文/陳衍
隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日漸成熟,人們的生活水平進(jìn)一步提高。但與此同時(shí),人們?yōu)榱顺鲂斜憷x擇購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)作為出行工具,使得我國(guó)車(chē)輛的數(shù)量不斷增加,高速公路車(chē)流量也大幅度增加。以往人們?cè)诟咚俟沸旭偲陂g主要是通過(guò)半自動(dòng)化模式來(lái)繳費(fèi),該收費(fèi)方式耗時(shí)較長(zhǎng),容易帶來(lái)環(huán)境污染和交通擁堵,極大降低了大眾的滿意度。而聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的產(chǎn)生,是通過(guò)聯(lián)網(wǎng)模式與ETC 的有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)智能化出行服務(wù),提升了高速公路的通信效率,積累大量的數(shù)據(jù)信息,為行車(chē)車(chē)輛的智能化出行提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。此外,應(yīng)用該模式時(shí),把聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式與ETC 防逃費(fèi)技術(shù)相結(jié)合,也能有效對(duì)逃費(fèi)行為進(jìn)行管控,確保聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的管理水平。
ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式是在一種先進(jìn)的路橋收費(fèi)模式且行駛車(chē)輛可以在不停車(chē)的前提下進(jìn)行繳費(fèi)通行的。ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的工作原理為:利用安裝在車(chē)輛內(nèi)的車(chē)載單元與安裝在車(chē)道內(nèi)的收費(fèi)設(shè)備及收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行即時(shí)通信,各個(gè)用戶可以在不停車(chē)情況下繳納車(chē)輛通行費(fèi)用。ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式具有自身的優(yōu)勢(shì),它可以提高高速公路車(chē)輛負(fù)載力以及通行力,應(yīng)用電子化收費(fèi)模式能夠有效提升車(chē)輛的運(yùn)行效益,控制資源的損耗,降低對(duì)環(huán)境的污染。為了發(fā)揮ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的應(yīng)用價(jià)值,在運(yùn)行ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)期間,應(yīng)做好安全管理工作,制定安全管理制度,重視客戶信息管理,確保上下級(jí)信息的有效交流,強(qiáng)化ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行效果,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效果的最佳目標(biāo)。
ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式應(yīng)用期間,容易出現(xiàn)計(jì)算機(jī)病毒感染、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題,若是管理工作人員忽略ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全管理工作、數(shù)據(jù)信息保護(hù)以及病毒防御工作,將會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息泄露甚至被篡改,進(jìn)而造成在收費(fèi)期間收費(fèi)者出現(xiàn)混亂收費(fèi)及漏收費(fèi)的情況,無(wú)法保證環(huán)境安全,嚴(yán)重時(shí)還將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。究其根本,此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)是由于忽略了數(shù)據(jù)信息安全管理工作、缺失統(tǒng)一的管理平臺(tái)以及未設(shè)置安全密鑰所造成[1]。
此外,缺失網(wǎng)絡(luò)安全管理制度以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全管理工作效率低下、出現(xiàn)各類(lèi)信息安全問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,在未來(lái)要重視網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的制定,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)舉措落實(shí)安全管理工作,確保安全管理工作效果。
