云南煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理研究

李付周，馬 豫，張筱鵬，許海平

(1.云南省生態(tài)環(huán)境科學研究院，云南 昆明 650034；2.云南省環(huán)保協(xié)會， 云南 昆明 650034)

0 引言

省委、省政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，切實把加強環(huán)境保護作為推動云南可持續(xù)發(fā)展的重要手段。當前，云南省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，經(jīng)濟增長方式比較粗放，開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，可為“十三五”綠色發(fā)展提供新的思路；同時，可推動企業(yè)按照綠色供應(yīng)鏈管理要求，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)在設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈進行綠色改造，其本質(zhì)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色升級；探索研究適合全省的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理模式對推動云南省供濟側(cè)改革、創(chuàng)新環(huán)境管理具有重要意義。

打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責任延伸制度[1]。推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，有利于推動集成創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，是落實新發(fā)展理念的重要舉措；有利于促進降本增效和供需匹配，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手；有利于打造全球利益共同體和命運共同體，推進“一帶一路”建設(shè)落地，是引領(lǐng)全球化提升競爭力的重要載體。

強化供應(yīng)鏈的綠色監(jiān)管，探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，積極扶植綠色產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系[2]。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范[3]。

將產(chǎn)品生命周期管理理念融入企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系，識別產(chǎn)品及其生命周期各個階段的綠色屬性，協(xié)同供應(yīng)鏈上供應(yīng)商、制造商、物流商、銷售商、用戶、回收商等實體，對產(chǎn)品/物料的綠色屬性進行有效管理，減少產(chǎn)品/物料及其制造、運輸、儲存及使用等過程的資源(包括能源)消耗、環(huán)境污染和對人體的健康危害，促進資源的回收和循環(huán)利用，實現(xiàn)企業(yè)綠色采購和可持續(xù)發(fā)展[4]。

通過云南煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理研究及試點示范，以云南中煙物資公司為試點，檢驗通過云南煙草行業(yè)的龍頭企業(yè)來推動供應(yīng)鏈提升環(huán)境績效的可行性及其效率，探索通過綠色供應(yīng)鏈促進供給側(cè)環(huán)境管理改革的可行性，提出相應(yīng)的政策建議，并建立在線的技術(shù)服務(wù)平臺。探索研究適合云南省的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理模式，對推動全省供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施指南

煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施指南包括11個階段和3個關(guān)鍵節(jié)點。將綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理程序各節(jié)點活動、主要內(nèi)容、各方職責、活動產(chǎn)出、工作清單模版等進行細化，形成《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施指南》，為企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理提供指導。云南煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施程序見圖1。

2 綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標體系

考慮當前國家及云南的節(jié)能環(huán)保要求、關(guān)于綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)政策以及調(diào)研煙草行業(yè)核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))的實際需求，確定煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標體系包括核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標以及綠色供應(yīng)商評價指標。

綠色供應(yīng)商評價指標體系包括兩部分：即否定項和打分項。否定項所列項目是供應(yīng)商應(yīng)達到的最基本節(jié)能減排要求，主要包括：環(huán)評制度、排污許可、總量減排、污染物穩(wěn)定達標排放和污染環(huán)境罪等5項指標。打分項包括環(huán)保管理與績效、清潔生產(chǎn)水平、能源管理與節(jié)約、綠色績效改進效果、對上游供應(yīng)商的綠色影響力等5項一級指標。每個一級指標細化分解為二級指標，確定各二級指標的具體評價要求。

綠色供應(yīng)商評價采用否定項和打分項指標相結(jié)合的方法。在否定項指標全部達到要求的情況下，根據(jù)打分項各指標評價要求進行評分，打分項滿分100分，各二級指標項分值最低0分，不倒扣。否定項各指標作為企業(yè)應(yīng)達到的基本要求，當任何一項指標不能滿足要求時，直接判定企業(yè)為“三級綠色供應(yīng)商”，可不再進行打分項評價。最終，根據(jù)評分結(jié)果進行分級，從而確定綠色供應(yīng)商等級。

一級綠色供應(yīng)商：表示企業(yè)環(huán)境風險較小，且各項環(huán)保、能源、綠色績效管理等水平較高；二級綠色供應(yīng)商：表示環(huán)境風險小，各項環(huán)保、能源、綠色績效管理等水平有待進一步改善和提高；三級綠色供應(yīng)商：表示環(huán)境風險大，可能導致處罰或者停產(chǎn)等，應(yīng)引起高度重視。核心企業(yè)對同行業(yè)的綠色供應(yīng)商進行選擇時，分值越高越好。

