為了4000多個“團(tuán)聚”

金盛翔

17年，幫助4000多名滯留在杭州的救助對象找到回家的路，聯(lián)系過幾乎全國各地區(qū)的民政部門，近千次親自護(hù)送救助對象抵達(dá)家鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚……每每想起這些，杭州人李耀進(jìn)心中總是無比感慨。

今年剛剛退休的李耀進(jìn)曾是杭州市救助管理站的一名普通員工，可在許多人眼中，他是“最美的逆行者”，他的故事，堪稱現(xiàn)實(shí)版《等著我》。

“感動中國”的“老李”

“回家的路，從南往北，不過5000余公里;相聚的方式，從東到西，也僅僅是幾張車票的距離;然而對于那些無法靠自身力量尋找親人的失散者而言，回家的路，代表的只有風(fēng)雪與孤獨(dú)。”

幸運(yùn)的是，在他們中佇立著李耀進(jìn)這樣一個“守望者”。

李耀進(jìn)的故事，要從1995年開始說起，那一年他來到了杭州市收容遣送站工作。2003年，杭州市收容遣送站正式更名為杭州市救助管理站。幫助滯留在杭州的救助對象找到回家的路，成為他的使命。這一堅持，就是17年。

救助管理工作服務(wù)對象是生活無著的流浪乞討人員，部分滯留的受助人員患有精神障礙和智力障礙，無法正常溝通。李耀進(jìn)說，這17年來，他幾乎每天都是坐著公交在定點(diǎn)醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)和救助管理站之間來回奔波。為了讓精神障礙患者放下戒備，他常常摟著對方的肩膀以兄弟相稱;為了尋找線索，他會花一下午的時間在垃圾堆里翻撿……“翻爛了一本又一本電話黃頁，找遍了各式各樣的老舊地圖?！彼f，“救助不是簡單的收容就行，更重要的，是要幫助他們尋找到依靠?！?/p>

正是這份堅持，令一個又一個的受助者踏上了回家的道路，擁有與親人得以團(tuán)聚的喜悅。2018年1月，新華社主辦的“中國網(wǎng)事·感動2018”年度頒獎典禮舉行，李耀進(jìn)走上舞臺，成為當(dāng)晚最閃亮的10位“明星”之一。

“老李”尋親甄別法

17年，能將數(shù)千位受助者送回親人身邊，歸功于李耀進(jìn)結(jié)合自身實(shí)踐，總結(jié)出的一套獨(dú)特的尋親甄別法。他將其歸結(jié)為“準(zhǔn)確把握窗口期、輸入性詢問、各部門協(xié)同核查”，同事們則習(xí)慣稱之為“老李”尋親甄別法。

2013年，市救助管理站救助了一名患有精神分裂癥的女子，多次詢問一直無法提供有效身份信息，只能暫時將其安置在福利院。人已安置，但李耀進(jìn)并不放棄為她尋找回家的路，隔三差五就往福利院跑。2016年的一天，照例探望該女子時，她突然說出自己是廣西某市人，還回憶起父親和兄弟的名字。李耀進(jìn)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行核實(shí)，卻發(fā)現(xiàn)女子父親戶籍為空掛，地址也因拆遷無法查到具體住所。李耀進(jìn)并不灰心，又拿出褶皺的地圖和發(fā)黃的地名集，一邊翻查，一邊聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T，以期通過查閱老的戶口簿尋求線索。最終，讓他聯(lián)系到女子父親的一位鄰居，與該女子父親通上了電話……

類似的案例還有很多。

去年，李耀進(jìn)在工作中遇到一位迷了路的老奶奶。老奶奶不會說普通話，操著一口方言，旁人都聽不懂。李耀進(jìn)在和她的簡短對話中依稀辨認(rèn)出彭埠、九堡等地名，又從她的方言分析出，很可能為嘉興海寧人，便立即與當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系。經(jīng)過當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合排查，最終確定老奶奶為海寧人，姓陳。此時她的女兒，正在當(dāng)?shù)厮奶幷宜?/p>

