新形勢下企業(yè)內(nèi)部控制管理研究

翁文娟

摘 要：隨著我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越來越多的企業(yè)管理者對科技創(chuàng)新的要求越來越高，這必然會引起企業(yè)內(nèi)部科技經(jīng)費(fèi)的增加，所以加強(qiáng)企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理，成為企業(yè)發(fā)展中面臨的重要課題。在本文研究中得出，在新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制中還存在管理人員理念不強(qiáng)、管理制度不健全、管理風(fēng)險性突出等問題。為促進(jìn)新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理，需要樹立良好的經(jīng)費(fèi)管理理念、建立健全有關(guān)管理制度、采取監(jiān)管方法降低經(jīng)費(fèi)風(fēng)險性。通過本文對新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理的研究，旨在為其他企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理提供可行性的指導(dǎo)和建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項目? 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制? 控制管理

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）09（a）--02

在新形勢下，隨著我國科技發(fā)展水平的不斷提升，各個行業(yè)及領(lǐng)域的科技工作得到了穩(wěn)步發(fā)展和進(jìn)步。與此同時，我國企業(yè)在中長期發(fā)展中也開始注重科技項目創(chuàng)新，而科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理也成為企業(yè)經(jīng)營中的核心內(nèi)容，對于企業(yè)管理的要求比較高。結(jié)合企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的不同來源，可以將其分成橫向科技項目經(jīng)費(fèi)和縱向科技項目經(jīng)費(fèi)[1]。近幾年，由于受到多重內(nèi)外部因素的影響，企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理并沒有完全跟隨時代的步伐，在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理中或多或少地出現(xiàn)了一些問題。

1 新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀

在新形勢下，企業(yè)應(yīng)管理者結(jié)合中長期經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和科技創(chuàng)新方案，以不斷保證企業(yè)在正常經(jīng)營的同時加快科技創(chuàng)新，并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項資產(chǎn)完整性和安全性的提升，對確保信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性等產(chǎn)生重要意義，同時還可以降低風(fēng)險。這也就是通常所說的內(nèi)部控制，對于企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理而言至關(guān)重要。就目前我國企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的來源來看，其來源的途徑和種類多種多樣，而科技項目經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)出大幅度增加的良好趨勢。所以，如何管理科技項目經(jīng)費(fèi)成為當(dāng)下我國企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。然而在企業(yè)的發(fā)展中，因為企業(yè)管理者對于科技經(jīng)費(fèi)的重視度比較低，在對科技項目經(jīng)費(fèi)管理的過程中缺乏支撐個性化項目發(fā)展的信息化系統(tǒng)，常常導(dǎo)致管理成本的增加和管理效率的低下。

2 新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理存在的問題

在新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理中，還存在著管理意識不強(qiáng)、管理制度不健全、管理風(fēng)險性大等問題。

2.1 缺乏良好的經(jīng)費(fèi)管理理念

由于受到多重內(nèi)外部因素的影響，在新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理中，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員和部門并沒有充分意識到加強(qiáng)科技項目經(jīng)費(fèi)管理的重要性，對于科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制而言比較忽視，同時也沒有樹立科學(xué)的科技項目經(jīng)費(fèi)管理理念[2]。例如，在企業(yè)發(fā)展中存在著注重科技項目申報而忽視企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理的問題。企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理人員的心思和精力都集中于項目申報，在實際工作中對于科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制缺乏高度重視。另外，企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理也存在著管理者素質(zhì)良莠不齊的問題，科技項目經(jīng)費(fèi)管理不到位，在一定層面上影響到企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的利用率，在內(nèi)部控制的管理執(zhí)行方面也會存在不夠充分的問題，將直接影響到企業(yè)的整體性經(jīng)費(fèi)控制效果，最終引起科技項目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的形式主義傾向，無法進(jìn)行科學(xué)的實施。

