烏蘭哈斯
(作者單位:內(nèi)蒙古大學(xué))
人類只有一個(gè)地球,各國共處一個(gè)世界。肆虐全球的新冠肺炎疫情,令世界公共衛(wèi)生安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國始終堅(jiān)守在疫情防控的最前線,與國際社會(huì)同舟共濟(jì)、互聯(lián)互助、攜手應(yīng)對人類共同的危機(jī)。在這次全球戰(zhàn)“疫”中,中國用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了世界的普遍認(rèn)同與贊賞,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),生動(dòng)踐行了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的承諾。
當(dāng)今世界面臨百年不遇的大變局,人類正處于前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中。此次全球大規(guī)模暴發(fā)的新冠肺炎疫情,是當(dāng)今世界面臨的一次重大危機(jī),是對全人類的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
馬克思在《德意志意識形態(tài)》中寫道:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史?!彪S著人類生產(chǎn)實(shí)踐和交往實(shí)踐的不斷深化,人類的一體化進(jìn)程也在逐步加快。在全球化背景下,國與國交往的范圍、頻率呈現(xiàn)出前所未有的規(guī)模,強(qiáng)化了地區(qū)之間、國家之間的相互聯(lián)系和彼此依存,但由此帶來的全球性風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在增加。當(dāng)今世界,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,人類維護(hù)世界安全、促進(jìn)和平發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。2013年3月23日,習(xí)近平主席在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次向世界提出“人類命運(yùn)共同體”這一理念,他指出:“這個(gè)世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”如今,人類命運(yùn)共同體理念日臻成熟、完善,在全球面臨的重大疫情考驗(yàn)中更加深入人心。
新冠肺炎疫情的全球大規(guī)模暴發(fā)再次證明,“沒有哪一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪一個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。”在全球性安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前,世界各國的安全和利益是緊密關(guān)聯(lián)的。疫情無國界,沒有哪一個(gè)國家能夠在疫情面前獨(dú)善其身,維護(hù)全球安全是人類共同的責(zé)任和使命。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,中國與國際社會(huì)在抗擊疫情的斗爭中同舟共濟(jì)、并肩作戰(zhàn)。中國始終本著對全球安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)公布疫情信息,與國際社會(huì)共享科研數(shù)據(jù)和信息,分享中國疫情防控和診療經(jīng)驗(yàn),在本國疫情防控形勢嚴(yán)峻的情況下向國際社會(huì)提供力所能及的幫助。武漢封城作為人類史上一次規(guī)模最大的隔離事件,疊加全國各地各部門的緊急應(yīng)對措施,極大程度降低了中國新冠肺炎感染者數(shù)量,為全球防控疫情爭取了極為寶貴的“時(shí)間窗口”,為全球公共安全事業(yè)作出了不朽的貢獻(xiàn)。
在中國抗擊疫情的艱難時(shí)刻,國際社會(huì)給予了中國極大的支持和幫助,讓深處疫情防控艱難時(shí)期的中國深刻感受到了來自世界各地的溫暖。當(dāng)疫情在全球多個(gè)國家和地區(qū)暴發(fā),中國也同樣與世界各國人民緊緊站在一起,從政府到民間,從物資援助到技術(shù)合作,從信息共享到派醫(yī)療人員馳援,為世界有關(guān)各國提供力所能及的幫助支持。
這次新冠肺炎疫情,也在一定程度上暴露了全球安全治理體制的局限和不足。世界各國理性地認(rèn)識到,加強(qiáng)全球安全治理、提升全球安全治理能力,是國際社會(huì)共同的事;建立一個(gè)對世界各國人民好、對全球安全好的國際秩序和國際治理體系,對國際社會(huì)而言已經(jīng)迫在眉睫。
維護(hù)全球安全、促進(jìn)世界和平發(fā)展不是一朝一夕之事,也不是一部分國家安全、一部分國家不安全。建設(shè)普遍安全的世界是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。