3 企業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施情況

3.1 項目實施總體情況

項目共選定云南中煙物資公司的20家供應(yīng)商參與，各供應(yīng)商均順利完成了各階段的全部內(nèi)容。各企業(yè)綠色績效改進方案的實施，在減少污染物排放、降低能源消費、提高資源綜合利用、提升勞動生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本等方面取得了良好的效果，取得了環(huán)境和經(jīng)濟效益“雙贏”。許多供應(yīng)商企業(yè)在已滿足國家生態(tài)環(huán)境保護標準和能耗限額要求的情況下，發(fā)動全體員工群策群力，深挖潛力，提出了“綠色制造，只有更好，沒有最好”“以更小的生態(tài)環(huán)境保護代價換取更大社會經(jīng)濟效益”等口號。在獲得環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益的同時，提升了企業(yè)精細化管理水平，為企業(yè)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參與項目的20家供應(yīng)商共產(chǎn)生綠色績效改進方案(以下簡稱：GPAI方案)85個，截至2018年12月，實施完成GPAI方案76個(另有9項方案正在實施)。項目實施完成的GPAI方案供應(yīng)商總投資7198.85萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3071.60萬元/a，產(chǎn)生環(huán)境效益：節(jié)約原材料1670.24t/a，節(jié)電687.72萬kWh/a，節(jié)煤16225t/a，節(jié)約天然氣14.28萬m3/a，節(jié)油6.26t/a，節(jié)水0.29萬t/a，節(jié)省人工3.08萬h/a，減少固廢排放331.02t/a，減少廢水排放量0.12萬t/a，減少二氧化硫排放量45.80t/a，減少氮氧化物排放量25.36t/a，減少VOCs排放量157.28t/a，減少粉塵排放量0.08t/a。

表1 核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標要求

表2 綠色供應(yīng)商評價指標、權(quán)重分值及評價要求

表3 綠色供應(yīng)商評價等級

3.2 項目實施供應(yīng)商方案類型和方案效果類型情況

根據(jù)本項目的評價方法學，企業(yè)產(chǎn)生的GPAI方案改進重點可分為：管理、原輔材料和能源的變更和替代、過程控制的改進和優(yōu)化、廢棄物循環(huán)與回收再利用、工藝技術(shù)的改進和改造、設(shè)備改進和改造等。方案所產(chǎn)生的效果可分為：節(jié)能、節(jié)水、減少固廢排放、減少廢氣排放、減少廢水排放、生產(chǎn)效率提升/降低生產(chǎn)成本、減少原輔材料使用、提升管理水平等。供應(yīng)商方案類型及方案效果類型統(tǒng)計見表4。分別以圖2和圖3表示方案類型和改進效果類型。

由圖2可看出，供應(yīng)商共實施完成76項GPAI方案，其中設(shè)備改進和改造類方案23項(占比30%)，工藝技術(shù)的改進和改造類方案15項(占比20%)，過程控制的改進和優(yōu)化類方案15項(分別占比20%)，管理類方案14項(占比18%)，原輔材料和能源變更替代類方案6項(占比8%)，廢棄物循環(huán)與回收再利用類方案3項(占比4%)。

由圖3可看出，供應(yīng)商共實施完成的76項GPAI方案，其中涉及節(jié)能類方案32項(占比42%)，減少原輔材料使用類方案16項(占比21%)，減少廢氣排放類方案7項(占比9%)，提高生產(chǎn)效率/降低生產(chǎn)成本類方案均6項(分別占比8%)，提升管理水平類方案6項(占比8%)，節(jié)水類方案3項(占比4%)，減少固廢排放類方案3項(占比4%)，減少廢水排放類方案3項(占比4%)。

表4 供應(yīng)商方案類型及方案效果類型統(tǒng)計

通過分析可以得出，在本項目的實施中，供應(yīng)商改進方案主要集中在設(shè)備方面，產(chǎn)生的效果主要是節(jié)能和節(jié)約原輔材料。由于設(shè)備改造或更新可以對節(jié)能減排起到立竿見影的效果，改進工藝、優(yōu)化控制和規(guī)范管理可節(jié)約原輔材料，因此這類方案占比較大。

3.3 供應(yīng)商項目目標達成分析

通過本項目的實施，20家供應(yīng)商在項目實施期間共產(chǎn)生85項綠色績效改進方案，其中76項方案目標按期完成，9項方案因正在實施目標未完成。6家供應(yīng)商未完成全部方案目標，通過具體實施情況分析，未完成的綠色績效改進方案目標主要原因是：涉及技術(shù)研發(fā)和設(shè)備采購未配套；部分指標當時設(shè)置過于樂觀；涉及部分計量裝置未配套，無法計量；部分資金未獲批，導致方案實施滯后等。