2.2 經(jīng)費(fèi)管理制度存在缺陷

現(xiàn)階段，在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制中，關(guān)于企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的管理政策措施還未得到完善。在企業(yè)發(fā)展中存在著科技經(jīng)費(fèi)的管理混亂和松散問題，企業(yè)相關(guān)部門在發(fā)展中需要加強(qiáng)對科技項目經(jīng)費(fèi)的關(guān)注和重視，并積極出臺一系列的管理政策和制度，以促進(jìn)科技項目經(jīng)費(fèi)管理水平的提升。而根據(jù)目前的有關(guān)調(diào)查資料顯示，只有很少一部分研究對象認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度比較完善和健全，大多數(shù)研究對象認(rèn)為企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理制度還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。這充分說明了在企業(yè)的發(fā)展中存在著科技項目經(jīng)費(fèi)管理制度缺乏的問題，該問題的存在經(jīng)常會導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)利用率的降低，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下還有可能會導(dǎo)致嚴(yán)重違規(guī)和企業(yè)腐敗現(xiàn)象?？萍柬椖拷?jīng)費(fèi)作為企業(yè)項目發(fā)展中的核心內(nèi)容，其對于企業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用和經(jīng)費(fèi)控制管理而言產(chǎn)生重要的意義，而今部分企業(yè)的科技項目經(jīng)費(fèi)控制仍然存在重大缺陷。

2.3 科技項目經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險性大

近年來，因為科技項目經(jīng)費(fèi)管理不足而導(dǎo)致的腐敗事件層出不窮，從實際層面來看，許多科技項目經(jīng)費(fèi)都被轉(zhuǎn)變成為個人的“私用財產(chǎn)”，科技項目的正常工作也得不到科學(xué)發(fā)展。這是因為在科技項目發(fā)展中，大多數(shù)成本支出都來源于項目經(jīng)費(fèi)，而企業(yè)部分員工并沒有將所有項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于科技研究和創(chuàng)新，這導(dǎo)致企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)不能有效實現(xiàn)科技效益。另外，在新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制中，還有一些工作者私自挪用科技經(jīng)費(fèi)。眾所周知，科技項目作為現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，同時科技項目也存在著一些常見的風(fēng)險性，例如支出風(fēng)險、結(jié)題風(fēng)險、采購風(fēng)險、財務(wù)預(yù)算風(fēng)險等。而對于科技項目的預(yù)算管理風(fēng)險來說，其產(chǎn)生的主要原因是不科學(xué)的預(yù)算編制，這往往導(dǎo)致許多科技項目無法順利完成申報，很難獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。如果項目經(jīng)費(fèi)沒有按照預(yù)期的預(yù)算額度來對支出與結(jié)余進(jìn)行嚴(yán)格控制，科技項目經(jīng)費(fèi)得不到科學(xué)和合理的使用，因此導(dǎo)致在科技項目的發(fā)展中面臨著經(jīng)費(fèi)不能及時結(jié)算的困境。

3 新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理的對策

針對新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理存在的問題，本文從樹立良好的科技項目經(jīng)費(fèi)管理理念、建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面出發(fā)提出一些具體的措施和方法。

3.1 堅持科學(xué)的科技項目經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)思想

在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的管理中，企業(yè)管理者必須要堅持科學(xué)的管理選擇并樹立指導(dǎo)思想。通過科技項目經(jīng)費(fèi)管理促進(jìn)經(jīng)費(fèi)利用率的提升，從而加快企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。例如，在企業(yè)發(fā)展中必須要從整體層面上達(dá)成統(tǒng)一共識，要加強(qiáng)對科技項目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理和內(nèi)部控制。一方面，樹立明確的企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理目標(biāo)，其終極目標(biāo)為促進(jìn)科技項目的規(guī)范化發(fā)展，并在一定程度上促進(jìn)科技項目研究質(zhì)量和成果的提升。另一方面，在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)管理中還需要保持經(jīng)費(fèi)和科技項目的兩者協(xié)調(diào)性[3]。因此在現(xiàn)如今企業(yè)的發(fā)展中需要對科技項目經(jīng)費(fèi)的管理思路和方法進(jìn)行不斷規(guī)范，立足于實際和根本解決企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)安全性不足的問題，從而為加快企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的制度。另外，科技項目發(fā)展中往往會面臨著許多困難和不可預(yù)測性。企業(yè)科技項目研究者要保持積極樂觀的心態(tài)，將項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于實際工作中。

