央企在海外：播種糧食，收獲情誼

文/趙繼國

莫桑比克當?shù)睾献鞣N植戶領取大米（中鐵二十局 曹增光 攝）

近日，中國在非洲最大水稻合作種植項目——莫桑比克萬寶農(nóng)業(yè)園2019—2020年水稻種植季喜獲豐收。在項目廠區(qū)門口停放的一輛裝滿本季新鮮大米的貨車旁，當?shù)睾献鞣N植戶Adelina Manhique在登記后領到了自家的150公斤大米。她說：“現(xiàn)在大家都在談論新冠病毒，市場上有些需要進口的東西已經(jīng)不方便買到了，我們有些擔憂。公司及時給我們發(fā)放了大米，幫助我們更好地應對疫情。”

新冠肺炎疫情目前在全球持續(xù)蔓延，根據(jù)有關資料顯示，截至8月14日，非洲確診病例已經(jīng)超過109萬人。受疫情影響，勞動力短缺、供應鏈中斷，非洲糧食安全面臨極大風險。莫桑比克人口近3000萬，每年進口大米約50萬噸，萬寶農(nóng)業(yè)項目每年供應大米約1.3萬噸，保障了項目所在地周邊市場糧食安全，也增強了民眾抗疫信心。

測溫消毒一個不落

莫桑比克3月22日出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例后，隨即關閉了近15000所學校，影響了850萬學生。從4月1日起莫桑比克進入全國緊急狀態(tài)，導致國際航運不暢，長期依賴進口的日用品、工業(yè)用品及糧食等大宗商品進口嚴重受阻。鄰國南非疫情暴發(fā)后，大量在南非打工的莫桑比克人被迫返回國內(nèi)。莫桑比克勞動和社會保障部部長6月初宣布，受疫情影響正規(guī)部門至少有39000人失業(yè)，非正規(guī)部門的失業(yè)人數(shù)很可能要高得多。

為了確保中莫員工的身體健康，確保糧食安全，增加當?shù)孛癖妼挂咔榈男判?，萬寶項目投資、管理方中非發(fā)展基金和中鐵二十局今年伊始提前布局，安排落實防疫保收工作，力爭做到“防疫零感染，收儲保質(zhì)保量、顆粒歸倉”。

早在莫桑比克出現(xiàn)疫情前，項目組就及時組織員工和當?shù)胤N植戶學習防疫相關知識，通過圖文宣傳、聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生部門組織防疫宣傳等方式，提高對防疫的認識和配合防疫工作的積極性，并儲備了大量的防疫和生產(chǎn)生活物資。

在疫情發(fā)生后，項目組采取周密的防疫措施，實施封閉式管理，為所有員工配發(fā)防疫口罩，在基地配備了清潔和消毒設施，嚴格執(zhí)行消殺工作和員工體溫檢測，確保員工的身體健康。在水稻收割期間，項目組暫停所有人回國休假，包括季節(jié)性務工人員，加班加點開展收儲工作。項目組大范圍在當?shù)貙ふ以O備配件等物資供應，減小對國內(nèi)配件的需求，共整備收割設備27臺，裝載收儲運輸設備42臺，確保疫情期間所有水稻顆粒歸倉。

“派糧”引得農(nóng)民歡舞

萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園2019—2020年種植季共播種水稻37261畝。3月15日收割工作開始，至6月13日水稻收儲工作全面完成。受疫情、旱情影響，有效收割面積約3.59萬畝，收獲水稻約1.54萬噸。

莫桑比克農(nóng)戶Adelina Manhique家參加合作種植已經(jīng)5年了，今年他們與萬寶合作種了30畝水稻。像Adelina Manhique一樣參與合作種植的農(nóng)戶今年有500多戶，種植面積達到1.1萬畝，入庫水稻約3366噸。項目組隨著合作種植戶的收儲進程，陸續(xù)安排合作戶領取大米，幫助這些家庭更好地應對疫情。俗話說，“手中有糧，心中不慌”。Adelina Manhique在領到糧食后忍不住跳起了熟悉的當?shù)匚璧浮?/p>

萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園是目前中國在非洲最大的水稻種植項目，也是中莫兩國產(chǎn)能合作的13個重點項目之一，占地30萬畝。該項目由中非發(fā)展基金、中葡合作發(fā)展基金投資，中鐵二十局帶資管理，多年來以“授人以漁”的方式為解決莫桑比克糧食安全和提高當?shù)厝嗣裆钏阶鞒隽藨械呐Α?/p>

45歲的莫桑比克農(nóng)婦Anna Fernando是與萬寶合作的種植戶之一。自從2015年加入萬寶起，她每天在自己位于萬寶農(nóng)場的30畝合作種植田上勞作，她使用萬寶提供的種子、農(nóng)藥和技術(shù)，一季的收入約30000梅蒂卡爾（約合人民幣3000元），供養(yǎng)著一個18口人的大家庭。

帶資經(jīng)營管理的3年間，中鐵二十局積極履行社會責任，以合作種植的方式帶動農(nóng)戶生產(chǎn)，指導培訓莫桑比克當?shù)?500戶家庭種植水稻，直接和間接受益人數(shù)超萬人。

為提高水稻種植產(chǎn)量，中鐵二十局將中國先進的水稻種植技術(shù)和資源引入本地，采用水稻旱直播、水直播、人工插秧和機械插秧等多種模式，使得每公頃產(chǎn)量提高到了7噸，充分解決了莫桑比克糧食短缺問題。2019年全年累計向當?shù)毓竺?.35萬噸，并為當?shù)靥峁┝顺^1000個就業(yè)崗位。

莫桑比克農(nóng)業(yè)與糧食安全部部長伊吉諾·馬魯萊（Higino De Marrule）在接受中國媒體專訪時說：“中國在莫桑比克的水稻項目取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅將水稻年產(chǎn)量從每公頃2噸提高到每公頃7噸，而且還將種植技術(shù)傳授給了當?shù)剞r(nóng)戶?！?/p>

不僅僅是種水稻，馬魯萊表示，莫桑比克希望全面學習中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗?！叭绻匆幌轮袊霓r(nóng)業(yè)發(fā)展歷程就會發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)擺脫了過去的小農(nóng)經(jīng)濟，培育出很多大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。我們希望學習中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，讓我們的年輕人口開始向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”當前，70%—80%的非洲人口集中在農(nóng)村。

全產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展

萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園以水稻種植為主，多種糧食及經(jīng)濟作物種植為輔，是集農(nóng)田開發(fā)、糧食生產(chǎn)、倉儲、加工和銷售為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。

莫桑比克政府對萬寶項目寄予了厚望。2013年，莫桑比克時任總統(tǒng)格布扎在考察萬寶項目時，將這里生產(chǎn)的大米親自命名為“好味道”，希望通過這一農(nóng)業(yè)項目可以讓該國從大米進口國變成出口國。莫桑比克每年需要從國外進口大米約50萬噸。如今，“好味道”在莫桑比克已成為一個家喻戶曉的品牌。

種出稻谷只是第一步。莫桑比克工業(yè)基礎薄弱，幾乎沒有任何加工能力。萬寶農(nóng)場斥資1000萬元人民幣建設了一條大米加工線，可以在24小時內(nèi)將225噸水稻加工成150噸的大米，目前由于水稻產(chǎn)量不足，一天只需要開轉(zhuǎn)8小時。此外，項目還配有8座現(xiàn)代化倉庫，儲量達到24000噸。

中鐵二十局萬寶項目執(zhí)行總經(jīng)理胡計高說：“在國外搞農(nóng)業(yè)，一定要搞全產(chǎn)業(yè)鏈。如果沒有加工設施，稻谷就賣不出去，就無法獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流；而如果沒有足夠的糧源，加工設施也無法達產(chǎn)，很難產(chǎn)生效益。”

種植水稻是為了解決糧食問題，不可能成為暴利行業(yè)。為了增強項目的盈利能力，中鐵二十局不斷尋求創(chuàng)新和突破，計劃進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，引進無人機技術(shù)用于田間管理，扎根賽賽市，逐漸從單一的水稻種植、生產(chǎn)、加工、銷售鏈發(fā)展為水稻種植、生產(chǎn)、加工、銷售，家畜養(yǎng)殖，大棚蔬菜，白酒釀造，牛肉加工等多種產(chǎn)業(yè)鏈同時發(fā)展的農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營。