盡管目前全國(guó)上下已經(jīng)推行并實(shí)現(xiàn)ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),但是辯證地來(lái)說(shuō),當(dāng)下我國(guó)對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)使用者信息缺失系統(tǒng)化、統(tǒng)一性的管理體系進(jìn)行管理,不僅會(huì)影響ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的秩序,出現(xiàn)收費(fèi)不規(guī)范行為,還會(huì)出現(xiàn)部門(mén)使用人員辦理多個(gè)電子標(biāo)簽以及幾臺(tái)車(chē)輛應(yīng)用相同電子標(biāo)簽等問(wèn)題。
ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的應(yīng)用必須依據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持以及幫助,開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。因此,要想確保ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式有效運(yùn)行,必須重視網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作,保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,應(yīng)用安全密鑰來(lái)落實(shí)安全管理工作,設(shè)置密鑰管理體系。該系統(tǒng)目的在于利用密鑰強(qiáng)化ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式應(yīng)用的安全性,并對(duì)各類(lèi)重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密處理,為ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式有效運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境[2]。
此外,在收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理期間,可通過(guò)制定安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理效果,以此保證收費(fèi)系統(tǒng)可靠、安全運(yùn)行。安全管理制度,應(yīng)包括以下方面:收費(fèi)系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度以及應(yīng)急管理制度、收費(fèi)系統(tǒng)工作人員網(wǎng)絡(luò)操作行為管理制度以及工作人員出入機(jī)房管理細(xì)則、各級(jí)收費(fèi)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理等級(jí)與安全管理范圍界定標(biāo)準(zhǔn)等[3]。
由于ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式應(yīng)用期間存在用戶信息管理不足、缺失統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、存在使用者辦理多個(gè)電子標(biāo)簽以及幾臺(tái)行駛車(chē)輛應(yīng)用一個(gè)電子標(biāo)簽的行為,ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的業(yè)務(wù)辦理秩序?qū)?huì)受到影響。另外,高速公路中設(shè)置收費(fèi)站與收費(fèi)系統(tǒng)不屬于單獨(dú)運(yùn)行的系統(tǒng),而是被設(shè)置在整個(gè)區(qū)域交通系統(tǒng)之中,因此必須建設(shè)系統(tǒng)化管理平臺(tái)。
在建設(shè)ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)期間,必須保障系統(tǒng)的一致性,這樣不僅利于做好相同區(qū)域內(nèi)的用戶信息管理工作,也利于與其他各個(gè)高速公路收費(fèi)站建立合作關(guān)系,共同協(xié)作落實(shí)用戶信息管理工作,避免信息的孤立以及不暢通,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋的管理目標(biāo)[4]。
使用者在申請(qǐng)辦理ETC 期間,管理人員必須對(duì)其車(chē)輛的詳細(xì)信息進(jìn)行審核,并對(duì)其駕駛證信息以及以往行駛情況等相關(guān)信息進(jìn)行核查,確保其與國(guó)家車(chē)輛信息管理體系中該車(chē)輛的實(shí)際情況一致后,才能允許其辦理ETC 服務(wù)。只有做好此項(xiàng)工作,才能從源頭管控,避免出現(xiàn)貨車(chē)改客車(chē)、大車(chē)小標(biāo)、倒換電子標(biāo)簽等各類(lèi)違法事件的發(fā)生。在對(duì)申請(qǐng)車(chē)輛進(jìn)行信息審核后,還需進(jìn)一步審查申請(qǐng)車(chē)輛的整體情況,以確保其與國(guó)家車(chē)輛信息管理體系中載入信息相一致,這樣可避免不法分子通過(guò)假證蒙騙過(guò)關(guān),出現(xiàn)欺騙辦理事件。為了確保ETC 業(yè)務(wù)辦理規(guī)范性,應(yīng)嘗試制定一套有效、適合的技術(shù)手段,把OBU 電子標(biāo)簽作為關(guān)鍵技術(shù),通過(guò)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,徹底制止各類(lèi)違法犯罪事件的產(chǎn)生[5]。
ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式應(yīng)用期間,我們要應(yīng)用各類(lèi)先進(jìn)車(chē)輛識(shí)別技術(shù),并在不斷發(fā)展中創(chuàng)新各技術(shù)的功能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)判斷和動(dòng)態(tài)化管理目標(biāo)。精準(zhǔn)判斷出逃費(fèi)以及超時(shí)車(chē)輛,利于及時(shí)管理,能夠規(guī)范ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)行。
5.2.1 要在車(chē)輛入口位置對(duì)行駛車(chē)輛以及行駛車(chē)的車(chē)牌進(jìn)行抓拍。汽車(chē)在進(jìn)入收費(fèi)通道后,行駛車(chē)輛的車(chē)牌將由自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別,然后把獲取的車(chē)輛牌識(shí)別信息利用二值化的圖像進(jìn)行展現(xiàn),并由收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)一步識(shí)別,同時(shí)記錄車(chē)輛牌識(shí)別信息,待車(chē)牌識(shí)別信息被載入通行介質(zhì)內(nèi)后,車(chē)輛會(huì)把抓拍到圖像上傳至收費(fèi)站的服務(wù)器終端。與此同時(shí),入口的流水以及車(chē)牌的二值化圖像也會(huì)被及時(shí)上傳到全國(guó)車(chē)輛綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)中[6]。
5.2.2 在出口位置對(duì)車(chē)輛車(chē)牌以及車(chē)輛圖像再次甄別和抓拍,進(jìn)一步對(duì)行駛車(chē)輛的車(chē)牌以及圖像進(jìn)行查對(duì)、核實(shí)。此時(shí),收費(fèi)軟件也將對(duì)入口以及出口與OBU 的車(chē)牌照實(shí)施查對(duì)與核實(shí),在核實(shí)之后,對(duì)完全相同行駛車(chē)輛依據(jù)正常的流程進(jìn)行操作。若是核實(shí)結(jié)果存在差異性,則需要再次從綜合化運(yùn)行管理系統(tǒng)中調(diào)出車(chē)輛的入口抓拍圖像或二值化圖像,將圖像進(jìn)行比對(duì)和核實(shí),結(jié)合對(duì)比與核實(shí)的信息判斷車(chē)輛是否存在逃費(fèi)行為。
5.2.3 創(chuàng)建車(chē)輛黑灰名單。在核對(duì)與甄別之后,將完全不相符合車(chē)輛載入于車(chē)輛黑名單,而只有部分相同的則載入于車(chē)輛灰名單之中,并及時(shí)與相關(guān)組織以及運(yùn)營(yíng)部門(mén)取得聯(lián)系,必須嚴(yán)查和追究其相關(guān)責(zé)任[7]。
首先,相關(guān)人員要對(duì)收費(fèi)流水的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和篩選,建設(shè)車(chē)輛信用管理系統(tǒng),輔助高速公路運(yùn)行管理工作人員落實(shí)收費(fèi)管理工作;其次,要充分利用各個(gè)相關(guān)聯(lián)流水的比較分析和篩選來(lái)檢測(cè)是否存在車(chē)牌號(hào)不符問(wèn)題、車(chē)型不符以及車(chē)種變更等問(wèn)題,并在對(duì)各類(lèi)重要信息以及特殊事件進(jìn)行核實(shí)后,把各類(lèi)信息推送到各個(gè)高速公路運(yùn)行管理單位,以此為各個(gè)運(yùn)行單位的管理工作有效開(kāi)展提供理論參考依據(jù),進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)稽查等工作;最后,各個(gè)營(yíng)運(yùn)單位也要重視審查總結(jié)工作,結(jié)合審查結(jié)果來(lái)建設(shè)車(chē)輛黑名單以及灰名單,把黑名單與灰名單下發(fā)到各個(gè)車(chē)道系統(tǒng),并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行攔截,有效管控逃費(fèi)車(chē)輛,遏制逃費(fèi)車(chē)輛的增長(zhǎng)趨勢(shì)[8]。
綜上所述,聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式下高速公路逃費(fèi)問(wèn)題突出,導(dǎo)致此問(wèn)題出現(xiàn)的原因有環(huán)境安全無(wú)法保證、缺失統(tǒng)一的管理平臺(tái)、用戶信息管理方面存在不足等。針對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式下高速公路逃費(fèi)現(xiàn)狀,我們必須針對(duì)性制定舉措來(lái)解決,如要給予環(huán)境安全管理工作足夠重視、建設(shè)系統(tǒng)化的管理平臺(tái)、做好用戶的信息管理工作、實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。最后,為了發(fā)揮高速公路ETC 防逃費(fèi)技術(shù)的最大應(yīng)用價(jià)值,我們還必須掌握技術(shù)和應(yīng)用要點(diǎn),優(yōu)先申請(qǐng)并辦理ETC,后經(jīng)工作人員對(duì)車(chē)輛的識(shí)別以及圖像抓拍、建設(shè)車(chē)輛黑名單以及灰名單庫(kù)等對(duì)車(chē)輛進(jìn)行稽查,從而強(qiáng)化交通車(chē)輛管理效果,有利于做好高速收費(fèi)等工作,營(yíng)造良好的出行環(huán)境。