3.2 建立完整的科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度

在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制中必須要立足于企業(yè)科技項目的實際情況，堅持以科技項目為出發(fā)點。例如，在科技項目經(jīng)費(fèi)的控制中高度注重企業(yè)科技項目的各項資金流，將企業(yè)科技項目的經(jīng)費(fèi)到賬、預(yù)算編制等納入管理的核心范疇?？梢越Y(jié)合企業(yè)自身的科技項目情況建立流程圖制度，將流程圖貫穿于企業(yè)科技項目的整體性環(huán)節(jié)中。第一，要促進(jìn)項目工作者和經(jīng)費(fèi)管理者責(zé)任意識水平的提升。對于科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制和管理而言，主要由企業(yè)科技項目的負(fù)責(zé)人來執(zhí)行，在項目經(jīng)費(fèi)的日常使用和管理中都需要項目負(fù)責(zé)人參與。只有不斷加強(qiáng)對科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，才能讓企業(yè)項目研究者形成科學(xué)的科技經(jīng)費(fèi)使用理念，在科技項目經(jīng)費(fèi)的使用中自覺接受企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督，確?？萍柬椖拷?jīng)費(fèi)得到有效利用。對于未按照國家及企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用的行為，必須要按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二，在企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制中要集中管理和統(tǒng)一認(rèn)識，規(guī)范科技項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、決算等一系列制度，充分掌握企業(yè)科技項目發(fā)展的基本動態(tài)和情況[4]。

3.3 加強(qiáng)對科技項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

對于新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理工作的開展，企業(yè)管理者必須要深刻意識到科技項目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的重要性和價值。例如，在企業(yè)的科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制中，企業(yè)可以設(shè)置科技經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人的工作崗位，負(fù)責(zé)科技項目經(jīng)費(fèi)的全過程管控?？萍冀?jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人要熟悉國家相關(guān)科技管理制度，密切結(jié)合企業(yè)的管理制度規(guī)范，參與項目預(yù)算、費(fèi)用例支審批、決算審計等環(huán)節(jié)，組織項目階段進(jìn)行自查和項目督導(dǎo)檢查，準(zhǔn)確分析當(dāng)下科技項目的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，及時糾偏糾錯，使得科技項目順利通過驗收?？萍柬椖坑辛藢I(yè)的經(jīng)費(fèi)管理人員參與，項目經(jīng)費(fèi)使用更加規(guī)范有效，不僅降低了風(fēng)險，而且讓科技人員可以從繁忙的事務(wù)管理中剝離出來，更多地投入到創(chuàng)新研發(fā)中，以為公司創(chuàng)造更大的價值。因此，在企業(yè)科技項目的經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制中，企業(yè)財務(wù)部和審計部都必須充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，加強(qiáng)與企業(yè)科技項目研究者的溝通交流，實現(xiàn)三者之間的密切合作，定期簽署科技項目合同，及時對企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的用途進(jìn)行審計和檢查，確保經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)符合企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定。

4 結(jié)語

企業(yè)的科技項目經(jīng)費(fèi)管理，將對企業(yè)科技創(chuàng)新步伐的加快產(chǎn)生重要意義。如何科學(xué)管理并控制企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)，是現(xiàn)代化背景下許多企業(yè)發(fā)展面臨的困境。在本文研究中立足于新形勢下企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制和管理問題，從指導(dǎo)思想、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面出發(fā)提出一些可行性措施，旨在促進(jìn)企業(yè)科技項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制效率的提升，對充分實現(xiàn)項目經(jīng)費(fèi)的用途產(chǎn)生重要意義，值得引起企業(yè)管理者的高度關(guān)注和重視。

參考文獻(xiàn)

劉佳.科研項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理研究[J].納稅，2019，13（26）.

張霖.高?？蒲许椖拷?jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理措施研究[J].納稅，2019，13（07）.

姜燦，田玉輝.內(nèi)部控制在科研項目經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用[J].納稅，2020，14（02）.

李少平.高?？蒲许椖拷?jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理研究[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018（04）.