意識是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)是意識的執(zhí)行。只有當(dāng)世界各國共同提升應(yīng)對全球安全風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識、防范意識、責(zé)任意識以及合作意識,各國才能在維護(hù)全球安全的行動(dòng)上積極作為,世界各國人民才能共享安全保障。
提升全球安全的憂患意識。憂患意識是一種居安思危、防患于未然的意識,是對風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的一種清醒預(yù)見,是人類生存的重要智慧。面對國際安全環(huán)境的日漸復(fù)雜多變,世界和平發(fā)展正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn),各國只有正確認(rèn)識和高度警惕全球可能遭遇的困境和危機(jī),不斷增強(qiáng)全球安全的憂患意識,才能自覺承擔(dān)起人類命運(yùn)共同體一分子的重大責(zé)任,踐行守護(hù)全球安全的使命,保障世界各國人民的利益和安全。
提升全球安全的防范意識。人類面臨的很多公共安全風(fēng)險(xiǎn)都是無法預(yù)測的,但無法預(yù)測并不意味著無能為力,人類在與各類災(zāi)害斗爭的歷史中已經(jīng)樹立起主動(dòng)認(rèn)識災(zāi)害、主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)的積極思想。對于全球安全威脅,特別是重大自然災(zāi)害、傳染性疾病,最有效的應(yīng)對手段就是建立健全從預(yù)防、預(yù)警再到災(zāi)后救助的完善的應(yīng)急管理體系,以減少危機(jī)對人類造成的損害。這次全球肆虐的新冠肺炎疫情警醒世人,各國必須以政府為主導(dǎo)不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的建設(shè),完善各類應(yīng)對公共安全的體制機(jī)制,同時(shí)不斷提高普通民眾防災(zāi)抗災(zāi)的意識,筑牢公共安全防范的民眾基礎(chǔ)。從政府到民間,從國家領(lǐng)導(dǎo)人到普通群眾,提升公共安全的防范意識是全球有力應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。
提升全球安全的責(zé)任意識。全球安全意味著普遍的安全。各國都有權(quán)平等地參與國際和地區(qū)的安全事務(wù),各國也都有責(zé)任維護(hù)國家和地區(qū)安全。面對全球安全威脅,沒有哪一個(gè)國家可以脫離國際社會(huì)而謀求自身的絕對安全,也沒有哪一個(gè)國家可以不作任何貢獻(xiàn)就能坐享安全果實(shí)。在人類命運(yùn)共同體中,每個(gè)國家為全球安全貢獻(xiàn)智慧和力量既是責(zé)任、更彰顯道義。“只有基于道義、理念的安全,才是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全?!敝袊恢笔侨虬踩膱?jiān)定守護(hù)者,在這次疫情中,中國采取了世所罕見的高效措施抗擊疫情,不僅有力保護(hù)了本國人民的生命安全和身體健康,也守護(hù)了世界人民的安全利益,為全球戰(zhàn)“疫”作出了積極表率和貢獻(xiàn)。中國是對本國人民負(fù)責(zé)、對全世界人民負(fù)責(zé)的大國,中國在維護(hù)全球安全和世界和平發(fā)展中所貢獻(xiàn)的智慧和力量,也必將影響和帶動(dòng)更多國家共同致力于維護(hù)人類利益與安全的事業(yè)。
提升全球安全的合作意識?!昂蟿t強(qiáng),孤則弱”是人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律。合作共贏作為普適原則,適用于經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化等各個(gè)領(lǐng)域。要建設(shè)普遍安全的世界,各國必須增強(qiáng)互信、團(tuán)結(jié)協(xié)作,提升合作意識。面對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,各國只有加強(qiáng)國際和地區(qū)合作,共同應(yīng)對威脅與挑戰(zhàn),才能實(shí)現(xiàn)共贏;面對國家之間存在的分歧與爭端,各國要堅(jiān)持對話協(xié)商,以和平方式解決;面對國與國之間的文化文明差異,各國要堅(jiān)持互相尊重、包容互鑒。每個(gè)國家,只有把本國的利益同各國共同的利益結(jié)合起來,站在人類命運(yùn)共同體的立場上不斷提升合作意識,才能共同抵御全球安全威脅,才能為世界和平發(fā)展帶來更多的機(jī)遇和空間。
應(yīng)對全球安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),各國在凝聚安全共識的基礎(chǔ)上,應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)全球安全治理,推動(dòng)全球安全治理體制改革和建設(shè),共建普遍安全的世界。