目前已經(jīng)開設了釀酒坊，在中國企業(yè)中的口碑很好。在園區(qū)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨，種植大豆、綠豆、瓜果、油葵等經(jīng)濟作物，栽桑養(yǎng)蠶等，以便利用農(nóng)閑季節(jié)和副產(chǎn)品，進一步提高項目盈利能力。

解決難題共創(chuàng)未來

按照目前萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，預計5年內(nèi)，種植面積目標達到6萬畝，產(chǎn)量目標3萬噸。能否如期達到目標目前還不確定，“遇到的困難比較多，首先是資金和現(xiàn)場條件都不具備?！焙嫺哒f。根據(jù)中鐵二十局提供的信息，目前萬寶剛剛實現(xiàn)封閉式運營的收支平衡，未能擴大規(guī)模的原因也在于缺乏對基建的投資。雖然項目方對第三方合作伙伴持歡迎態(tài)度，但截至目前還沒有新的投資。受疫情影響，非洲市場投融資項目推動更加艱難。

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院副教授張傳紅認為，“所有的資金都是趨利性的，農(nóng)業(yè)投資周期長，見效慢，風險大?！边@也是為什么萬寶項目暫時未獲得來自第三方投資的原因。不過張教授也提出了農(nóng)業(yè)項目三方合作的新思路，“如果說世界銀行出錢，中國公司出力，當?shù)卣菢I(yè)主，這種合作也還是很好的?！?/p>

加扎省省長瑪格麗特登上收割機，感受豐收的喜悅（中鐵二十局 曹增光 攝）

此外，莫桑比克外匯管制嚴格，資金（特別是利潤）匯出手續(xù)費高昂（莫桑比克為20%的利潤稅），甚至因缺乏外匯造成無法匯出等問題。目前，項目方結(jié)合園區(qū)的氣候條件以及國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場行情，選擇性地進行經(jīng)濟作物品種試驗。種植一季國內(nèi)需要的經(jīng)濟作物和農(nóng)作物，探索開展國際貿(mào)易，將資金轉(zhuǎn)化成貿(mào)易物資出口回國，在賺取貿(mào)易利潤的同時，將海外項目利潤轉(zhuǎn)移回國，打造一種全新模式，解決海外公司資金流通困難問題。

影響擴大生產(chǎn)規(guī)模的因素除了資金問題，還有中方技術(shù)人員的勞動簽證問題。《莫桑比克勞動法》規(guī)定，總就業(yè)人數(shù)在100人以上的企業(yè)，允許雇用不超過5%的外籍勞務人員。萬寶項目公司目前有中方員工80人左右，雇用當?shù)貑T工300人左右（高峰時能達到1000人左右）。如果擴大規(guī)模，項目公司需要至少150名中方員工對當?shù)胤N植戶進行技術(shù)指導，且不說新增人員按照現(xiàn)有規(guī)定無法取得勞動配額，目前在職的中方員工也有很多人還沒有勞動配額。莫桑比克律師寶拉羅查表示，莫桑比克對外籍人士實行嚴格的配額，這不利于投資。

美國約翰·霍普金斯大學中非研究所（SAIS）主任黛博拉·布羅蒂加姆認為，“只要外國人來從事當?shù)厝四茏龅墓ぷ?，就會受到批評，也會引起人們對外國人接管的擔憂。即使是西方人，也會發(fā)生這種情況?！比f寶項目目前采用的模式是“臨時的”?！霸谵D(zhuǎn)移了知識和技能后，中國農(nóng)民將不得不離開?！辈剂_蒂加姆稱，對于中非基金來說，最好的選擇，是尋找有實力的非洲農(nóng)場成立合資公司。

6月25日是中國與莫桑比克建交45周年紀念日。莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾在接受采訪時表示，中國正通過投資、技術(shù)和企業(yè)合作等手段推進對莫經(jīng)貿(mào)合作。在農(nóng)業(yè)領域，中莫合作的水稻種植項目頗具規(guī)模，有望讓莫桑比克糧食產(chǎn)量翻幾番，滿足莫國內(nèi)糧食需求，最終幫助莫實現(xiàn)糧食自給并出口外銷。在萬寶項目實施中，中國企業(yè)還幫助莫農(nóng)戶在自家農(nóng)地上耕作，這是非常好的合作方式。