鄭州市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀研究

閆 祥 張 慧 王能林

中建三局綠色產(chǎn)業(yè)投資有限公司

1 引言

隨著國(guó)家一系列裝配式建筑發(fā)展政策的出臺(tái)，全國(guó)積極響應(yīng)、大力發(fā)展裝配式建筑。鄭州市作為第一批裝配式建筑示范城市，各級(jí)政府積極響應(yīng)，完善政策措施，強(qiáng)化科技支撐，突出示范引領(lǐng)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動(dòng)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并取得了階段性成效。本文通過梳理分析鄭州市裝配式建筑的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)階段存在的問題和下一步的發(fā)展建議。

2 鄭州市裝配式建筑發(fā)展概況

2018年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布了鄭建文〔2018〕76號(hào)，其中提出鄭州市裝配式建筑的新開工面積為200 萬m2；市人民政府于2017 年發(fā)布的鄭政文〔2017〕37 號(hào)文中要求2018 年新建裝配式建筑的面積比例不低于10%。2019年和2020年，市城建局每年均有發(fā)布工作要點(diǎn)，其中裝配式建筑的新開工面積由2019年的400 萬m2增長(zhǎng)至2020 年的500 萬m2，新建裝配式建筑的面積比例由2019年的不低于20%增長(zhǎng)至2020年的不低于30%，各年裝配式建筑的計(jì)劃任務(wù)如圖1所示。由此可見，鄭州市裝配式建筑規(guī)模正處于穩(wěn)步提升階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在促進(jìn)河南省建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面起到了重要作用。

圖1 鄭州市裝配式建筑各年計(jì)劃任務(wù)

鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地的發(fā)展情況如圖2所示。2017年，在住建部首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地評(píng)選中，位于鄭州市的中建七局、東方建設(shè)集團(tuán)以及新蒲建設(shè)集團(tuán)3家企業(yè)入選。省住建廳于2018年開始組織申報(bào)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，2018 年和2019 年共計(jì)有7 家企業(yè)被評(píng)為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，2019年增加裝配式建筑人才培養(yǎng)基地評(píng)審工作，有3家企業(yè)入選。截至2019 年，已累計(jì)開展了7 家省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和3 家裝配式建筑人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作，涵蓋了科技研發(fā)、設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、部品部件四類裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和人才培養(yǎng)基地，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

圖2 鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地發(fā)展情況

3 鄭州市裝配式相關(guān)政策、規(guī)范

針對(duì)鄭州市裝配式建筑的發(fā)展，政府先后制定了系列指導(dǎo)政策。2017 年，省人民政府辦公廳發(fā)布了豫政辦〔2017〕153 號(hào)文，提出了河南省裝配式建筑的總體布局，把鄭州市、其他省轄市、有條件的縣（市）和農(nóng)村地區(qū)分別劃分為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域、積極推進(jìn)區(qū)域和鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域；明確了發(fā)展目標(biāo)，其中鄭州市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于30%，而政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目不低于60%；確定了推進(jìn)步驟，把2017 年至2018 年、2019年至2020年、2021年至2025年三個(gè)時(shí)間段分別劃分為試點(diǎn)推進(jìn)期、量質(zhì)提升期和全面推廣期，并明確了各個(gè)推進(jìn)期的重點(diǎn)工作內(nèi)容；同時(shí)提出了編制發(fā)展規(guī)劃、健全標(biāo)準(zhǔn)體系等十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及用地保障、財(cái)政支持等八項(xiàng)政策支持。同年，市人民政府出臺(tái)了鄭政文〔2017〕37 號(hào)文，確定了鄭州市裝配式建筑發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，其中2020年鄭州市裝配式建筑占新建建筑的面積比例與153號(hào)文保持一致，而對(duì)于保障性住房和政府、國(guó)企投資項(xiàng)目應(yīng)不低于60%，裝配式項(xiàng)目須滿足一星及以上綠建標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將鄭州市所轄區(qū)域劃分了重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域和鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域，要求2018年起達(dá)到一定規(guī)模的建筑均須采用裝配式建造技術(shù)；確定了制定發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及用地保障、財(cái)政支持等七項(xiàng)扶持政策，同時(shí)明確了各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)等市屬各單位的職責(zé)分工。2019 年，住建部同意了河南省開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)申請(qǐng)，鋼結(jié)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施方案中明確了試點(diǎn)范圍、工作目標(biāo)、推進(jìn)步驟以及試點(diǎn)任務(wù)。通過制定一系列發(fā)展政策，為鄭州市裝配式建筑的發(fā)展提供了有利的條件。

河南省在制定裝配式建筑發(fā)展政策的同時(shí)，積極組織制訂、修訂裝配式建筑相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)7本，2013年發(fā)布了預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁技術(shù)規(guī)程；2016年發(fā)布了整體衛(wèi)浴間、建筑設(shè)備、混凝土結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收四本技術(shù)規(guī)程；2019 年發(fā)布了夾心保溫外掛墻板和裝配式建筑評(píng)價(jià)兩本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省住建廳發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制修訂計(jì)劃，在編、修編的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)18本，包括混凝土建筑施工檢測(cè)和驗(yàn)收、木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和質(zhì)量驗(yàn)收、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗(yàn)收、一體化設(shè)計(jì)、信息模型應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及裝配式住宅建筑設(shè)計(jì)、裝配式裝修質(zhì)量控制、保溫與結(jié)構(gòu)一體化等技術(shù)規(guī)程?？偠灾?，河南省裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用的建筑類型包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)，包涵設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收、裝配式評(píng)價(jià)、裝配式裝修等建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過建立完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，為裝配式建筑的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 鄭州市裝配式建筑部品部件類生產(chǎn)企業(yè)