首先,加強(qiáng)全球安全治理,需要各國修煉內(nèi)功,提升國家安全治理能力。只有每個(gè)國家建立起相對穩(wěn)定的公共安全治理體系,才能匯聚起全球安全治理的強(qiáng)大合力。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,在推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,始終堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,以確保人民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)安定有序,努力建設(shè)高水平的平安中國。在社會(huì)治理和國家安全建設(shè)上,中國始終堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,客觀看待社會(huì)治理和國家安全建設(shè)中的不足,堅(jiān)持堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷健全、完善和落實(shí)社會(huì)治理中的各項(xiàng)制度,以保障人民的生命安全和身體健康,提高國家防范抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。中國在社會(huì)治理和國家安全建設(shè)上總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),特別是黨的十九屆四中全會(huì)對我國社會(huì)治理提出的工作要求,不僅對于我國新時(shí)期社會(huì)治理能力的提升具有重大意義,而且為全球安全治理改革和建設(shè)提供了有益借鑒。
其次,加強(qiáng)全球安全治理,有賴于世界各國的安全合作。團(tuán)結(jié)合作精神,是人類幾千年歷史進(jìn)程中各民族普遍認(rèn)同的價(jià)值理念,也是人類社會(huì)抵御一切安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)最有力的武器?!爱?dāng)今世界,相互聯(lián)系、相互依存是大潮流?!比蚧尘跋?,雖然各國所處地域不同、制度不同、國情不同、發(fā)展階段不同,但各國維護(hù)全球安全的愿望是一致的,各國面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也是均等的。當(dāng)前,全球安全問題層出不窮,并且相互交織呈現(xiàn)突發(fā)性、復(fù)雜性、擴(kuò)散性等特點(diǎn),世界各國必須聯(lián)合起來,攜手探索有效的全球安全治理之道。各國應(yīng)該秉持共商共建共享的全球安全治理理念,以合作化危機(jī)、以合作促發(fā)展、以合作保安全,聯(lián)合建設(shè)普遍安全的世界,在合作共贏中將世界各國人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
最后,加強(qiáng)全球安全治理,各國必須堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際治理體系。聯(lián)合國一直以來是全球安全治理中的積極因素和建設(shè)性力量,是抵御全球安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)全球安全的合法性、權(quán)威性國際機(jī)構(gòu)。近年來,全球安全治理呈現(xiàn)的多元化、碎片化趨勢,令聯(lián)合國在全球安全治理中的權(quán)威地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界存在的西方主導(dǎo)、強(qiáng)者治理、大國中心等現(xiàn)象,以及國際社會(huì)發(fā)生的各種對抗與不公,并不是因?yàn)槁?lián)合國的相關(guān)憲章、宗旨和原則過時(shí)了,而是由于一些西方國家刻意違背這些宗旨和原則,肆意破壞以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際體系,給全球安全造成諸多隱患和威脅。面對全球日趨嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn),世界各國必須變革創(chuàng)新全球安全治理理念,積極促成在國際規(guī)則、國際秩序、國際體系等問題上的共識,支持并維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際治理體系,夯實(shí)全球安全治理的機(jī)制保障。中國始終堅(jiān)定不移維護(hù)聯(lián)合國在全球治理中的核心地位,與國際社會(huì)一道為應(yīng)對全球安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)全球安全利益貢獻(xiàn)力量。
中國有句古語,“禍兮福所倚,福兮禍所伏。”危險(xiǎn)與機(jī)遇總是相伴相生。我們相信,通過這場全球戰(zhàn)“疫”,各國將會(huì)更加深切地理解人類命運(yùn)共同體理念的價(jià)值意蘊(yùn),這將有利于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。