“多年的尋親工作讓我對全國各地的方言有了一個基本的了解。現(xiàn)在只要聽一個人的口音，基本就能判斷他大致屬于哪個地區(qū)?！崩钜M(jìn)笑著說道，“其實(shí)就是要多跑、多聽、多聊、多觀察，因?yàn)榫€索不會自己找上門。另外，把握時機(jī)尤為重要，稍不注意就可能錯過重要信息?！?/p>

智慧化精準(zhǔn)化“杭州救助模式”

李耀進(jìn)“大愛無疆”的背后，不可或缺的，還有杭州這座城市的精準(zhǔn)施策。

早在2003年，國務(wù)院即頒布實(shí)施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。同年，杭州市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作協(xié)調(diào)小組成立，下設(shè)辦公室在市民政局，21個相關(guān)市直部門為成員;2009年，又進(jìn)一步強(qiáng)化了民政部門的牽頭地位，并明確了協(xié)調(diào)小組、屬地政府、相關(guān)部門的職責(zé)，建立了條塊結(jié)合的救助工作機(jī)制，形成了“杭州救助模式”的雛形。

杭州市救助管理站副站長劉偉英介紹，多年來，“杭州救助模式”堅持“兜底線、救急難”的職能定位，以救助隊伍專業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化為核心，搭建了橫向到邊、縱向到底的全方位救助管理網(wǎng)絡(luò)體系。

例如，建立了長期滯留本市流浪乞討人員動態(tài)信息庫，以數(shù)字化、信息化模式動態(tài)管理流浪乞討人員的綜合情況，并及時反饋至各城區(qū)屬地成員單位，為開展街面巡查提供信息支持;運(yùn)用“人臉識別”等綜合研判技術(shù)尋親;救助管理站內(nèi)設(shè)立110社會聯(lián)動平臺，由當(dāng)天值班人員24小時接聽、處置110聯(lián)動中心下達(dá)的流浪乞討人員求助信息，5分鐘內(nèi)完成指令接收并下達(dá)給各城區(qū)幫扶小分隊，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置;患病的受助人員由各定點(diǎn)醫(yī)院接納救治，醫(yī)院為受助對象開辟綠色通道確保及時就醫(yī);轄區(qū)派出所派出警力常駐救助管理站，接入公安專線便于核查受助人員身份信息;杭州長運(yùn)公司在救助管理站內(nèi)布專線，與值班室專用電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)救助管理站窗口直接出票，等等。

而在市救助管理站內(nèi)部，也采取師傅帶徒弟“傳幫帶”的方式培養(yǎng)救助管理人才。杭州市救助管理站業(yè)務(wù)科副科長黃麗軍，便是李耀進(jìn)的“關(guān)門弟子”。這兩年，他時常帶著這個徒弟奔波在杭州的5個定點(diǎn)醫(yī)院。2019年，以李耀進(jìn)為帶頭人，市救助管理站又成立了“老李尋親工作室”……今年5月，年滿60歲的李耀進(jìn)退休，黃麗軍則接過了他的“衣缽”。

“自2003年8月至今年7月，杭州市救助管理站共救助 154773人次?！眲ビ⒄f，“去年5月，民政部社會事務(wù)司主辦的全國流浪乞討人員救助管理工作培訓(xùn)班在杭州召開，市救助管理站被設(shè)為現(xiàn)場觀摩教學(xué)點(diǎn)，這也是對杭州救助工作的鼓勵和肯定?！?/p>

據(jù)了解，當(dāng)前杭州已經(jīng)擁有多個關(guān)于救助管理的志愿者團(tuán)隊，如公羊救援隊，專門開展城市走失失智老人搜尋救助，等等。

越來越多的力量，正將目光聚焦于這個群體。我們相信，這些力量，將會成為無數(shù)個“李耀進(jìn)”，守望更多失散者們的回家之路。