20家供應(yīng)商設(shè)定的改進區(qū)域和目標不同，經(jīng)過統(tǒng)計分析得出：

(1)15家供應(yīng)商在重點設(shè)備、或區(qū)域、或生產(chǎn)線、或車間、或全廠的能耗方面實現(xiàn)同比降低5%以上；

(2)4家供應(yīng)商在重點設(shè)備、或生產(chǎn)線、或全廠的水耗方面實現(xiàn)同比降低5%以上；

(3)9家供應(yīng)商在廢水、廢氣、固體廢物、噪聲排放等廢棄物排放方面實現(xiàn)同比降低5%以上；

(4)10家供應(yīng)商在重點工序的原輔材料消耗方面實現(xiàn)同比降低5%以上；

(5)1家供應(yīng)商實現(xiàn)了在生產(chǎn)成本下降、效率提升等方面5%或更多的改進；

(6)7家供應(yīng)商達到了一方面5%以上的改善，13家供應(yīng)商獲得了至少兩個方面5%以上的改善。

3.4 各供應(yīng)商評價得分情況

根據(jù)參加項目的20家供應(yīng)商在實施過程中的表現(xiàn)，以《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標體系》為依據(jù)，對各供應(yīng)商進行評分。

表5 20家供應(yīng)商評價得分情況

通過表5可以看出：20家供應(yīng)商全部得分均≥60分，平均分為69.68分，最高分為75分，最低分為60分，其中A、B等11家供應(yīng)商得分≥70分，達到一級綠色供應(yīng)商水平，占全部供應(yīng)商的55%；E、F等9家企業(yè)得分<70分，達到二級綠色供應(yīng)商水平，占全部供應(yīng)商的45%；沒有三級綠色供應(yīng)商。

從行業(yè)分類角度進行分析，11家達到一級綠色供應(yīng)商水平的企業(yè)中10家為印刷及其相關(guān)行業(yè)，表明印刷行業(yè)自身管理較為規(guī)范，開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項目效果較好。

通過評價，5項一級指標中，環(huán)保管理與績效、綠色績效改進效果完成較好，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平完成情況一般，能源管理與節(jié)約、供應(yīng)鏈綠色影響力完成情況較差，建議企業(yè)加強這兩方面的管理。

4 結(jié)語

通過本項目的實施，形成了《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實施指南》《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評價指標體系》《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點成果集》和《綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺》等成果，得到了核心企業(yè)的認可，為云南開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作提供了思路和參考。為更好地開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作，提出以下建議：

(1)建立健全項目實施機制

項目采用政府倡導、核心企業(yè)引領(lǐng)、第三方咨詢機構(gòu)技術(shù)支持的強強聯(lián)合方式，借助綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的方法學手段，將環(huán)境管理的理念和要求，固化到企業(yè)的管理活動中。

(2)高層領(lǐng)導重視

政府和相關(guān)部門領(lǐng)導的重視，高位推動，是保證工作順利推進的前提。本次項目云南中煙物資公司高層領(lǐng)導均給予了大力支持，在項目實施過程中遇到問題時及時給出解決建議，特別是公司領(lǐng)導在項目推進過程中出席了啟動會、中期評估會等關(guān)鍵節(jié)點活動并發(fā)言，以表示對項目的高度重視。

(3)核心企業(yè)采購部門負責

項目核心企業(yè)云南中煙物資公司作為發(fā)起單位，從項目開始就指定其物資采購的部門——物資管理部專人負責，通過采購部門對供應(yīng)商的市場影響力，促使供應(yīng)商積極參與試點，采購部門作為綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項目的負責單位對項目的順利實施推進有極大的積極作用。

(4)第三方咨詢機構(gòu)技術(shù)保障

第三方咨詢機構(gòu)豐富的相關(guān)項目經(jīng)驗為試點項目成功提供了強有力的技術(shù)保障。作為核心企業(yè)并不具備系統(tǒng)的、全面的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理知識，此時委托授權(quán)有經(jīng)驗的第三方咨詢機構(gòu)執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項目非常有必要，可確保綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項目的實施成果。

(5)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺有效運行

綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺有效運行實現(xiàn)了監(jiān)管者、供應(yīng)商、咨詢機構(gòu)等多方聯(lián)動、各取所需的功能。服務(wù)平臺分析了云南省監(jiān)管機構(gòu)、核心企業(yè)、參與者等多方的需求，開發(fā)的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺，在滿足項目管理要求的基礎(chǔ)上，還可為各方提供技術(shù)、信息等支持。

(6)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理優(yōu)勢明顯

開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理優(yōu)勢明顯，為創(chuàng)新新型環(huán)境管理制度開拓了思路。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：咨詢成本較低；項目周期短；企業(yè)數(shù)量多、覆蓋行業(yè)廣；環(huán)境管理行為內(nèi)化為企業(yè)的自覺行為。