部品部件生產(chǎn)是裝配式建筑建造過程中的重要一環(huán)。根據(jù)河南省住建廳公布的產(chǎn)業(yè)基地和人才培養(yǎng)基地名單，鄭州市已擁有5家部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，其中，中建七局和河南省東方建設(shè)集團(tuán)被住建部評(píng)為首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，中建七局擁有自主研發(fā)的裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，下設(shè)兩個(gè)PC 構(gòu)件生產(chǎn)基地，具備墻體、樓梯、疊合板、部品部件等產(chǎn)品生產(chǎn)能力；河南省東方建設(shè)集團(tuán)在省內(nèi)規(guī)劃布局五座裝配式建筑制造基地（已投產(chǎn)兩座），鄭州PC 生產(chǎn)基地正在規(guī)劃建設(shè)中。鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地部品部件類企業(yè)分布如圖3所示，從圖中可以看出，部品部件類生產(chǎn)企業(yè)主要分散式分布于鄭州市中南部，距離主城區(qū)約40公里，可滿足市重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的建造施工且運(yùn)輸成本相對(duì)可控?？傮w而言，鄭州市裝配式建筑部品部件類生產(chǎn)企業(yè)分布較合理，可為鄭州市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的發(fā)展提供有力支撐，隨著裝配式建筑的不斷發(fā)展，需進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，以滿足各區(qū)域裝配式建筑的建設(shè)任務(wù)。

圖3 鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地部品部件類企業(yè)分布

5 現(xiàn)階段存在的問題及發(fā)展建議

5.1 目標(biāo)引領(lǐng)需進(jìn)一步強(qiáng)化

需進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)。明確重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域和鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域的年度發(fā)展目標(biāo)，確保裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到目標(biāo)要求。制定鄭州市裝配式建筑每年的工作要點(diǎn)和任務(wù)分解表，鼓勵(lì)裝配式發(fā)展較成熟的區(qū)域制定更高的年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等裝配式相關(guān)政策文件執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步培育布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

5.2 設(shè)計(jì)水平需進(jìn)一步提升

需進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)單位綜合能力和設(shè)計(jì)綜合水平。對(duì)于新發(fā)布的裝配式相關(guān)政策文件，組織相關(guān)單位對(duì)其主要內(nèi)容、重點(diǎn)條款、要點(diǎn)解析等內(nèi)容進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)裝配式政策的應(yīng)用實(shí)施。BIM等技術(shù)的集成應(yīng)用可以幫助裝配式建筑更加精準(zhǔn)高效地進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，需進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)文件加大BIM 等技術(shù)的應(yīng)用。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可有效解決預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)效率低、成本高的問題，需進(jìn)一步推進(jìn)樓梯、樓板等預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的應(yīng)用。發(fā)揮裝配式建筑領(lǐng)軍人物的作用，提升人才培養(yǎng)、設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)的力度。

5.3 過程監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)

需進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和制度建設(shè)。發(fā)布實(shí)施裝配式建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)、施工質(zhì)量驗(yàn)收等文件，組織開展裝配式建筑博覽會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，提升裝配式建筑技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平。制定出臺(tái)裝配式建筑工作流程、產(chǎn)業(yè)基地管理、部品部件認(rèn)定管理等文件，對(duì)在建和已建的裝配式項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)審，建立月報(bào)制度跟蹤落實(shí)其進(jìn)展情況。

5.4 能力建設(shè)需進(jìn)一步完善

需進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才培育體系。裝配式建筑和裝配化裝修緊密相連，需積極推進(jìn)裝配式裝修相關(guān)技術(shù)規(guī)程的編制及應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)裝配式裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用效果進(jìn)行梳理、后評(píng)估，對(duì)其進(jìn)行修改完善。進(jìn)一步發(fā)展培育裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，加大技術(shù)人才儲(chǔ)備。裝配式建筑的建造施工需要預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工、成品檢驗(yàn)檢測(cè)以及BIM集成應(yīng)用等職業(yè)能力提供支撐，制定相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)考核制度并形成相應(yīng)的培訓(xùn)考核體系，同時(shí)對(duì)于裝配式建筑行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位可探索試行持證上崗制度。

6 結(jié)語

鄭州市積極響應(yīng)國(guó)家及河南省政府的號(hào)召，出臺(tái)多項(xiàng)裝配式建筑相關(guān)政策，編制完善裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)布局裝配式部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展放在首位，經(jīng)過多年發(fā)展已取得階段性成效，并起到了良好的示范作用。與此同時(shí)，鄭州市裝配式建筑發(fā)展仍存在一些問題，需要在目標(biāo)引領(lǐng)、設(shè)計(jì)水平、過程監(jiān)管、能力建設(shè)等方面做下一步的工作部署，進(jìn)而推動(dòng)鄭州市裝配式建筑高效發(fā)展。