。中國作為一個發(fā)展中大國，會擔負起我們應當擔負的國際責任。

19.總理提出的三點建議說明了什么？

中國是一個負責任的大國，致力于成為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國積極奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持合作共贏的理念。

20.在堅持雙向開放、友好相處的過程中，我國應怎樣與世界各國合作共贏？

①中國充分考慮相關合作國家和地區(qū)的實際利益，互信互利，取長補短。②尋求共同增長點，努力探索與建立新型發(fā)展合作機制。③以中國的發(fā)展為引擎，帶動區(qū)域與世界的共同發(fā)展。

21.中國與國際社會友好交往中，怎樣才能擔負起應當擔負的國際責任？

①積極順應經(jīng)濟全球化，善于合作，敢于競爭。②尊重世界文化的多樣性，增強與世界文明交流對話的意識。③順應和平與發(fā)展的時代主題，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。④抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，增強憂患意識，樹立全球觀念。⑤與世界共享發(fā)展，關心人類命運，積極為人類命運共同體建設貢獻智慧和力量。